24.06.2025
Новое в законодательстве о премировании работников
Федеральным законом от 07.06.2025 № 144-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации, вступающие в силу 01.09.2025.
Данным Федеральным законом реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.06.2023 №32-П, которым признана противоречащей Конституции Российской Федерации часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой она порождает возможность произвольного установления на локальном уровне правил исчисления стимулирующих выплат (в том числе устанавливать запрет на премирование работника в течение всего периода действия наложенного на него дисциплинарного взыскания).
Изменениями статья 135 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена нормой о том, что при установлении систем премирования определяются виды премий и их размеры, сроки, основания и условия выплаты премий работникам, в том числе с учетом качества, эффективности и продолжительности работы, наличия или отсутствия у работника дисциплинарного взыскания и других показателей.
При этом в локальном нормативном акте, устанавливающем систему премирования, работодатель с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации вправе предусмотреть условие о том, что снижение размера премии работнику в связи с применением к нему дисциплинарного взыскания за совершение дисциплинарного проступка осуществляется в отношении только тех входящих в состав заработной платы работника премий, которые начисляются за период, в котором к работнику было применено соответствующее дисциплинарное взыскание, а размер такого снижения премии не может приводить к уменьшению размера месячной заработной платы работника более чем на 20 процентов.
Внесены изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации
Федеральным законом от 07.06.2025 № 146-ФЗ внесены изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, касающиеся видов уголовного преследования.
Теперь уголовные дела о клевете без отягчающих обстоятельств (ч. 1 ст. 128.1 УК РФ) переведены из категории дел частного обвинения в категорию дел частно-публичного обвинения.
Это означает, что такие дела больше не могут быть прекращены в связи с примирением сторон; обвинение по делу будет поддерживать прокурор; в случае оправдания подсудимого суд не вправе взыскать судебные издержки с лица, чья жалоба послужила основанием для возбуждения уголовного дела.
Указанный Федеральный закон вступил в силу с 18.06.2025.
Федеральным законом от 21.04.2025 № 102-ФЗ введена уголовная ответственность за несообщение в органы правопорядка о подготовке диверсии в случае, если лицо достоверно об этом знало
В ст. 205.6 УК РФ (несообщение о преступлении) внесены изменения и введена уголовная ответственность для лиц, не уведомивших компетентные органы о преступлении и лицах, которые по достоверно известным сведениям готовят, совершают или совершили хотя бы одно из преступлений диверсионной направленности, предусмотренных статьями 281, 281.1 , 281.2 , 281.3 УК РФ (диверсия; содействие такой деятельности; прохождения обучения для осуществления диверсионной деятельности; организация диверсионного сообщества и участие в нем).
Диверсией признается совершение взрыва, поджога или иных действий, направленных на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, средств связи, объектов жизнеобеспечения населения либо на нанесение вреда здоровью людей и (или) компонентам природной среды, если эти действия совершены в целях подрыва экономической безопасности и (или) обороноспособности Российской Федерации.
За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо принудительных работ на срок до одного года, либо лишения свободы на тот же срок.
Установлены критерии, по которым земли населенных пунктов, садовые и огородные участки будут считаться неиспользуемыми
На основании постановления Правительства РФ от 31.05.2025 №826 «Об установлении признаков неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков» с 1 сентября 2025 г. устанавливаются признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков.
В перечне таких признаков:
захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами;
отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом;
наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, утвержденные настоящим постановлением, не применяются в случае, если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешенным использованием, а также в течение времени, когда земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Упрощена процедура оформления билетов для пассажиров из числа инвалидов в поездах дальнего следования
Постановлением Правительства РФ от 24.05.2025 №720 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. №810» упрощена процедура оформления билетов на специализированные места для пассажиров из числа инвалидов в поездах дальнего следования.
Инвалидам при покупке билета на поезд дальнего следования не нужно предъявлять бумажные документы, подтверждающие право на льготу.
Достаточно показать документ, удостоверяющий личность, а также сообщить номер СНИЛС.
Все необходимые сведения будут получены автоматически через ГИС "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".
Ответственность за незаконное привлечение инвестиций физических лиц
Федеральным законом от 13.12.2024 № 461-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях включена статья 14.56.1, направленная на пресечение незаконного привлечения инвестиций физических лиц.
За оказание услуг по привлечению инвестиций физических лиц лицом, не имеющим право на осуществление указанной деятельности в соответствии с законодательством о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг и об ограничениях привлечения инвестиций физических лиц предусмотрен административный штраф для граждан от 5 до 30 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 20 до 50 тысяч рублей, для юридических лиц от 300 до 500 тысяч рублей.
В качестве наказания для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц также может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 60 суток.
Кроме того, статьей предусмотрены санкции за привлечение инвестиций физических лиц с нарушением требований, предусмотренных п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 05.03.1999 № 46-ФЗ «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».
За указанные правонарушения административный штраф составит для граждан от 30 до 50 тысяч рублей, для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей от 50 до 100 тысяч рублей, юридических лиц от 500 тысяч рублей до 1 млн. рублей.
В качестве наказания к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам также может быть применено административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Срок давности за указанные правонарушения составляет 1 год со дня установления факта нарушения законодательства.
Привлечение инвестиций физических лиц путем заключения договоров на условиях публичной оферты либо в результате направления предложения делать оферту, адресованного неопределенному кругу лиц, допускается только посредством встречного предоставления физическим лицам ценных бумаг, либо в случае, если право лиц, привлекающих инвестиции, на привлечение инвестиций физических лиц предусмотрено федеральными законами.
О лимите на денежные переводы в кредитных организациях
С вступлением в силу 15.05.2025 Федерального закона от 13.02.2025 № 9-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введены положения, устанавливающие ограничения действий дропперов – лиц, которых мошенники используют для вывода и обналичивания денежных средств.
Банки будут получать сведения о дропперах из базы данных Центрального Банка Российской Федерации (далее – ЦБ РФ) о мошеннических действиях, формируемой на основании сведений о сделках, а также обращений граждан и информации правоохранительных органов.
При включении лица в такую базу кредитная организация вправе приостановить операции по его карте. В случае отсутствия такого лица в базе, оно не сможет перевести автоматически (с использованием электронного средства платежа) себе и другим лицам денежные средства на сумму более 100 000 рублей в месяц.
Если операции сочли подозрительными, но клиенты с этим не согласны, они вправе обратиться с жалобой в банк, где получают обслуживание, или направить заявление в ЦБ РФ через интернет-приемную.
О социальных гарантиях работников, имеющих детей-инвалидов
Трудовым законодательством предусмотрен ряд социальных гарантий для работников, имеющих детей-инвалидов.
Статьей 93 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) на работодателя возложена обязанность устанавливать неполное рабочее время по просьбе одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет.
При этом работа в режиме неполного рабочего времени определяется на удобный для работника срок, но не более чем на период наличия обстоятельств, явившихся основанием для установления такого режима, а продолжительность рабочего времени и времени отдыха, начала и окончания трудовой деятельности, перерывов в работе, устанавливается в соответствии с пожеланиями работника с учетом условий производства (работы) у данного работодателя.
Кроме того, работники, имеющие детей-инвалидов, не допускаются к работе в ночную смену, а также к сверхурочной работе, работе в выходные и праздничные дни, направлению в служебные командировки (статьи 96, 99, 113, 259 ТК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 262 ТК РФ одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены между собой по их усмотрению.
Также, однократно в течение календарного года допускается использование до двадцати четырех дополнительных оплачиваемых выходных дней подряд в пределах общего количества неиспользованных дополнительных оплачиваемых выходных дней, право на получение которых имеет один из родителей (опекун, попечитель) в данном календарном году. При этом если один из родителей (опекунов, попечителей) в календарном году не использовал указанное количество дополнительных дней или использовал их частично, остаток этих дней в этом же календарном году предоставляются другому родителю (опекуну, попечителю).
График предоставления указанных дней в случае использования более четырех дополнительных оплачиваемых дней подряд согласовывается работником с работодателем.
Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Трудовым кодексом Российской Федерации предусмотрена такая гарантия, как предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), воспитывающему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет по его желанию в удобное для него время (статья 262.1 ТК РФ).
Изменения законодательства в сфере отдыха и оздоровления детей
Федеральным законом от 28.12.2024 № 543-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 543-ФЗ) внесены изменения в статью 12 Федерального закона 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», вступившие в законную силу 01.04.2025.
Указанные изменения направлены на совершенствование правового регулирования отдыха и оздоровления детей в соответствии с национальными целями развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года (Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309).
Согласно Закону № 543-ФЗ организация отдыха детей и их оздоровления с текущего года обязана обеспечивать создание и ведение своего официального сайта в сети «Интернет» в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 14.03.2025 № 201.
Кроме того, указанная организация обязана утверждать программу и календарный план воспитательной работы (далее – программа и план) с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарным планом воспитательной работы, утвержденными приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 17.03.2025 № 209.
Программа и план в обязательном порядке должны предусматривать родительские дни, мероприятия по воспитанию детей, направленные на развитие личности, формирование у детей трудолюбия, ответственного отношения к труду и его результатам, создание условий для самоопределения и социализации детей на основе социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у детей чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде.
Скан-копии программы и плана размещаютсяна официальном сайте организации отдыха детей и их оздоровления в сети «Интернет» в подразделе «Документы».
Особенности трудоустройства несовершеннолетних
Трудоустройство несовершеннолетних имеет ряд особенностей, направленных на защиту их здоровья и развития, а также запрещена работа, которая может негативно повлиять на здоровье или нравственное развитие.
Несовершеннолетние вправе заключить трудовые договоры с 16 лет, а в некоторых случаях и в младшем возрасте (статья 63 Трудового кодекса Российской Федерации).
Подросток 14 лет, получивший общее образование, может привлекаться для выполнения легкого труда, если один из его родителей и органы опеки дадут на это письменное согласие. Если ребенок этого возраста еще не получает общее образование, то работать он сможет только в свободное от учебы время. Перед началом работы несовершеннолетний должен пройти обязательный медицинский осмотр.
Несовершеннолетние не могут быть заняты на работах с вредными и опасными условиями, а также на подземных работах и для них не устанавливается испытательный срок. Кроме того, несовершеннолетние не могут привлекаться к сверхурочной работе и работе в выходные либо праздничные дни.
Для несовершеннолетних установлен сокращенный рабочий день, который зависит от возраста: 5 часов для 15-16 лет, 7 часов для 16-18 лет.
Отпуск несовершеннолетним должен быть предоставлен в полном объеме и не может быть заменен денежной компенсацией.
Установлены ограничения на информирование граждан через иностранные мессенджеры
Федеральным законом от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлены ограничения на информирование граждан через иностранные мессенджеры.
В частности, с 1 июня 2025 года финансовым организациям, государственным органам, операторам связи, владельцам маркетплейсов, социальных сетей, доступ к которым в течение суток составляет более 500 тысяч пользователей, сервисов размещения объявлений, доступ к которым в течение суток составляет более 100 тысяч пользователей, будет запрещено общаться с гражданами посредством иностранных мессенджеров.
С помощью мессенджеров можно будет рассылать только общедоступную информацию и информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Кроме того, с 1 сентября 2025 года устанавливается запрет на передачу личного абонентского номера третьим лицам, за исключением членов семьи и близких родственников абонента, предусматривается право абонента отказаться от получения рассылок и массовых вызовов, вводится возможность установления запрета на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия.
Такой запрет можно будет установить через Единый портал госуслуг или при обращении в многофункциональный центр (МФЦ), а снять – только при личном посещении МФЦ.
Данные меры вводятся с целью защиты граждан от интернет- мошенничества.
Изменились требования к захоронению домашних животных
С 1 марта 2025 года вступили в силу новые Ветеринарные правила сбора, хранения биологических отходов и их перемещения к местам хранения, утилизации или уничтожения, утвержденные Приказом Минсельхоза России от 11.11.2024 № 677 (далее – Ветеринарные правила).
Данный документ устанавливает обязательные для исполнения нормы о сборе, хранении, уничтожении биологических отходов, в том числе отходов погибших животных (далее – биологические отходы).
Согласно пунктам 3, 27 Ветеринарных правил обращение с биологическими отходами должно осуществляться с использованием закрываемых емкостей, исключающих утрату биологических отходов. Запрещается захоронение погибших животных в землю, их складирование на установленных местах размещения отходов производства и потребления, сброс в мусорные контейнеры, а также захоронение или вывоз биологических отходов на общедоступных территориях – в поля, леса, водные объекты.
Ветеринарные правила не разделяют такие биологические отходы по видам на зверей или птиц, на домашних или сельскохозяйственных животных.
Биологические отходы в виде останков животных разделяются на умеренно и особо опасные. Различие состоит в условиях их утилизации.
Так, если это особо опасные отходы, зараженные возбудителями острых и смертельных заболеваний, они подлежат обязательной кремации под контролем специалистов государственной ветеринарной службы. Умеренно опасные отходы (как правило, это останки домашних животных) также подлежат особой утилизации – сбросу в биотермическую яму, либо сжиганию в ямах или кремации в огнеупорной камере.
Кремацией погибших животных занимаются специалисты некоторых ветеринарных клиник и иные специализированные организации.
За нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов в соответствии с частью 3 статьи 10.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, которая предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц – от 20 до 40 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей – от 40 до 50 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, на юридических лиц – от 500 до 700 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлен порядок применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания
Приказом Министерства просвещения России от 27.03.2025 № 243 утвержден Порядок применения к обучающимся по образовательным программам основного общего образования, образовательным программам среднего общего образования, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения и дополнительным общеобразовательным программам мер дисциплинарного взыскания и снятия их с указанных обучающихся (далее – Порядок), который позволят установить баланс между поддержанием порядка и защитой прав учащихся.
В частности, определено, что меры дисциплинарного взыскания будут применяться к обучающимся за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов организации, осуществляющей образовательную деятельность.
При этом непосредственно перечень дисциплинарных взысканий установлен частью 4 статьи 43 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». К ним относятся замечание, выговор, отчисление из образовательной организации.
При этом отчисление из образовательной организации является правом учебного заведения, а не обязанностью.
Меры дисциплинарного взыскания не применяются в дошкольных и начальных образовательных программах, к обучающимся, которые не достигли 15- летнего возраста, а также которые имеют ограниченные возможности здоровья.
Также не допускается применение мер дисциплинарного взыскания во время болезни, каникул, академического отпуска, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком.
При выборе меры дисциплинарного взыскания образовательная организация должна учитывать тяжесть проступка, причины и обстоятельства его совершения, предыдущее поведение обучающегося, его психофизическое и эмоциональное состояние, а также мнение советов обучающихся и родителей.
Перед применением меры дисциплинарного взыскания организация должна запросить у обучающегося письменное объяснение. Отказ или уклонение от предоставления объяснения не является препятствием для применения взыскания.
Порядок вступит в силу с 1 сентября 2025 года и будет действовать до 1 сентября 2031 года.
Изменения в федерального законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
Федеральным законом от 28.12.2024 № 540-ФЗ в Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» внесены изменения, касающиеся проведения контрольными (надзорными) органами профилактических визитов.
В частности, изложена в новой редакции статья 52 «Профилактический визит», а также введены статьи 52.1 «Обязательный профилактический визит» и 52.2 «Профилактический визит по инициативе контролируемого лица».
Согласно внесенным изменениям профилактический визит может проводиться по инициативе не только контролируемого лица, но и контрольного (надзорного) органа. Такой визит не предусматривает отказ контролируемого лица от его проведения, а также в сравнении с предыдущей редакцией содержит более широкий перечень лиц, в отношении которых может быть проведено мероприятие. Срок его проведения не может превышать десять рабочих дней и может быть продлен на срок, необходимый для проведения экспертизы, испытаний.
Если контролируемое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением, то профилактический визит может быть проведен по его инициативе путем подачи заявления через портал «Госуслуги». При этом новой редакцией устанавливается право контролируемого лица отозвать данное заявление либо направить отказ от проведения визита.
Также профилактический визит может быть проведен с помощью мобильного приложения «Инспектор».
Ответственность за участие в образовании «фирм-однодневок»
Действующим федеральным законодательством предусмотрена ответственность за образование так называемых «фирм-однодневок».
С целью ухода от ответственности фактический руководитель такой организации за плату регистрирует фирму на «номинального» директора, который зачастую лишь предоставляет для этого свои документы, не участвуя в ее деятельности.
Такие юридические лица не обладают фактической самостоятельностью, поскольку создаются не для ведения предпринимательской деятельности, а для хищения и обналичивания денежных средств, уклонения от уплаты налогов, легализации преступных доходов, совершения других преступлений.
Гражданин, передавая свои документы и получая плату за услугу, не подозревает, что совершает противоправное деяние, за которое предусмотрена уголовная ответственность.
За данное преступление частью 1 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрено наказание в виде 2 лет исправительных работ.
К уголовной ответственности помимо «номинального директора» в равной степени может быть привлечен и фактический руководитель фиктивно созданного юридического лица. Максимальное наказание за такие действия составляет 5 лет лишения свободы (статья 173.1 УК РФ).
С 01.09.2025 для отдельных категорий студентов высших учебных заведений вводится стипендия Президента Российской Федерации
В целях усиления государственной поддержки студентов, курсантов и слушателей, обучающихся по образовательным программам высшего образования с 01.09.2025 Указом от 25.12.2024 № 1106 учреждена новая стипендия Президента Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2025 № 430 определены правила ее назначения и выплаты.
Стипендия будет выплачиваться в 2025/2026 учебном году в размере 30 тысяч рублей в месяц гражданам Российской Федерации, обучающимся по очной форме обучения в российских образовательных организациях по образовательным программам высшего образования по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетам научно-технологического развития Российской Федерации.
Для ее получение студенты, курсанты и слушатели должны пройти конкурсный отбор по таким группам, как «Математические и естественные науки»; «Инженерное дело, технологии и технические науки»; «Здравоохранение и медицинские науки»; «Сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки»; «Науки об обществе»; «Образование и педагогические науки»; «Гуманитарные науки»; «Искусство и культура»; «Оборона и безопасность государства. Военные науки».
Для участия в конкурсе кандидаты выдвигаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Конкурс проводится федеральными органами власти среди кандидатов, обучающихся в подведомственных им образовательных организациях, Минобрнауки России – среди иных кандидатов.
Для федеральных государственных органов ежегодно, начиная с 2025/2026 учебного года, совокупная квота составляет 325 стипендий.
Правилами установлены 6 критериев, по которым оценивается конкурсант, в числе которых: признание кандидата победителем (лауреатом) или призером международного, всероссийского или регионального конкурсного мероприятия, наличие публикации в рецензируемых изданиях и журналах, а равно зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, опыта педагогической работы и т.д.
Информация о проведении конкурсов и их условиях размещается организаторами на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
С 1 марта 2025 года внесены поправки о собраниях собственников помещений в многоквартирных домах
Федеральным законом от 13.12.2024 № 463-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, касающиеся проведения заочных голосований с помощью информационных систем.
Так, с 1 марта 2025 года предусмотрена возможность использования в этих целях только информационной системы ГИС ЖКХ либо ее региональных аналогов.
Провести общее собрание собственников посредством сторонних ресурсов можно в том случае, если о его назначении собственники уведомлены в срок до 1 марта 2025 года.
Сообщения о собраниях, решения и протоколы, размещенные в ГИС ЖКХ, автоматически поступят собственникам на Госуслуги. Информация считается полученной в момент входа в личный кабинет.
Пока такие документы доступны в приложении «Госуслуги Дом».
Для того, чтобы инициировать общее собрание собственников, обладатели не менее 10% голосов должны обратиться в управляющую компанию, в том числе через информационную систему ГИС ЖКХ либо ее региональный аналог.
Уголовная ответственность за организацию деятельности по представлению в налоговый орган и сбыту заведомо подложных счетов-фактур и налоговых деклараций (расчетов)
Федеральным законом от 23.11.2024 № 406-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 28.1 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Так, статьей 173.3 Уголовного кодекса Российской Федерации введена уголовная ответственность за организацию деятельности по представлению в налоговые органы Российской Федерации и (или) сбыту заведомо подложных счетов-фактур и (или) налоговых деклараций (расчетов).
С 04.12.2024 отдельно предусмотрена уголовная ответственность для лиц, организовавших деятельность по представлению в налоговые органы заведомо подложных счетов-фактур, а также налоговых деклараций и расчетов.
Подложными считаются счета-фактуры, декларации, расчеты, в которых указаны ложные сведения об отгрузке товаров, выполнении работ, оказании услуг, передаче имущественных прав.
Ответственность предусмотрена за организацию деятельности по передаче в налоговые органы таких документов через юридическое лицо, созданное посредством подставных лиц, либо с использованием незаконно полученных персональных данных.
Она наступает, если незаконный доход от такой деятельности и от сбыта таких документов превышает 3,5 млн руб.
В зависимости от размера незаконно полученного дохода и того, кем было совершено преступление, ответственность за него будет различной. Если преступление совершено не по предварительному сговору группой лиц и не организованной группой, а незаконный доход не превысил 13,5 млн. руб., может быть назначено одно из следующих наказаний: штраф от 100 тыс. руб. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет; принудительные работы на срок до четырех лет; лишение свободы на срок до четырех лет со штрафом либо без него.
При этом, в соответствии с частью 2 статьи 76.1 УК РФ, лицо, которое впервые совершило указанное преступление, перечислило в федеральный бюджет незаконно полученный доход и денежное возмещение в размере двукратной суммы такого дохода, освобождается от уголовной ответственности.
Если преступление совершено группой лиц по предварительному сговору либо организованной группой или незаконный доход от такой деятельности превысил 13,5 млн руб., ответственность будет значительнее. При этом, освобождение от нее в связи с перечислением в бюджет незаконно полученного дохода для тех, кто впервые совершил такое преступление, не предусмотрено.
Разработаны мероприятия по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.05.2025 утвержден план мероприятий по повышению уровня трудоустройства участников специальной военной операции и организации их профессиональной ориентации.
В перечень мероприятий включены обеспечение содействия участникам специальной военной операции в оформлении (восстановлении) документов, необходимых для трудоустройства; взаимодействие с работодателями в целях рассмотрения возможностей для трудоустройства участников специальной военной операции, создания в регионах базы работодателей и рабочих мест для трудоустройства; формирование резерва рабочих мест для участников специальной военной операции в исполнительных органах субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, государственных и муниципальных унитарных предприятиях, юридических лицах; организация ярмарок вакансий; оказание бесплатной юридической помощи участникам специальной военной операции и членам их семей по вопросам трудового законодательства; профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование.
Разработаны новые правила регулирования режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников школ и колледжей
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 04.04.2025 № 268 утверждены особенности режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.
В частности, определены виды работ, непосредственно входящие в должностные обязанности педагогических работников в соответствии с квалификационными характеристиками.
К таковым отнесены: подготовка к осуществлению образовательной деятельности и выполнению обязанностей по обучению, воспитанию обучающихся; ведение журнала и дневников обучающихся; организация и проведение методической, диагностической и консультативной помощи родителям; выполнение обязанностей, связанных с участием в работе педагогических советов, методических советов, работой по проведению родительских собраний; периодические кратковременные дежурства в организации в период осуществления образовательного процесса.
Приказ вступает в силу с 01.09.2025.
Внесены изменения в порядок и условия признания лица инвалидом
Постановлением Правительства РФ от 03.02.2025 № 91 внесены изменения в порядок и условия признания лица инвалидом.
В частности: в перечень причин инвалидности включена инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в боевых действиях в составе воинских формирований и органов ДНР и ЛНР начиная с 11 мая 2014 г., а также в связи с исполнением контракта в ходе специальной военной операции на территориях Украины, ДНР и ЛНР с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской и Херсонской областей с 30 сентября 2022 г.; установлен порядок направления на медико-социальную экспертизу лиц, принимавших участие в специальной военной операции; уточнен порядок направления гражданина на медико-социальную экспертизу и порядок ее проведения; закрепляется возможность получения справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в электронном виде с использованием единого портала госуслуг.
Предусматривается, что справки, подтверждающие факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования граждан, признанных инвалидами, оформленные в порядке, установленном до 1 марта 2026 г., сохраняют свое действие до окончания срока, на который установлена группа инвалидности (категория "ребенок-инвалид").
Указанное Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 марта 2026 г.
Утвержден новый порядок обращения с твердыми коммунальными отходами
С 1 сентября 2025 года вступает в силу постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.2025 № 293, которым утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО).
Правила, в частности, устанавливают:
- порядок накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения ТКО;
- порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО;
- основания, по которым юрлицо, с которым заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО, может быть лишено статуса регионального оператора;
- особенности обращения с ТКО на труднодоступных территориях;
- сроки накопления твердых коммунальных отходов на перегрузочных станциях.
Также установлена форма типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО.
Необходимые изменения внесены в иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе: Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме; Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра.
Также определено, что до 01.01.2030 при осуществлении раздельного накопления ТКО по видам отходов, группам отходов и группам однородных отходов, определенным в порядке накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, утвержденном исполнительным органом субъекта Российской Федерации, допускается складирование таких видов отходов, групп отходов и групп однородных отходов с использованием контейнеров и (или) бункеров или накопителей иных цветов, чем цвета, определенные в соответствии с пунктом 38 Правил, если это определено указанным порядком, при условии обеспечения цветового и символьного обозначений таких контейнеров и (или) бункеров или накопителей в виде трафаретов, табличек и наклеек.
Изменены правила осуществления ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы
С 11 апреля текущего года вступили в силу изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы».
Согласно поправкам ежемесячная выплата неработающему трудоспособному лицу (помимо родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя) устанавливается при наличии обязательства по обеспечению ухода, необходимого для ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы (обеспечение поддержки питания, личной гигиены, состояния здоровья ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы, обеспечение их мобильности и социального функционирования в объеме, необходимом ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы, с учетом их индивидуальных потребностей), продолжительностью не менее 14 часов в неделю.
Подтверждение осуществления другим неработающим трудоспособным лицом ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы осуществляется посредством контроля законным представителем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, инвалидом с детства I группы (его законным представителем) за исполнением другим неработающим трудоспособным лицом обязательства по обеспечению ухода.
Также дополнен перечень случаев, при которых прекращается осуществление ежемесячной выплаты, порядок отказа от ухода, осуществляемого другим неработающим трудоспособным лицом, порядок проведения СФР мониторинга осуществления ухода за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет и инвалидами с детства I группы другими неработающими трудоспособными лицами, и прочее.
Уточняются особенности бесплатного предоставления в собственность отдельным категориям граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности
При предоставлении земельного участка в собственность бесплатно гражданину положение об однократности предоставления земельных участков не применяется, если участок, ранее бесплатно предоставленный гражданину в собственность по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 ЗК РФ, не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий или ЧС природного и техногенного характера.
Право собственности гражданина на принадлежащий ему земельный участок, использование которого в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий или ЧС природного и техногенного характера невозможно, сохраняется. Гражданин вправе отказаться от права собственности на такой земельный участок в соответствии с гражданским и земельным законодательством.
Федеральный закон от 20.03.2025 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
До конца 2026 года пени и штрафы за несвоевременную оплату ЖКУ будут рассчитываться исходя из пониженной ключевой ставки
До 1 января 2027 года:
- начисление и уплата пени в случае неполного или несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капремонт, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное или не полностью исполненное юридическими лицами и ИП обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с ТКО, осуществляются исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка, действующая на день фактической оплаты;
- в случае просрочки исполнения обязательства по установке, замене или эксплуатации приборов учета энергетических ресурсов по договорам, заключаемым в соответствии с законодательством об энергосбережении, пени начисляются и уплачиваются исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка, действующая на день исполнения обязательства;
- при включении условия о рассрочке в договор об установке индивидуального, общего (для коммунальной квартиры) или коллективного (общедомового) прибора учета энергетического ресурса, заключаемый в соответствии с законодательством об энергосбережении с гражданином - собственником жилого дома, садового дома либо уполномоченным им лицом, с гражданином - собственником помещения в многоквартирном доме или лицом, ответственным за содержание многоквартирного дома, в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов, начисляемых в связи с предоставлением рассрочки, рассчитываемая исходя из минимального значения ключевой ставки Банка России из следующих значений: ключевая ставка, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 года, и ключевая ставка, действующая на день начисления процентов.
Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
Постановление Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах»
Уточнен порядок определения НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при закупках медицинских изделий
Изменения касаются установления начальной цены единицы медицинского изделия, цены единицы медицинского изделия, стоимости расходных материалов, стоимости услуг по техническому обслуживанию на период гарантийного срока эксплуатации медицинского изделия в отношении отдельных медицинских изделий на основе информации, содержащейся в реестре контрактов.
В указанном случае заказчик учитывает не менее 3 цен по заключенным и исполненным в течение 3 лет контрактам, содержащимся в реестре контрактов. При этом такие контракты могут быть заключены и исполнены на территории субъектов РФ в пределах федерального округа, в котором расположен заказчик.
Приказ Минздрава России от 22.01.2025 № 26н «О внесении изменений в подпункты "а" и "б" пункта 10 порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок медицинских изделий, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 мая 2020 г. № 450н»
Об ответственности, наступающей за принудительную высадку из общественного транспорта людей с инвалидностью I группы.
Статьей 11.33 КоАП РФ предусмотрена ответственность за принудительную высадку из автобуса, трамвая или троллейбуса инвалида I группы, следующего без сопровождающего лица, не подтвердившего оплату проезда, если проезд подлежит оплате, либо право на бесплатный или льготный проезд, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение штрафа на водителя в размере 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 20 до 30 тыс. руб.
Указанной нормой также установлен аналогичный запрет в отношении несовершеннолетних, не достигших 16 лет, следующих без сопровождения совершеннолетнего лица.
Обновлена процедура перевода ребенка из одного детского сада в другой.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 09.12.2024 № 862 утвержден новый порядок перевода ребенка из одного детского сада в другой.
Как и ранее, можно перевести в государственный или частный детский сад. При переводе по инициативе родителей исходная организация в течение 3 рабочих дней издает распорядительный акт об отчислении в порядке перевода с указанием принимающей организации (в случае переезда в другую местность указывается только населенный пункт, регион).
Установлен срок для выдачи личного дела обучающегося – в течение 3 рабочих дней со дня подачи заявления. При отсутствии в личном деле копий документов, необходимых для приема, принимающая организация вправе запросить их у родителя (законного представителя).
Также определен порядок перевода в другие принимающие организации в случае отказа родителей от перевода в предлагаемую организацию при прекращении деятельности, аннулировании или приостановлении лицензии.
Приказ вступает в силу с 01.09.2025 и действует до 01.09.2030.
Внесены изменения в правила назначения единого пособия на новорожденного ребенка.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1961 внесены изменения в Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, вступившие в силу с 01.01.2025.
Так, единое пособие на новорожденного ребенка будет назначаться без проведения комплексной оценки нуждаемости, если семья уже получает аналогичные выплаты на старших детей. В этом случае пособие на новорожденного будет назначено в том же размере, в котором семья получает его на старших детей.
Длительность выплат определяется сроком, на который уже назначено пособие. После этого семья сможет подать заявление сразу на всех детей для получения единого пособия на следующий период.
Пособие будет назначаться в том случае, если заработок каждого взрослого члена семьи в течение 12 месяцев составляет не менее 4 МРОТ за год и нет объективных причин для отсутствия заработка. Если в течение какого-либо периода в течение 12 месяцев, предшествующих обращению за назначением пособия, родитель имел объективные причины для того, чтобы не работать, минимальная планка заработка в 4 МРОТ будет пропорционально уменьшена.
Кроме того, при комплексной оценке нуждаемости не будут учитываться государственные выплаты на реконструкцию частного дома погибшего военнослужащего.
Единое пособие назначается с момента ожидания ребенка до его 17-летия семьям со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума на человека.
В составе семьи при назначении пособия и расчете нуждаемости учитываются: заявитель, его (ее) супруг, несовершеннолетние дети, а также дети, находящиеся под опекой, и дети до 23 лет, если они обучаются очно. Размер пособия составляет 50, 75 или 100 % регионального прожиточного минимума на ребенка или трудоспособного лица (в отношении беременной женщины).
Утверждены Правила предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению, а также медицинской реабилитации участников СВО в центрах реабилитации Социального фонда России.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1960 утверждены правила предоставления и оплаты услуг по санаторно-курортному лечению, медицинской реабилитации лиц.
В соответствии с правилами финансовому обеспечению подлежат расходы на осуществление медицинской реабилитации в реабилитационных центрах Фонда, санаторно-курортное лечение с проживанием и питанием, расходы на проезд.
Фонд также обеспечивает персональное сопровождение участника СВО на протяжении всего процесса реабилитации, санаторно-курортного лечения.
При наличии показаний для получения услуг участнику СВО необходимо направить заявление посредством Единого портала госуслуг, через МФЦ, передать его непосредственно в территориальном отделении Фонда либо в установленных случаях через медицинскую организацию.
Определены процедура рассмотрения заявления и представленных документов, а также порядок принятия решения Фондом.
С 1 сентября 2025 г. вносятся изменения в Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2025 № 90 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020.
Скорректирован перечень запретов, предъявляемых к объектам защиты, в том числе в части использования чердаков, подвальных, цокольных этажей, вентиляционных камер и других технических помещений, а также лифтовых холлов.
Уточнены обязанности руководителей организаций по обеспечению содержания кровель, установлен запрет на прокладку электрической проводки без средств дополнительной защиты непосредственно по горючему основанию.
Введены правила, касающиеся расположения и обеспечения безопасности газовых баллонов.
Отдельные уточнения коснулись требований к объектам транспорта и транспортной инфраструктуры, в том числе метрополитена, к проведению строительно-монтажных и реставрационных работ, а также к обеспечению объектов защиты первичными средствами пожаротушения.
Наставничество в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
Вопросы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регламентированы Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
В 2025 году начали действовать новые положения указанного федерального закона о наставничестве в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Так, предусмотрено, что в отношении несовершеннолетнихможет проводиться индивидуальная профилактическая работа наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, включаются граждане Российской Федерации, прошедшие в установленном порядке подготовку, а также педагогические и социальные работники.
В указанные реестр не могут быть включены граждане, которые:
1) в соответствии со ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;
2) в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны иностранными агентами.
В то же время в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не могут быть включены организации, которые в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, организации, признанные иностранными агентами, а также организации, единоличными исполнительными органами которых являются лица, которые не могут быть включены в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними.
Наставники и организацииосуществляют свою деятельность безвозмездно.
Органы государственной власти, местного самоуправления и российское движение детей и молодежи в соответствии с установленными полномочиями могут оказывать поддержку наставникам и организациям. Оказание поддержки может осуществляться в таких формах, как финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров); предоставление организациямгрантов в форме субсидий; вручение наград, присвоение званий наставникам и организациям, а также награждение наставников и организаций почетными знаками.
Назначение наставника и (или) организацииосуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей. Наставник и (или) организацияназначаются на срок, определенный комиссией с учетом мнения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, при этом такой срок не может превышать срок проведения индивидуальной профилактической работы.
Наставник, организация осуществляют свою деятельность в целях устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействия получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга.
Полномочия прокурора в сфере контроля за законностью получения денежных средств
Федеральным законом от 06.03.2022 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции» введен механизм, позволяющий обращать в доход Российской Федерации денежные средства лица, замещающего либо замещавшего должность, осуществление полномочий по которой влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поступившие на принадлежащие ему, его супруге (супругу) и несовершеннолетним детям счета в банках и иных кредитных организациях, в случае, если сумма таких денежных средств превышает совокупный доход этих лиц за отчетный период и предшествующие ему два года и в отношении их не представлены достоверные сведения, подтверждающие законность их получения.
Выявление указанных обстоятельств должно осуществляться соответствующими подразделениями кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений в рамках проведения проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Этим же законом прокурорам предоставлены полномочия проводить проверку законности получения денежных средств в случае увольнения проверяемого лица до завершения проверки и обращаться в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации денежной суммы в размере, эквивалентном той части денежных средств, в отношении которой не представлены сведения, подтверждающие законность их получения, по результатам рассмотрения поступивших материалов и проведенных прокурорами проверок.
Одновременно в статью 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» внесены изменения, обязывающие кредитные организации выдавать прокурорам справки по операциям, счетам и вкладам физических лиц при проведении проверок, предусмотренных вновь введенной статьей 8.2 Федерального закона от 05.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Указанные новые полномочия подлежат применению при проведении органами прокуратуры проверок соблюдения законодательства о противодействии коррупции.
Определен порядок формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 219 утверждены Правила формирования и деятельности межведомственных комиссий субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате, а также принятия ими решений.
В состав межведомственной комиссии включаются представители исполнительных органов субъекта Российской Федерации, региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, заинтересованных территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (по согласованию), государственных внебюджетных фондов (по согласованию), региональных объединений работодателей (по согласованию) и территориальных объединений организаций профессиональных союзов (по согласованию), а также представители иных заинтересованных органов и организаций (по согласованию).
Приведены, в числе прочего, организационные основы деятельности межведомственной комиссии, ее полномочия и права. Настоящее Постановление вступило в силу с 1 марта 2025 года.
Об изменении порядка направления обращений в форме электронного документа в органы внутренних дел
Вступил в силу приказ МВД России от 04.04.2025 № 200, которым установлен особый порядок направления гражданами обращений в форме электронного документа и направления ответов на них, который издан во исполнение требований ст. 6 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В частности, с 23.05.2025 у граждан появилась возможность направления обращений с использованием официального сайта МВД России и официальных сайтов органов, организаций, подразделений МВД России только при наличии подтвержденной учетной записи и прохождении процедур идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» с указанием адреса электронной почты, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне.
Ответы на данные обращения будут подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя (начальника) органа, организации, подразделения МВД России или уполномоченного на то должностного лица в установленный законом срок.
Расширен перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2025 № 855 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 108.
Участники специальной военной операции включены в перечень категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с отдельными федеральными законами.
Установлено, что в указанный перечень включаются в том числе граждане, принимающие (принимавшие) участие в специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, выполняющие (выполнявшие) задачи по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции, служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, которые отнесены к ветеранам боевых действий и подтвердили указанные факты справкой, выдаваемой федеральными органами исполнительной власти (федеральными государственными органами), направлявшими (привлекавшими) их для выполнения указанных задач, служебных и иных аналогичных функций, в порядке, установленном такими органами.
Изменения вступили в силу 19 июня 2025 года.
Расширен перечень запрещенных наркотических средств, а также ограниченных в обороте психотропных веществ и их прекурсоров
Постановление Правительства Российской Федерации от 11.06.2025 № 880 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».
Расширен перечень запрещенных наркотических средств, а также ограниченных в обороте психотропных веществ и их прекурсоров.
Внесены дополнительные позиции в списки указанных веществ, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации». Некоторые позиции изложены в новой редакции.
Также изменения внесены в постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2012 № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации», предусматривающее размеры наркотических средств и психотропных веществ для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ.
Изменения вступили в силу 19 июня 2025 года.
Изменен вид уголовного преследования в отношении клеветы
Федеральный закон от 07.06.2025 № 146-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
Изменен вид уголовного преследования в отношении клеветы.
Уголовные дела о клевете без отягчающих обстоятельств переведены в категорию уголовных дел частно-публичного обвинения, которые возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат.
Изменения вступили в силу 18 июня 2025 года.
Особенности регулирования применения биологически активных добавок
Федеральный закон от 07.06.2025 № 150-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С 1 сентября 2025 года устанавливаются особенности регулирования применения биологически активных добавок.
Медицинские работники в порядке, установленном Минздравом России по согласованию с Роспотребнадзором, вправе назначать зарегистрированные биологически активные добавки, включенные в перечень биологически активных добавок, при наличии показаний к их применению. Биологически активные добавки назначаются в соответствии со схемами их применения, установленными методическими рекомендациями.
В перечень биологически активных добавок включаются биологически активные добавки, в том числе биологически активные добавки, произведенные в Российской Федерации, отвечающие установленным Правительством Российской Федерации критериям качества биологически активных добавок и их эффективности в зависимости от степени влияния на здоровье человека, а также требованиям технических регламентов ЕАЭС.
Правительство Российской Федерации вправе устанавливать в том числе особенности регулирования применения биологически активных добавок.
Запрещается распространение информации, содержащей предложение о розничной торговле биологически активными добавками, в том числе дистанционным способом, розничная торговля которыми запрещена. Вводится ограничение доступа к сайтам, содержащим такую информацию.
Вступает в силу 1 сентября 2025 года.
Порядок проведения работ, связанных с содержанием объектов культурного наследия
Федеральный закон от 07.06.2025 № 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
Вводится упрощенный порядок проведения работ, связанных с содержанием объектов культурного наследия, включенных в соответствующий реестр, и выявленных объектов культурного наследия.
К таким работам отнесены работы по поддержанию объектов культурного наследия в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, которые не относятся к работам по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия и не оказывают воздействие на предмет охраны, внешний облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия.
Предусмотрен исчерпывающий перечень таких работ, который включает в себя, в частности: ремонт, замену и (или) восстановление отдельных элементов систем инженерно-технического обеспечения; локальный ремонт покрытий стен, полов, потолков и лестниц; ремонт оконных и дверных заполнений; ремонт дорожно-тропиночной сети на территориях объектов культурного наследия, являющихся произведениями ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства; ямочный ремонт покрытий территорий объектов культурного наследия и др.
На проведение указанных работ не будет распространяться действие требований к порядку проведения работ по сохранению объектов культурного наследия, установленных статьей 45 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Лицо, планирующее проведение работ, связанных с содержанием объекта культурного наследия, осуществляемых в упрощенном порядке, должно будет направить в орган охраны объектов культурного наследия только уведомление о планируемом проведении таких работ с указанием видов, объемов и сроков их проведения, машин, механизмов и технологий, применяемых при выполнении указанных работ.
Изменения вступают в силу 1 марта 2026 года.
Прохождение несовершеннолетними диспансерного наблюдения
Приказом Минздрава России от 11.04.2025 № 192н обновлен порядок прохождения несовершеннолетними диспансерного наблюдения, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.
Диспансерному наблюдению подлежат несовершеннолетние, страдающие хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в том числе в связи со склонностью к совершению общественно опасных деяний, или имеющие высокий риск их развития, а также несовершеннолетние, находящиеся в восстановительном периоде после перенесенных острых заболеваний (состояний, в том числе травм и отравлений).
Вступает в силу 1 сентября 2025 года.
Содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию
Принято постановление Правительства Российской Федерации от 19.05.2025 № 681 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию».
Утвержден обновленный перечень случаев, при которых допускаются содержание и использование животных, запрещенных к содержанию.
Такими случаями являются:
- временное содержание в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе (за исключением содержания в жилых помещениях) пострадавших и (или) травмированных животных, до дня их передачи в приюты для животных, питомники для животных, организации, осуществляющие реабилитацию и реинтродукцию диких животных;
- содержание животных в полувольных условиях, искусственно созданной среде обитания или неволе на время их лечения и искусственного выкармливания детенышей и молодняка сотрудниками зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, океанариумов, а также сотрудниками приютов и питомников для животных, организаций, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, при наличии соответствующих решений руководителей указанных организаций;
- содержание и использование животных в организациях, основной целью деятельности которых является разведение животных в целях сохранения генетического фонда объектов животного мира - в питомниках для животных, организациях, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных, научных организациях.
Вступает в силу 1 сентября 2025 года.
Установление размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году
Принято постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2025 № 638 «О приостановлении действия абзаца четвертого подпункта «а» и подпункта «б» пункта 18 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета и установлении размеров авансовых платежей при заключении государственных (муниципальных) контрактов в 2025 году».
Скорректированы размеры авансовых платежей, которые могут предусматриваться при заключении госконтрактов.
До 31 декабря 2025 года приостановлено действие абзаца 4 подпункта «а» и подпункта «б» пункта 18 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.12.2017 № 1496 (в части права предусматривать авансовые платежи, подлежащие казначейскому сопровождению, в размере, не превышающем 30% суммы договора (госконтракта)).
При этом установлено, в частности, что в 2025 году получатели средств федерального бюджета вправе предусматривать в заключаемых ими договорах (госконтрактах), подлежащих казначейскому сопровождению, авансовые платежи в размере, не превышающем 50% суммы соответствующего договора (госконтракта), но не более доведенных лимитов бюджетных обязательств.
Данные изменения вступили в силу 22 мая 2025 года.
С 1 марта 2025 года вступили в силу поправки о компенсации при увольнении неиспользованных отгулов
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
День отдыха по желанию работника может быть использован в течение одного года со дня работы в выходной или нерабочий праздничный день либо присоединен к отпуску, предоставляемому в указанный период.
В случае, если на день увольнения работника имеется день отдыха за работу в выходной или нерабочий праздничный день, не использованный им в период трудовой деятельности у работодателя, с которым прекращается трудовой договор, в день увольнения работнику выплачивается разница между оплатой работы в выходной или нерабочий праздничный день и фактически произведенной оплатой работы в этот день. Указанная разница выплачивается работнику за все дни отдыха за работу в выходные или нерабочие праздничные дни, не использованные им в период трудовой деятельности у данного работодателя.
С 1 марта 2025 года урегулирован порядок освоения земельных участков из состава земель населенных пунктов и их использования
Под освоением такого земельного участка понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Положения об освоении земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, применяются к садовым земельным участкам и огородным земельным участкам независимо от их принадлежности к определенной категории земель.
Срок освоения земельного участка по общему правилу составляет 3 года. Правообладатель земельного участка приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, - не позднее трех лет с указанной даты.
Перечень мероприятий по освоению садовых земельных участков и огородных земельных участков, а также признаки неиспользования таких земельных участков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Лица, вовлекаемые в процесс дачи взятки, выступают в качестве субъекта незаконного воздействия, а потому могут считаться потерпевшими по уголовным делам, при условии что их действия не образуют состава коррупционного преступления
Высшая судебная инстанция подтвердила дополнительные правовые гарантии для лиц, сотрудничающих с правоохранительными органами в изобличении фактов взяточничества.
Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2024 № 42-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.С. Ткаченко» лица, вовлекаемые в процесс дачи взятки, выступают в качестве субъекта незаконного воздействия, а потому могут считаться потерпевшими по уголовным делам, при условии что их действия не образуют состава коррупционного преступления.
Таким образом, лицо, которое отказалось от предложения о даче взятки, сообщило о данном факте в правоохранительные органы и содействовало изобличению виновных, может быть признано потерпевшим по уголовным делам о таких преступлениях, а соотвественно наделено правами, предусмотренными ст. 42 УПК РФ, в числе которых право требовать возмещения причиненного ему вреда.
Какие отгулы надо предоставлять по новым правилам
С 01.03.2025 действует новая редакция статьи 153 ТК РФ. Она ограничивает срок, в течение которого работник может взять дополнительный день отдыха, одним годом со дня выхода на работу в выходной или праздник (Федеральный закон от 30.09.24 № 339-ФЗ).
Как известно, по желанию сотрудника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или праздник оплачивается в одинарном размере, а день отдыха не оплачивается (ч. 4 ст. 153 ТК РФ).
Ранее законодательство не ограничивало срок, в течение которого работник мог использовать отгулы за работы в выходные. Однако с 01.03.2025 действует новая редакция статьи 153 ТК РФ. Эта норма позволяет работнику взять дополнительный день отдыха только в течение года со дня выхода на работу в выходной или праздник. По желанию сотрудника день отдыха можно присоединить к отпуску, предоставляемому в этот же период.
Если в течение года отгул так и не был использован, то взять его как выходной день уже не получится. Вместе с тем, такой отгул не «сгорает». Все неиспользованные дни отдыха работодатель обязан компенсировать при увольнении работника.
Размер компенсации – разница между перечисленной ранее оплатой в одинарном размере и повышенной оплатой, которая полагается за работу в выходной.
Изменения, внесенные в статью 153 ТК РФ, касаются только тех отгулов, право на которые появились у работника после 01.03.2025 (ч. 3 ст. 12 ТК РФ).
С 1 сентября 2025 года вводят ответственность за пропаганду в интернете незаконного оборота и потребления наркотиков
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2024 № 226-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации», с 1 сентября 2025 года Уголовный кодекс Российской Федерации будет дополнен статьей 230.3, предусматривающей уголовную ответственность за пропаганду наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, в информационно-телекоммуникационных сетях (включая сеть «Интернет»).
Норма распространяется на лиц, которых в течение года 2 раза привлекли к административной ответственности за аналогичные нарушения или которые имеют судимость по такой статье.
Утверждены требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Приказом Минстроя России от 30.04.2025 № 266/пр утверждены Требования к оформлению протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и Порядок направления подлинников решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в уполномоченный исполнительный орган субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный жилищный надзор.
Установлено, что в качестве номера протокола указывается уникальный идентификатор, полученный в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ) при создании сообщения о проведении общего собрания, направленного собственникам помещений в многоквартирном доме.
К протоколу общего собрания прилагаются сведения о лицах, принявших участие в общем собрании.
Также установлено, что подлинники решений и протокол общего собрания направляются лицом, инициировавшим общее собрание, в управляющую организацию, правление товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива, а при непосредственном способе управления многоквартирным домом – в орган государственного жилищного надзора по акту приема-передачи.
В случае проведения общего собрания с использованием ГИС ЖКХ протокол общего собрания направляется в орган государственного жилищного надзора посредством ГИС ЖКХ в виде доступа к такому протоколу в данной информационной системе. Письменные решения (бюллетени) направляются в адрес органа государственного жилищного надзора администратором общего собрания не позднее чем через 10 календарных дней со дня проведения общего собрания.
Вышеуказанный приказ вступает в силу с 01.09.2025.
Утвержден порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства
Приказом Минстроя России от 28.04.2025 № 258/пр утвержден Порядок хранения, обработки и предоставления информации, содержащейся в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – система).
Данным нормативным правовым актом предусмотрено, что информация, содержащаяся в системе, подлежит защите в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных. Защита информации, содержащейся в системе, обеспечивается посредством применения организационных и технических мер защиты информации, а также осуществления контроля за эксплуатацией системы.
Персональные данные физических лиц хранятся в части системы, предназначенной для ограниченного доступа. При предоставлении содержащейся в системе информации, обязательное направление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, допускается передача содержащихся в системе персональных данных физических лиц в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Кроме того, собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в их личных кабинетах в системе предоставляется информация о начислениях, оплатах и показаниях приборов учета за последние 36 расчетных периодов.
Предоставление указанной информации таким лицам за иные расчетные периоды осуществляется на основании структурированного запроса, сформированного в их личном кабинете и направляемого оператору системы в течение срока хранения информации в системе. Ответ на запрос предоставляется в течение одного месяца со дня его поступления или в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления запроса в случае, если запрос направлен в связи с проведением в отношении собственников или пользователей помещений в многоквартирных домах и жилых домов контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Также установлено, что предоставление информации, содержащейся в системе, осуществляется в электронной форме в автоматизированном режиме в соответствии с правами доступа к системе.
Хранение информации в системе осуществляется оператором системы не менее 10 лет. При хранении и предоставлении информации, содержащейся в системе, оператор обязан обеспечивать целостность такой информации.
Приказ Минстроя России от 28.04.2025 № 258/пр вступил в силу с 13.06.2025.
Принят закон об электронном документообороте и дистанционном участии в производстве по делам об административных правонарушениях
С 01.07.2025 вступает в силу Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», регламентирующий электронный документооборот и дистанционное участие в производстве по делам об административных правонарушениях.
В частности, согласно закону заявление, ходатайство, жалоба, протест и иные документы, изготовленные в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, а также прилагаемые к ним документы могут быт поданы участником производства по делу об административном правонарушении в суд посредством Единого портала госуслуг, либо информационной системы, определенной Верховным Судом Российской Федерации, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, либо систем электронного документооборота участников производства по делам об административных правонарушениях и использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Разъяснен порядок подписания указанных документов.
Законом предусмотрено участие в рассмотрении дела об административном правонарушении путем использования системы веб-конференции.
Кроме того, определен порядок извещения участников производства по делу об административном правонарушении, а также изготовления, вручения и направления процессуальных документов.
О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
С 1 апреля 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 544-ФЗ «О внесении изменений в статьи 67 и 78 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».
В соответствии с изменениями иностранные граждане принимаются на обучение по основным общеобразовательным программам при условии:
предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории Российской Федерации,
успешного прохождения на бесплатной основе в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточного для освоения указанных образовательных программ.
Порядок соответствующего тестирования для определения достаточных знаний для освоения образовательных программ утвержден приказом Минпросвещения России от 04.03.2025 № 170.
Родитель (законный) представитель ребенка, являющегося иностранным гражданином, или поступающий, являющийся иностранным гражданином, обращается лично в тестирующую организацию для записи на тестирование не позднее чем через 7 рабочих дней после дня получения направления.
Установлены уровни знания русского языка:
достаточный для освоения образовательных программ;
недостаточный для освоения образовательных программ.
Минимальное количество баллов, подтверждающее успешное прохождение иностранными гражданами и лицами без гражданства тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, - 3 балла.
Тестирование проводится в устной и письменной форме, за исключением иностранных граждан, проходящих тестирование на знание русского языка, достаточное для освоения образовательных программ в 1 классе, для которых указанное тестирование проводится в устной форме.
Взыскания в солидарном порядке с жильцов задолженности по оплате электрической энергии, если в данной квартире имеется общий прибор учета электрической энергии
Конституционный суд РФ вынес решение по вопросы солидарной ответственности за оплату электроэнергии.
11 марта 2025 года Конституционным судом Российской Федерации вынесено постановление по вопросу конституционности статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), где отражена правовая позиция по вопросу солидарного взыскания задолженности за электроэнергию с жильцов коммунальной квартиры.
В системе действующего правового регулирования солидарная ответственность жильцов коммунальной квартиры как потребителей электрической энергии по договорам электроснабжения в части взыскания задолженности по оплате потребленной ими электрической энергии может применяться только в предусмотренных законом и (или) договором случаях. При этом возможность взыскания указанной задолженности с жильцов коммунальной квартиры в солидарном порядке не может предусматриваться в договорах электроснабжения.
По своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования статья 322 ГК РФ не предполагает взыскания в солидарном порядке с жильцов коммунальной квартиры (собственников, нанимателей комнат, иных лиц), не являющихся членами одной семьи, задолженности по оплате потребленной электрической энергии, если в данной квартире имеется общий (квартирный) прибор учета электрической энергии.
Применение в данном случае солидарной ответственности дает преимущество электроснабжающей организации как кредитору, которому не нужно взыскивать задолженность с жильцов каждой из комнат, а достаточно получить удовлетворение от любого из них.
Следовательно, возможность взыскания с жильцов коммунальной квартиры задолженности по оплате потребленной ими электрической энергии в солидарном порядке не может предусматриваться в договорах электроснабжения.
Внесены изменения в порядок изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения и в порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию
Федеральным законом от 01.04.2025 № 52-ФЗ внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации – Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Градостроительный кодекс Российской Федерации.
Изменениями установлено, что границы сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливаются и изменяются решениями федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения (Минсельхоза России).
К таким решениям должны обязательно прилагаться сведения о границах таких земель, которые должны содержать графическое описание местоположения границ, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, установленной для ведения ЕГРН. Порядок установления и изменения границ сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Также в Федеральный закон от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» вносятся изменения в части установления процедуры перевода земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель в другую категорию (за исключением земель, находящихся в федеральной собственности), корректировки особенностей такого перевода, уточнения процедуры согласования проектов документов территориального планирования муниципального района и прочее.
Кроме того, предусмотрены переходные положения в отношении перевода земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01.03.2026, за исключением отдельных положений, вступающих в силу с 01.01.2027.
Определены особенности применения процедуры внесудебного банкротства по заявлению граждан, принимающих или принимавших участие в специальной военной операции
Федеральным законом от 23.05.2025 № 111-ФЗ «О внесении изменений в статьи 213.25 и 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» определены особенности применения процедуры внесудебного банкротства по заявлению граждан, принимающих или принимавших участие в специальной военной операции.
Такие граждане смогут обратиться с заявлением о признании их банкротом во внесудебном порядке в случае, если:
- общий размер денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей гражданина, в том числе обязательств, срок исполнения которых не наступил, обязательств по уплате алиментов и обязательств по договору поручительства независимо от просрочки основного должника, составляет не менее 25 тыс. рублей и не более 1 млн рублей;
- выданный не позднее чем за 1 год до даты обращения с заявлением исполнительный документ имущественного характера предъявлялся к исполнению (направлялся для исполнения) и данные требования не исполнены или исполнены частично;
- у гражданина на дату подачи заявления отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание.
К заявлению должна прилагаться справка, подтверждающая факт участия гражданина в специальной военной операции. Такая справка выдается в порядке, установленном в соответствии с нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
Несоответствие гражданина условию, что он принимал участие в специальной военной операции, является основанием для отказа в выдаче ему справок.
Электронный образ справки, подтверждающей факт участия гражданина в специальной военной операции, не включается в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.
Соблюдение в отношении гражданина условия, касающегося участия в специальной военной операции, считается подтвержденным, если он представил указанную справку либо если сведения о соответствии гражданина указанному условию получены с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
Федеральный закон вступил в силу с 23.05.2025.
В Российской Федерации создается система гарантирования выплат по договорам страхования жизни при отзыве лицензии у страховщика
Принят Федеральный закон от 26.12.2024 № 477-ФЗ «О гарантировании прав по договорам страхования жизни».
Гарантийным случаем признается отзыв у страховой организации или иностранной страховой организации лицензии на осуществление добровольного страхования жизни.
В качестве участников системы гарантирования прав по договорам страхования жизни определены страхователи и выгодоприобретатели, их правопреемники, страховщики, Агентство по страхованию вкладов и Банк России.
Выплаты будут осуществляться из фонда, сформированного Агентством по страхованию вкладов за счет гарантийных взносов, дохода от инвестирования средств фонда и иных источников.
Предусмотрено, что размер гарантийной выплаты будет определяться на день, следующий за днем истечения 45 календарных дней со дня наступления гарантийного случая. Предельный размер гарантийной выплаты составит 2,8 млн рублей по каждому застрахованному лицу, а в случае права на страховую выплату по риску смерти - 10 млн рублей по каждому застрахованному лицу.
Минимальная ставка гарантийных взносов определена в размере 0,003125 процента расчетной базы. Предусмотрена возможность увеличения минимальной ставки гарантийных взносов, но не более чем до 75 процентов от максимальной ставки гарантийных взносов, которая составляет 0,2 процента расчетной базы.
Гарантийная выплата физическому лицу, имеющему право на такую выплату, будет осуществляться по его выбору наличными денежными средствами или путем их перечисления на банковский счет. Гарантийная выплата юридическому лицу будет осуществляться только путем перечисления денежных средств на его банковский счет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2027 года.
Установлены права и обязанности граждан в области обеспечения безопасности людей на воде, в том числе в прибрежной зоне
03.02.2025 подписан Федеральный закон № 225-ФЗ «О безопасности людей на водных объектах», разграничивающий полномочия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности людей на водных объектах. Федеральный госнадзор за маломерными судами предписано проводить госинспекторам по маломерным судам. Правила такого надзора утвердит кабинет министров.
Указанным Законом определено, что граждане имеют право на охрану их жизни и здоровья на водных объектах, на получение информации по вопросам, связанным с обеспечением такой безопасности, и на участие в этом. Вместе с тем, они должны соблюдать требования безопасности и выполнять указания должностных лиц госинспекции.
Также перечислены требования при использовании баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, переправ (кроме паромных), на которых используются маломерные суда, включая ледовые, наплавных мостов во внутренних водах, не включенных в перечень внутренних водных путей Российской Федерации. Одновременно вводятся требования при использовании пляжей:
в границах зоны купания будут проводить водолазное обследование и очистку дна на глубине до 2 м;
требуется создать спасательный пост, обозначить буйками границы зоны купания, установить знаки безопасности на береговой полосе, оградить зоны купания детей и лиц, не умеющих плавать, глубиной не более 1,2 м;
необходимо информировать людей о возможности купания и безопасного пользования пляжем путем установки сигнальных флагов и знаков безопасности, звукового оповещения, размещения полезной информации на стендах;
нужно проводить мероприятия по предупреждению опасных ситуаций на пляже и информировать экстренные оперативные службы о ЧС и происшествиях.
Оборудование и содержание пляжа предусмотрено в течение всего периода его использования.
Указанные изменения вступают в силу с 01.09.2025.
Начали действовать новые правила проведения земельных аукционов
С 1 марта 2025 года вступили в силу поправки, содержащиеся в Федеральном законе от 28.12.2024 №538-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и признании утратившей силу части 7 статьи 34 Федерального закона «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Изменения затронут, в частности, сроки отдельных процедур в рамках подготовки и проведения аукционов по продаже земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и аукционов на право заключения договоров аренды таких участков. Так, сократятся сроки принятия уполномоченным органом решения о проведении аукциона или об отказе в его проведении (с двух месяцев до 30 дней), размещения извещения о проведении аукциона (с 30 дней до 10 рабочих дней до даты его проведения). Уточнены также некоторые другие процедурные сроки.
Кроме того, уполномоченный государственный или муниципальный орган, принявший решение о проведении аукциона, сможет продлить срок подачи заявок в случаях, когда за один рабочий день до первоначально установленного срока ни одной заявки на участие в аукционе не поступило. Предусмотрена также возможность внесения уполномоченным органом изменений в извещение о проведении аукциона в целях исправления технических ошибок.
Порядок официального опубликования муниципальных правовых актов будет применяться к извещениям в рамках аукциона в тех случаях, когда по решению органа государственной власти субъекта РФ на территории соответствующего муниципального образования земельные аукционы в электронной форме временно не проводятся.
Переходными положениями закона предусмотрено, что аукционы, извещения о проведении которых размещены до вступления поправок в силу, проводятся в соответствии с ранее действовавшими правилами.
23.06.2025
Федеральным законом от 20.03.2025 № 35-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнены положения ст.39.19 Земельного кодекса Российской Федерации о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, отдельным категориям граждан в собственность бесплатно.
Установлено, что нормы Земельного кодекса РФ об однократном бесплатном предоставлении земельных участков гражданам не применяются, если ранее предоставленный земельный участок (в том числе гражданам, имеющим трех и более детей) не может использоваться в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием вследствие боевых действий и (или) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
При этом право собственности гражданина на принадлежащий ему земельный участок, использование которого невозможно, сохраняется. Гражданин вправе отказаться от права собственности на такой земельный участок в соответствии с гражданским и земельным законодательством
Уточнены Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2025 № 569 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 569) внесены существенные изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20.07.2021 № 1228 (далее – Правила), в частности:
- изменен перечень этапов разработки административных регламентов – исключен этап преобразования сведений о государственной услуге в машиночитаемый вид в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 3 статьи 12 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (пункт 5);
- изменены требования к структуре административных регламентов – исключены разделы «формы контроля за исполнением административного регламента», «досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, работников»; введен раздел «способы информирования заявителя об изменении статуса рассмотрения запроса о предоставлении государственной услуги» (пункт 9);
- изменены требования к содержанию разделов административных регламентов, в том числе связанные с предоставлением результатов государственной услуги в отношении несовершеннолетнего, с описанием каждой административной процедуры в случаях, указанных в подпункте «в» пункта 9 Правил, с содержанием приложения к административному регламенту (пункты 10 – 34(4)).
Указанные изменения вступают в силу с 01.09.2025.
Внесены изменения в законодательство о выборах и референдуме
Федеральным законом от 23.05.2025 № 115-ФЗ, вступившим в законную силу, внесены изменения в отдельные законодательные акты, направленные на совершенствование законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах.
В частности, внесены изменения в Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ), касающиеся вопросов электронного голосования, порядка рассмотрения обращений граждан в рамках проведения избирательных кампаний и др.
В п. 16 статьи 64.1 Федерального закона № 67-ФЗ исключено предложение о том, что избиратель, участник референдума может воспользоваться техническими средствами для участия в дистанционном электронном голосовании непосредственно в помещении для голосования или ином помещении в случаях, определенных порядком дистанционного электронного голосования.
Пункт 9 ст. 64 Федерального закона № 67-ФЗ дополнен предложением следующего содержания: «В случае, если избиратель, участник референдума повторно обращаются с просьбой выдать новый бюллетень взамен испорченного, решение о выдаче такого бюллетеня принимается участковой комиссией».
Уголовная ответственность за преступления экстремистской и террористической направленности
Проявления экстремизма и крайней его формы – терроризма неизбежно влекут нарушение функционирования многих сфер жизнедеятельности общества, дезорганизацию работы органов государственного управления. С течением времени эта опасность продолжает возрастать, преступные посягательства становятся всё более масштабными, подготовленными и тщательно спланированными.
В привычном восприятии террористические преступления - это террористический акт, захват заложника, организация незаконного вооруженного формирования и участие в нем, угон воздушного, водного или железнодорожного транспорта и ряд других.
Вместе с тем, к числу террористических также относится деяние, предусмотренное статьёй 205.6 УК РФ – несообщение о преступлении в органы власти, уполномоченные рассматривать сообщения о преступлении, о лице (лицах), которое по достоверно известным сведениям готовит,
совершает или совершило хотя бы одно из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279, 281, 281.1, 281.2, 281.3, 360 и 361 УК РФ УК РФ (некоторые из них относятся к непосредственным проявлениям терроризма, другие – создают благоприятные условия для него).
Ответственности за указанное деяние подлежат лица, достигшие 14-летнего возраста.
Воздерживаясь от донесения сведений правоохранительным органам, виновный совершает преступное бездействие (пассивное деяние).
По смыслу закона несообщение о преступлении возможно лишь с прямым умыслом. Его совершение по легкомыслию, небрежности либо с косвенным умыслом исключено. В диспозиции ст. 205.6 УК РФ подчеркнуто, что сведения, составляющие предмет преступления, должны быть достоверно известны виновному, вследствие чего он осознает общественную опасность своего бездействия.
Состав сконструирован как формальный, таким образом, сам по себе факт умолчания об известных преступлениях свидетельствует о желании лица их утаить.
В качестве наказания предусмотрен штраф в размере до ста тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев; принудительные работы либо лишение свободы на срок до 1 года.
Лишь в одном случае лицо не подлежит уголовной ответственности за несообщение о подготовке или совершении преступления: если оно совершено его супругом или близким родственником.
Административная ответственность за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан (ст.5.59 КоАП РФ)
Порядок рассмотрения должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления обращений граждан установлен Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».
В соответствии с ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законодательством РФ порядка рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных органов, на которые возложено осуществление публично значимых функций, предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 КоАП РФ, может быть возбуждено исключительно прокурором, который в соответствии со ст.28.4 КоАП РФ выносит мотивированное постановление. До вынесения постановления проводится проверка, по результатам которой устанавливается наличие состава правонарушения.
В течение трех суток с момента вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении оно направляется в суд, который в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ уполномочен рассматривать дело.
Срок привлечения виновных должностных лиц к ответственности по ст.5.59 КоАП РФ истекает по прошествии трех месяцев с момента совершения правонарушения.
Наиболее распространенными нарушениями при рассмотрении обращений является несоблюдение 30-дневного срока рассмотрения обращений граждан, 7-дневного срока перенаправления обращений, а также неуведомление заявителей о переадресации обращений для рассмотрения в другие органы, к чье компетенции относится решение поставленных в них вопросов.
В случае нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан необходимо обращаться с соответствующими жалобами в органы прокуратуры.
Об ответственности за неуведомление о трудоустройстве бывшего государственного или муниципального служащего
Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы (статья 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции»).
Работодатель обязан направлять письменное сообщение о заключении трудового договора с бывшим государственным или муниципальным служащим в случае приема работника на основную работу. Сообщение также направляется по каждому договору при оформлении с основным работником совместительства, независимо от размера заработной платы, а равно при заключении с ним гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), если стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) по договору превышает 100 000 руб. в месяц или договор заключен на срок менее месяца, но стоимость выполняемых работ (оказываемых услуг) превышает 100 000 руб.
Порядок направления сообщения о заключении трудового договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы установлен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года № 29.
В случае направления сообщения в ненадлежащий государственный орган, нарушения десятидневного срока, а равно несоблюдения установленной формы сообщения работодатель может быть привлечен к административной ответственности за незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг бывшего государственного или муниципального служащего в соответствии со статьей 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее — КоАП РФ).
Этой статьей предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Срок давности привлечения к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ — шесть лет (часть 1 статьи 4.5 КоАП РФ).
Субъектами административных правонарушений, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, являются граждане, должностные лица и юридические лица — работодатели либо заказчики работ (услуг), которые привлекли к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора бывшего государственного (муниципального) служащего с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Граждане (физические лица) подлежат административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае привлечения ими к трудовой деятельности на договорной основе иных физических лиц, являвшихся бывшими государственными (муниципальными) служащими. Например, к таким гражданам могут быть отнесены занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и другие лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
К административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ подлежат привлечению должностные лица организации, занимающие должность руководителя или уполномоченные на подписание трудового (гражданско-правового) договора со стороны работодателя, в том числе и в тех случаях, когда обязанность по направлению соответствующего сообщения возложена на иное должностное лицо данной организации.
Также работодатель подлежит привлечению к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ в случае, если он проигнорирует отрицательное решение соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов о возможности трудоустройства бывшего государственного или муниципального служащего.
В силу части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение виновному лицу административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, не освобождает данное лицо от исполнения требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции».
Если при трудоустройстве бывший служащий не сообщил работодателю по новому месту работы о том, что в течение предшествующих двух лет замещал должность государственной (муниципальной) службы, включенную в соответствующий перечень, то работодатель, который не располагал и не должен был располагать указанными сведениями, может быть освобожден от ответственности по статье 19.29 КоАП РФ.
Уголовная ответственность за взяточничество
Наибольшую опасность для общества представляют коррупционные преступления, за которые установлена уголовная ответственность.
Взяточничество посягает на основы государственной власти, нарушает нормальную управленческую деятельность государственных и муниципальных органов и учреждений, подрывает их авторитет, деформирует правосознание граждан, создавая у них представление о возможности удовлетворения личных и коллективных интересов путем подкупа должностных лиц, препятствует конкуренции, затрудняет экономическое развитие.
К взяточничеству относятся:
- получение взятки (ст. 290 УК РФ);
- дача взятки (ст. 291 УК РФ);
- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ);
- мелкое взяточничество (ст. 291.2 УК РФ).
За эти преступления предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа (в том числе применяются штрафы кратные сумме взятки), исправительных работ, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью либо без такового, ограничения свободы, лишения свободы. Размер штрафа, срок исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, ограничения и лишения свободы зависят от тяжести совершенного деяния.
Кроме того, за взяточничество применяется конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступлений.
Продажу фальсифицированных и просроченных лекарств будут блокировать
Вступило в силу Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2025 № 257 «Об утверждении Правил применения положений части 2 статьи 57 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств».
С 01.06.2025 заработает механизм, исключающий возможность торговли препаратами с истекшим сроком годности и лекарствами, оборот которых приостановлен или прекращен.
Перед продажей сотрудники аптек будут проверять в системе коды идентификации и глобальные номера препаратов. Если система выявит нарушения, оператор уведомит контролирующие органы в течение 24 часов. Проверка кода маркировки проводится онлайн перед продажей, а при отсутствии ответа - в офлайн-режиме. Кроме того, фарморганизации должны формировать и обновлять базу данных кодов идентификации и глобальных идентификационных номеров.
Продажа лекарств будет запрещена, если: в системе отсутствуют данные о маркировке или вводе препарата в гражданский оборот; внесение данных о препарате в систему мониторинга заблокировано; применение препарата приостановлено Минздравом, оборот препарата прекращен; истек срок годности; нарушены требования законодательства.
Вступит в силу новый закон о местном самоуправлении
Федеральный закон от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» заменит Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В соответствии с изменениями:
- вводятся 3 вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородские муниципальные образования в городах федерального значения;
- регионам, имеющим социально-экономические, исторические и иные особенности, предоставлено право сохранить двухуровневую систему организации местного самоуправления;
- для всех должностных лиц органов местного самоуправления установлен единый срок полномочий – пять лет;
- населенные пункты смогут вводить свои официальные символы;
- главы муниципалитетов получат дополнительные гарантии.
Изменения вступят в силу с 19.06.2025
Вводятся штрафы за неуведомление о начале предпринимательской деятельности
Федеральным законом от 28.12.2024 № 516-ФЗ внесены очередные изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкции будут применяться в случае осуществление предпринимательской деятельности без уведомления о ее начале, несообщения сведений об изменениях в отношении уведомления.
Штрафы составят для должностных лиц – 7-12 тыс. рублей, для юридических лиц – 24-48 тыс. рублей, а за повторное нарушение – 15-25 тыс. рублей, 50-60 тыс. рублей соответственно.
Новые нормы заработают с 27.06.2025.
Подписан закон о создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий
Президентом Российской Федерации 01.04.2025 подписан Федеральный закон № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Законом предусматривается создание соответствующей государственной информационной системы в целях организации взаимодействия органов прокуратуры, Следственного комитета, Банка России, кредитных организаций, операторов связи, а также федеральных органов исполнительной власти и организаций, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, для оперативного предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий.
В ГИС противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием ИКТ, хранится информация о лицах, совершивших противоправные действия с использованием сети связи общего пользования, в том числе информация об абонентских номерах, используемых в целях совершения противоправных действий с использованием сети связи общего пользования.
Основные новеллы:
- сотрудникам госучреждений, банков и операторов связи запретили использовать иностранные мессенджеры для звонков и сообщений клиентам;
- продавцы на маркетплейсах смогут пройти верификацию через Госуслуги и получить специальную отметку;
- Госуслуги не будут отправлять сообщения для входа в аккаунт во время телефонного разговора;
- на Госуслугах и в МФЦ можно будет запретить заключение договоров связи без личного присутствия абонента;
- передавать свою сим-карту можно будет только близким родственникам;
- введена обязанность банков распространять антифрод-мероприятия не только на онлайн-платежи, но и на банкоматы. В том числе предполагается установление периода «охлаждения» на 48 часов при выдаче наличных средств, если существует подозрение, что гражданин намеревается снять деньги под влиянием мошенников;
- устанавливается обязанность кредитной организации по ограничению выдачи наличных с использованием банкоматов на сумму до 100 тысяч рублей в месяц, если в соответствующей базе данных есть информация о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента;
- запрещаются массовые и (или) автоматические телефонные вызовы в сети связи общего пользования без получения предварительного согласия абонента;
- устанавливается обязанность оператора подвижной радиотелефонной связи прекратить рассылку абоненту, направившему указанному оператору отказ от её получения;
- физические лица наделяются правом установить запрет на заключение договоров об оказании услуг сотовой связи;
- на телефоне абонента вводится маркировка телефонных вызовов, инициированных абонентом-юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем;
- портал Госуслуг начнет принимать только подтвержденные усиленной квалифицированной электронной подписью заявления о снятии запрета на оформление кредита.
Указанный закон вступил в силу с 01.06.2025 (за исключением отдельных положений).Усилена административная ответственности за распространение персональных данных
С 30 мая 2025 года операторам персональных данных грозят крупные административные штрафы за действия (бездействие), из-за которых произошла незаконная передача этих сведений, начнут применяться более строгие наказания за непредставление Роскомнадзору ряда уведомлений.
Так, с указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 30.11.2024 № 420-ФЗ, ужесточающий административную ответственность за нарушения в сфере персональных данных.
В соответствии с нововведениями за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством, либо их обработку, несовместимую с целями их сбора, предусмотрена административная ответственность по ч. 1, 1.1 ст. 13.11 КоАП РФ.
Максимальный штраф за незаконную обработку персональных данных для юридических лиц при повторном нарушении достигает 500 000 рублей, что превышает прежние штрафные санкции в 1,5 раза. Для должностных лиц верхняя планка санкций возросла в 4 раза, до 200 000 рублей.
Операторы персональных данных также несут ответственность за несвоевременное уведомление Роскомнадзора о фактах утечки таких данных. Если уведомление предоставлено позднее, чем через 24 часа, оператору грозит штраф от 50 000 рублей до 3 млн рублей.
Также введены штрафы за неуведомление Роскомнадзора о намерении осуществлять обработку персональных данных и за действия оператора, повлекшие неправомерное их распространение (ч. 10-14, 16-17 ст. 13.11 КоАП РФ).
Законом предусмотрено ужесточение ответственности для индивидуальных предпринимателей за нарушения в данной сфере (ч. 1.1 и 8-18 ст. 13.11 КоАП РФ). Теперь предприниматели будут нести такую же ответственность, как и юридические лица.
Изменения определяют перечень отягчающих обстоятельств, которые будут учитываться при назначении наказания за повторные нарушения требований законодательства в части обработки персональных данных: игнорирование требования уполномоченных органов прекратить противоправные действия, повторность правонарушения.
Дополнены критерии для включения интернет-ресурсов, содержащих запрещенную информацию, в реестр запрещенных сайтов
Приказом Роскомнадзора Российской Федерации от 10.03.2025 № 58 внесены изменения в Критерии оценки материалов и (или) информации, необходимых для принятия Роскомнадзором решений, являющихся основаниями для включения сайтов в реестр запрещенных.
К таким критериям отнесены в том числе: наличие информации, оправдывающей отказ от деторождения, способной сформировать положительное отношение к отказу от деторождения; наличие информации, направленной на формирование отрицательного образа беременности, материнства, отцовства; наличие информации, направленной на формирование положительного отношения к бездетности, способной сформировать желание отказаться от деторождения.
Данные критерии не применяются в отношении информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения, если такая информация основана на внутренних установлениях централизованных религиозных организаций, а также в отношении информации научно-медицинского характера.
Указанный приказ вступает в силу с 01.09.2025
С 1 сентября 2025 года вступает в силу новый порядок предоставления академического отпуска обучающимся
Приказом Минобрнауки России от 04.04.2025 № 303 утверждён Порядок и основания предоставления академического отпуска обучающимся, который вступает в законную силу с 1 сентября 2025 года.
В соответствии с нововведениями академический отпуск предоставляется обучающимся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в связи с временной невозможностью освоения ими образовательной программы в образовательной организации, в случае призыва на военную службу или заключения контракта о прохождении военной службы, по медицинским показаниям, а также в иных исключительных случаях, в том числе в связи со стихийными бедствиями, по семейным обстоятельствам.
Продолжительность такого отпуска единовременно не может превышать 12 календарных месяцев. Исключение составляет академический отпуск в связи с прохождением военной службы или по медицинским показаниям, его срок не может превышать 2 года.
Обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования не ограничены по количеству предоставляемых академических отпусков.
С 1 сентября 2025 года выпускники колледжей, поступающие в вузы на обучение по тому же профилю, освобождаются от сдачи ЕГЭ
Федеральным законом от 21.04.2025 № 85-ФЗ внесены изменения в статью 70 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которым с 1 сентября 2025 года абитуриенту, имеющему среднее профессиональное образование, направленность (профиль) которого соответствует направленности (профилю) программ бакалавриата, программ специалитета, предоставляется право приема на обучение по программам бакалавриата, программам специалитета в образовательные организации высшего образования по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются образовательной организацией высшего образования.
Соответствие направленности (профиля) программ бакалавриата, программ специалитета направленности (профилю) среднего профессионального образования определяется образовательной организацией высшего образования.
Правительство обновило перечень категорий медицинских работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск
Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 615 «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» обновлен перечень категорий медицинских работников, которым установлен ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск.
Постановлением утверждена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого медицинским работникам:
участвующим в оказании психиатрической помощи,
непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи,
осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных,
работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека.
Указанные положения распространены на соответствующие категории медицинских работников организаций, подведомственных Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ.
Постановление вступает в силу с 01.09.2025, за исключением пункта 4, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
Внесены изменения в часть вторую статьи 128 Трудового кодекса Российской Федерации
Федеральным законом от 07.04.2025 № 64-ФЗ внесены изменения в статью 128 Трудового кодекса Российской Федерации.
Работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы:
до 35 календарных дней в году родственникам (родителям, супругам и детям) военнослужащих, граждан, заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, и сотрудников других ведомств, получивших ранение, контузию или увечье при исполнении обязанностей военной службы (службы), обязанностей по контракту о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации, либо заболевание, связанное с прохождением военной службы (службы), в целях осуществления ухода за ними в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
до 14 календарных дней в году детям погибших военнослужащих и других сотрудников (ранее он был положен только родителям и супругам); родителям, супругам и детям погибших добровольцев.
Поправки вступили в силу 7 апреля 2025 года.
За продажу энергетиков несовершеннолетним установлена административная ответственность
Федеральным законом от 07.06.2025 № 149-ФЗ внесены изменения в КоАП РФ, устанавливающие административную ответственность за нарушение запрета продажи безалкогольных тонизирующих напитков (в том числе энергетических) несовершеннолетним.
Совершение указанного правонарушения влечет административный штраф:
на граждан в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
на должностных лиц – от 100 тысяч до 200 тысяч рублей;
на юридических лиц – от 300 тысяч до 500 тысяч рублей.
Дела об указанных административных правонарушениях относятся к подведомственности органов внутренних дел при непосредственном обнаружении ими признаков правонарушений, а также органов исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор) в области продажи безалкогольных тонизирующих напитков.
Запрет продажи энергетиков несовершеннолетним введен с 1 марта 2025 года и обусловлен необходимостью защиты жизни и здоровья детей.
Новое в законодательстве о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2025 № 718 внесены изменения в Правила разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - Правила).
Предусмотрены положения об актуализации программ профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, исключены требования об общественном обсуждении их проектов. Установлены дополнительные требованию к содержанию программ.
В соответствии с п.7 Правил в целях организации проведения обязательных профилактических визитов в программе указываются дата проведения и срок проведения обязательного профилактического визита, объект контроля, включая адреса мест осуществления организациями, индивидуальными предпринимателями деятельности или адреса нахождения иных объектов контроля, в отношении которых проводится обязательный профилактический визит, категории риска, к которым отнесены объекты контроля, сведения о контролируемых лицах, включая индивидуальный номер налогоплательщика, фамилию, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации, адрес организации (ее филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
Расширен определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.2020 № 2041 базовый перечень сведений, включаемых в доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Предусмотрено включение в соответствующий доклад предложений по результатам обобщения правоприменительной практики, а также сведений о влиянии профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий на достижение ключевых показателей.
Правила формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428, дополнены новым основанием для исключения контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана - проведение обязательного профилактического визита в соответствии с ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Управляющие компании и жилищные кооперативы будут отчитываться перед жителями
Федеральным законом от 07.06.2025 № 125-ФЗ внесены изменения в Жилищный кодекс Российской Федерации, статьи 19 и 24 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».
Теперь жилищные кооперативы будут обязаны на общем собрании членов кооператива ежегодно (в течение первого квартала) утверждать отчеты о своей деятельности по определенной Минстроем России форме и публиковать их в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Также Минстрой России определит форму и состав отчета о деятельности по управлению многоквартирным домом для организаций либо осуществляющих управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией) товариществ собственников жилья, жилищных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов.
При переводе жилого помещения в нежилое и наоборот, согласовании переустройства или перепланировки помещения в многоквартирном доме органы местного самоуправления будут направлять выписку из Единого государственного реестра недвижимости в личный кабинет собственника на Едином портале государственных и муниципальных услуг или на региональном портале либо по известному адресу электронной почты такого собственника.
Изменения вступают в силу 01.09.2025.
Процедура получения маткапитала станет быстрее
Федеральным законом от 07.06.2025 № 131-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
В соответствии с изменениями лица, имеющие право на материнский капитал, теперь будут учитываться в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере».
Срок рассмотрения заявления о распоряжении средствами маткапитала сокращен с 10 до 5 рабочих дней, срок рассмотрения уполномоченным органом запросов от Социального фонда России и направления в его адрес ответов - с 5 рабочих дней до 48 часов, срок принятия последним решения в случае непоступления запрашиваемых материалов - с 20 до 12 дней.
Право на выплату будет переходить правопреемникам (отцу или самим детям) в беззаявительном (проактивном) порядке в случае прекращения у владельца сертификата такого права в связи со смертью, лишением родительских прав, ограничением в них и в других случаях. Ранее такой подход применялся только при первоначальном предоставлении материнского капитала.
Изменения вступили в силу 07.06.2025.
Контракты не будут заключаться при наличии недостоверных сведений в заявке победителя
Федеральным законом от 07.06.2025 № 138-ФЗ внесены изменения в статьи 31 и 43 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Согласно изменениям, заказчик должен будет отказаться от заключения контракта с победителем закупки, если после подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и до заключения контракта обнаружит, что участник закупки не соответствует установленным требованиям и (или) представил недостоверную информацию о своем соответствии таким требованиям либо материалы в составе заявки.
Кроме того, комиссия по закупкам в таком случае будет отстранять от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в любой момент не позднее даты подведения итогов.
Изменения вступают в силу 01.01.2026.
Уголовное дело о клевете не прекратят в связи с примирением сторон
Федеральным законом от 07.06.2025 № 146-ФЗ внесены изменения в статью 20 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Согласно поправке, уголовные дела о клевете без отягчающих обстоятельств отнесены к категории дел частно-публичного обвинения, которые возбуждаются по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но не подлежат прекращению в связи с примирением сторон.
При этом ранее действовал частный порядок уголовного преследования, который обязывал потерпевшего доказывать событие преступления и другие обстоятельства, а также самостоятельно поддерживать обвинение в суде.
Внесенными изменениями основное бремя доказывания перенесено на правоохранительные органы, что будет способствовать обеспечению более тщательного исследования обстоятельств совершения клеветы в ходе предварительного расследования.
Изменения вступают в силу 18.06.2025.
Информация в кассовых чеках станет подробнее
Приказом Федеральной налоговой службы от 26.03.2025 № ЕД-7-20/236@ внесены изменения в приказ Федеральной налоговой службы «Об утверждении дополнительных реквизитов фискальных документов и форматов фискальных документов, обязательных к использованию».
Согласно поправке, в перечень реквизитов теперь будут включены часовая зона, сумма оплаты безналичными, признак расчета в сети «Интернет», сведения об оплате безналичными, признак способа оплаты безналичными, сведения обо всех оплатах по чеку безналичными.
Также определены параметры четкости и читаемости реквизитов.
Изменения вступают в силу 01.09.2025.
Установлены признаки неиспользования ряда земельных участков
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 установлены признаки неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков.
К числу таких признаков относятся:
• захламление более чем 50 процентов площади земельного участка предметами, не связанными с его использованием в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, или загрязнение указанной площади земельного участка отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами;
• отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить его строительство в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом;
• наличие на земельном участке не являющихся самовольными постройками зданий, сооружений, у которых в совокупности разрушены крыша, стены, отсутствуют окна или стекла на окнах, при условии что правообладатель земельного участка не приступил к выполнению работ по устранению указанных обстоятельств в течение одного года и более со дня их выявления, за исключением случаев, когда такие объекты капитального строительства признаны аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Перечисленные признаки неиспользования земельных участков не применяются в случае, если на основании судебного акта или акта уполномоченного органа наложен арест, запрет на использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и (или) разрешенным использованием, а также в течение времени, когда земельный участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Изменения вступают в силу 01.09.2025.
Указание в заявлении СНИЛСа ребенка обязательно для назначении ежемесячного пособия по уходу за ним
Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 28.04.2025 № 520 внесены изменения в приложения №№ 1, 3, 4, 6 к приказу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Об утверждении форм документов и сведений, применяемых в целях назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию».
Обновлены некоторые формы документов и сведений для назначения выплат по обязательному социальному страхованию. В частности, это сведения о застрахованном лице, извещение о внесении исправлений в листок нетрудоспособности, заявление о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком и уведомление о прекращении права на его получение.
Так, ранее страховой номер индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) ребенка указывался при его наличии, теперь это стало обязательным.
Изменения вступают в силу 15.06.2025.
23.06.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в ходе которой в деятельности ряда общеобразовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.
Установлено, что руководителями всех общеобразовательных учреждений Валуйского городского округа утверждены правилах внутреннего распорядка обучающихся.
При этом проведенный анализ показал, что в правилах внутреннего распорядка обучающихся МОУ «Бутырская СОШ», МОУ «СОШ №3», МОУ «СОШ №5», МОУ «Двулученская СОШ им. А.В. Густенко», МОУ «Казинская СОШ», МОУ «Насоновская СОШ», МОУ Рождественская СОШ», МОУ «Уразовская СОШ №2», МОУ «Тулянская СОШ», МОУ «Должанская СОШ» имеются положение о том, что звонок об окончании урока дается для учителя и что учащийся вправе покинуть класс только когда учитель объявит об окончании занятий.
Между тем, данная правовая норма противоречит требованиям законодательства об образовании и вышеуказанным санитарным нормам, чем нарушает гарантированное право детей на отдых между занятиями.
По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование», при этом в деятельности всех дошкольных образовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.
Установлено, что у дошкольных образовательных организаций в сети «Интернет» имеется официальный сайт.
Мониторинг названных сайтов и анализ их структуры показал, что в нарушение требований ч. 1 ст. 29 Закона об образовании, п. 7 Правил, обновление информационного наполнения сайтов в соответствии с новой концепцией не осуществлено. Функциональные возможности единой платформы государственных Интернет-ресурсов «Госвеб» на сайтах образовательных организаций до настоящего времени недоступны.
По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению жительницы Валуйского городского округа проведена проверка, в ходе которой в деятельности должностного лица одного из образовательных учреждений были выявлены нарушения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».
В ходе проверки установлено, что в январе 2024 года заявительница обратилась с жалобой по вопросу организации в дошкольной группе образовательного учреждения индивидуального питания ее малолетнему сыну, которое в нарушение закона нигде не было зарегистрировано, а также не направлен.
По данному факту прокурором в отношении руководителя образовательного учреждения было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, а именно - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами муниципального учреждения.
По результатам судебного рассмотрения виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Постановление суда в законную силу не вступило.
В Валуйскую межрайонную прокуратуру из ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило заявление гражданки Валуйского городского округа о привлечении брата супруга к административной ответственности за оскорбление.
Проведенной проверкой факт оскорбления нашел свое подтверждение. Правонарушитель в своем объяснении факт высказывания нецензурных оскорбительные слов в адрес заявительницы не отрицал.
В связи с чем в отношении него Валуйской межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Валуйского района и г. Валуйки гражданину назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Решение суда в законную силу не вступило.
Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению одного из жителей Валуйского городского округа в деятельности Валуйского РОСП УФССП по Белгородской области проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве, при этом были выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.
По результатам изучения исполнительного производства №4993/23/31004-ИП, установлено, что судебным приставом-исполнителем Валуйского РОСП УФССП по Белгородской области были совершены исполнительные действия и применены меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.64 и ст. 68 Закона № 229-ФЗ (вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, о взыскании исполнительского сбора, и с расчетного счета произведены списания в размере 6 463,04, из которых 1 000 – исполнительский сбор).
В связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа 02.02.2023 исполнительное производство было окончено.
Вместе с тем, в ходе поверки установлено, что в нарушение ст. 30 Закона № 229-ФЗ граждане о возбуждении исполнительного производства в установленном законом порядке не уведомлены, так как копия постановления в их адрес не направлялась.
В связи с неполучением постановления о возбуждении исполнительного производства они не имели возможности сообщить в службу судебных приставов сведения о доходах, на которые согласно ст. 101 Закона №229-ФЗ не может быть обращено взыскание – алименты и ежемесячное пособие на ребенка, перечисляемые ей на расчетный счет, с которого в последующем были произведены списания денежных средств.
По данному факту прокурором в адрес руководителя УФССП России по Белгородской области внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания.
Так, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии психических расстройств и расстройств поведения, в том числе, связанных с употреблением психоактивных веществ.
Вместе с тем проверкой установлено, что 10 граждан Валуйского городского округа имеющие водительские удостоверения, состоят на учетах в ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ».
По данному факту прокурором в Валуйский районный суд направлены исковые заявления о прекращении действия прав управления транспортными средствами, которые находятся в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой по информации, размещенной в СМИ, по вопросу ненадлежащего состояния детских площадок проведена проверка соблюдения федерального законодательства МБУ «Валуйское благоустройство». При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.
В парке «Лукоморье» по ул. Котовского г. Валуйки расположена детская игровая площадка, состоящая из 14 единиц оборудования, включенная в реестр детских площадок городского округа.
При этом содержание и обслуживание детской площадки и ее оборудования администрацией Валуйского городского округа закреплено за МБУ «Валуйское благоустройство» (постановление администрации городского округа от 01.03.2023 № 287а).
Проведенной проверкой установлено, что эксплуатантом – МБУ «Валуйское благоустройство», в нарушение вышеприведенных требований и норм ГОСТ Р 52301-2013, не выполнено информационное обеспечение безопасности, выразившиеся в отсутствии информационных табличек или досок, не восстановлено ударопоглощающее покрытие из сыпучих материалов и корректировка их уровня на каждой единице оборудования.
Указанные недостатки могут повлечь наступление тяжких последствий - травматизм детей и нарушение прав и законных интересов на охрану их жизни и здоровья.
По данному факту прокурором в адрес директора МБУ «Валуйское благоустройство» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, в ходе которой установлено следующее.
Установлено, что приказами руководителей утверждены Правила приема обучающихся (далее – Правила).
Данные Правила не соответствует требованиям федерального законодательства и требует внесения в них изменений по следующим основаниям:
Согласно части 8 статьи 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок приема на обучение по основным общеобразовательным программам (в том числе порядок приема иностранных граждан и лиц без гражданства) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования утвержден приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458 (далее – Порядок).
Согласно пункту 12 Порядка ребенок, в том числе усыновленный (удочеренный) или находящийся под опекой или попечительством в семье, включая приемную семью либо в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, патронатную семью, имеет право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам в государственную или муниципальную образовательную организацию, в которой обучаются его брат и (или) сестра (полнородные и неполнородные, усыновленные (удочеренные), дети, опекунами (попечителями) которых являются родители (законные представители) этого ребенка, или дети, родителями (законными представителями) которых являются опекуны (попечители) этого ребенка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 67 Федерального закона.
В связи с чем, пункт 11 Правил необходимо привести в соответствие с федеральным законодательством.
В соответствии с пунктом 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 458, прием заявлений о приеме на обучение в первый класс для детей, указанных в пунктах 9, 10 и 12 Порядка, а также проживающих на закрепленной территории, начинается не позднее 1 апреля текущего года и завершается 30 июня текущего года.
Между тем, пункт 16 Правил противоречит указанным положением федерального законодательства и требует внесения в него изменения.
По данному факту прокурором на локальные акты 7 образовательных учреждений принесены протесты.
Валуйской межрайонной прокуратурой по обращениям граждан Украины проведена проверка исполнения федерального законодательства при назначении ежемесячной социальной выплаты пенсионерам и инвалидам (ЛНР, ДНР, Украина), в ходе которой в деятельности должностных лиц управления социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа выявлены существенные его нарушения.
Так, в соответствии с п.п. 13- 15 Постановления Правительства РФ от 02.09.2022 № 1547 «О порядке предоставления выплат гражданам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и лицам без гражданства, вынужденно покинувшим территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Украины и прибывшим на территорию Российской Федерации» социальные выплаты предоставляются за период с 1 июля 2022 г. по 31 декабря 2022 г. включительно. Заявление о назначении социальной выплаты может быть подано не позднее 31 декабря 2022 г. Социальные выплаты предоставляются за прошедший период начиная с 1 июля 2022 г., но не ранее чем с месяца пересечения государственной границы Российской Федерации. Решение о назначении социальной выплаты принимается уполномоченным органом не позднее 5 рабочих дней со дня подачи заявления о назначении социальной выплаты лицом, прибывшим на территорию Российской Федерации. Социальная выплата предоставляется лицу, прибывшему на территорию Российской Федерации, путем перечисления на счет, открытый этим лицом в кредитной организации на территории Российской Федерации, указанный в заявлении о назначении социальной выплаты, уполномоченным органом не позднее 10-го рабочего дня со дня вынесения решения о назначении социальной выплаты, а в последующем (для социальных выплат, носящих ежемесячный характер) - не позднее 1-го числа отчетного месяца.
В ходе проверки установлено, что в декабре 2022 года в управление социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа с заявление о назначении ежемесячной социальной выплаты пенсионерам и инвалидам (ЛНР, ДНР, Украина) обратилось 2 гражданина Украины. Однако в нарушение указанных требований закона причитающиеся заявителям денежные средства до настоящего времени не выплачены.
По данному факту в адрес начальника социальной защиты населения администрации Валуйского городского округа внесено преставление.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка материалов проверок по сообщениям зарегистрированным в КУСП в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору) относятся мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания.
Установлено, что 16.01.2023 года в ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило сообщение о незаконной реализации в одном из магазинов г. Валуйки омывающей жидкости. Данный факт был зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Валуйскому городскому округу за № 319 и по нему организована доследственная проверка.
При этом согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Вместе с тем жидкость для омывания стекол автомобилей не подпадает под признаки алкогольной продукции, следовательно, проведение доследственной проверки не основано на требованиях закона. В этой связи сообщение о данном факте должно было быть передано для рассмотрения по подведомтсвенности в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе.
По данному факту в адрес начальника ОМВД России по Валуйского городского округа внесено преставление.
Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению жителя Валуйского городского округу по вопросу ненадлежащего состояния дворовых территорий многоквартирных домов проведена соответствующая проверка соблюдения федерального законодательства администрацией Валуйского городского округа. При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.
Установлено, что внутриквартальные дороги дворовых территорий многоквартирных домов № 7 и 9 по ул. Щорса и № 20 по ул. Котовского г. Валуйки не отвечают требованиям ГОСТ 50597-2017, имеют многочисленные выбоины, просадки и т.п., не имеют пешеходных дорожек (тротуаров), а подход к детской игровой площадке от домов № 7 по ул. Щорса и № 20 по ул. Котовского не имеет твердого покрытия, обеспечивающего беспрепятственный подход к ней граждан.
Указанные недостатки создают реальную угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, влекут нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания.
По данному факту прокурором в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.
Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению жителя г. Валуйки проведена проверка исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ООО «РЕАЛ Инвест».
В ходе проверки установлено, по адресу ул. Чапаева, д. 38 г. Валуйки расположено подразделение № 2 ООО «РЕАЛ ИНВЕСТ», согласно выписке из ЕГРЮЛ, занимающееся производством масел и жиров.
Для обоснования размера санитарно-защитной зоны для подразделения №2 ООО «РЕАЛ-ИНВЕСТ» разработан проект организации санитарно-защитной зоны, санитарно-эпидемиологическое заключение от 12.08.2020 г.
По наивысшему классу опасности подразделение № 2 Белгородская область, г. Валуйки, ул. Чапаева, 38 отнесено к 3 классу опасности с ориентировочной санитарно-защитной зоной 300 метров.
На севере, северо-западе площадка граничит с промышленной зоной ООО «ВП «Металлоизделия», с запада, юга с земельными участками для размещения производственных зданий и сооружений. Ближайшая нормируемая территория, а именно земельные участки под ИЖС и многоэтажная жилая застройка, расположена с северо-востока и востока на расстоянии от 15 метров до 24 метров и южной стороны на расстоянии 55 метров. В пределах ориентировочной СЗЗ попадает жилая застройка, где проживает 580 человек.
Размещение жилой застройки в санитарно-защитной зоне является нарушением п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и п. 5а постановления Правительства РФ от 03.03.2018 г. № 222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон». В соответствии с п. 4.5. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 проектом организации СЗЗ предусмотрено сокращение санитарно-защитной зоны.
Однако, натурные исследования приоритетных показателей (азота диоксид, углерода оксид, акролеин, взвешенные вещества) в атмосферном воздухе (не менее тридцати дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке) и подтверждение уровней физического воздействия на атмосферный воздух — 1 раз в квартал на границе санитарно-защитной зоны не проведено.
По данному факту прокурором в адрес руководителя указанной коммерческой организации внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законности в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности 17 территоральных администраций Валуйского городского округа.
Установлено, что вопреки положениям действующего законодательства на автомобильные дороги местного значения, расположенные в пределах их ведения проект организации дорожного движения не актуализирован.
В связи с изложенным прокуратурой в Валуйский районный суд направлено 17 исковых заявлений об обязании актуализировать проект организации дорожного движения, которые находятся в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка материалов проверок по сообщениям зарегистрированным в КУСП в отношении субъектов предпринимательской деятельности.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона к государственному контролю (надзору) относятся мероприятия по проверке заявлений и сообщений о преступлениях и происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции органов внутренних дел и иных органов дознания.
Установлено, что 16.01.2023 года в ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило сообщение о незаконной реализации в одном из магазинов г. Валуйки омывающей жидкости. Данный факт был зарегистрирован в КУСП ОМВД России по Валуйскому городскому округу за № 319 и по нему организована доследственная проверка.
При этом согласно ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.
Вместе с тем жидкость для омывания стекол автомобилей не подпадает под признаки алкогольной продукции, следовательно, проведение доследственной проверки не основано на требованиях закона. В этой связи сообщение о данном факте должно было быть передано для рассмотрения по подведомтсвенности в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе.
По данному факту в адрес начальника ОМВД России по Валуйского городского округа внесено преставление.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Муниципальным унитарным предприятием «Валуйское многоотраслевое объединение городского коммунального хозяйства» земельного законодательства.
МУП «ВМО ГКХ» осуществляет деятельность по размещению твердых коммунальных отходов на земельном участке, предоставленном предприятию в аренду.
В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством.
Права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Отсутствие документов на земельный участок или часть земельного участка свидетельствует о признаках использования указанной территории без прав.
По результатам проверки установлено, что МУП «ВМО ГКХ» допущено использование смежных земельных участков в отсутствие зарегистрированных прав на них.
В связи с выявленными нарушениями межрайонным прокурором в отношении директора предприятия возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ - самовольное занятие части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Постановлением межмуниципального Валуйского отдела Управления Росреестра по Белгородской области должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Директору предприятия внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль межрайонной прокуратуры.
Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в ходе которой в деятельности ряда общеобразовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.
Установлено, что руководителями всех общеобразовательных учреждений Валуйского городского округа утверждены правилах внутреннего распорядка обучающихся.
При этом проведенный анализ показал, что в правилах внутреннего распорядка обучающихся МОУ «Бутырская СОШ», МОУ «СОШ №3», МОУ «СОШ №5», МОУ «Двулученская СОШ им. А.В. Густенко», МОУ «Казинская СОШ», МОУ «Насоновская СОШ», МОУ Рождественская СОШ», МОУ «Уразовская СОШ №2», МОУ «Тулянская СОШ», МОУ «Должанская СОШ» имеются положение о том, что звонок об окончании урока дается для учителя и что учащийся вправе покинуть класс только когда учитель объявит об окончании занятий.
Между тем, данная правовая норма противоречит требованиям законодательства об образовании и вышеуказанным санитарным нормам, чем нарушает гарантированное право детей на отдых между занятиями.
По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения администрацией Валуйского городского округа жилищного, гражданского законодательства, законодательства в сфере противодействия терроризму.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.
Следовательно, орган местного самоуправления, являющийся единственным органом, уполномоченным на выполнение положений статьи 225 Гражданского кодекса РФ, обязан принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество и принять указанные жилые помещения в муниципальную собственность в установленном законом порядке.
Таким образом, выявление бесхозяйных жилых помещений на территории Валуйского городского округа в целях выполнения возложенных законом на органы местного самоуправления полномочий, для защиты законных интересов граждан, пользующихся такими жилыми помещениями, принятие их в муниципальную собственность является обязанностью администрации городского округа.
На территории Валуйского городского округа администрацией Валуйского городского округа выявлены аварийные, непригодные для проживания, не имеющие собственников и наследников, не поставленные на кадастровый учет жилые дома, расположенные по адресам: ул. Октябрьская, д. 42, п. Уразово; п/ул. Рабочий, д. 3, г. Валуйки. Однако меры, направленные на демонтаж указанных зданий, органом местного самоуправления в течение длительного времени не принимаются, что может способствовать возникновению условий для осуществления террористической деятельности, создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В целях устранения отмеченных нарушений закона прокурорам в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.
Во исполнение задания прокуратуры области Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Валуйском районе проведена проверка соблюдения ООО «ВК плюс» законодательства об охране здоровья граждан, в ходе которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства выраженные в отсутствие схемы по обращению с медицинскими отходами - отсутствует емкость для хранения отходов класса «Г» (лекарственных средств с истекшим сроком годности), некоторые лекарственные препараты хранились с нарушением температурного режима, а также не была разработана программа производственного контроля.
Кроме того, в нарушение требований закона не велся учет направлений на прохождение предварительных медицинских осмотров.
На момент проверки в реализации находилось лекарственные препараты с истекшими сроками годности.
По данным фактам прокурором в отношении генерального директора ООО «ВК плюс» возбуждены 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 и ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 руб. за каждое правонарушение.
Кроме этого в адрес генерального директора указанного учреждения внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения. Устранение отмеченных нарушений действующего законодательства поставлено на контроль Валуйской межрайонной рокуратуры.
Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности выявлены факты нарушения действующего законодательства в деятельности МУДО «Центр детского и юношеского туризма» г. Валуйки, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» г. Валуйки, МОУ «Уразовская средняя общеобразовательная школа №1», МОУ «Уразовская средняя общеобразовательная школа №2».
В ходе проверки проанализирована информация ОНД и ПР по Валуйскому городскому кругу о выявленных нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Установлено, в здании МУДО «Центр детского и юношеского туризма» неисправно АПС (нет звукового оповещения), эвакуационные выходы не оборудованы устройством обеспечивающие их открытие изнутри без ключа.
В нарушение неисправно АПС (сняты пожарные извещатели), табло «выход» не подсвечивается, огнетушители отсутствуют, пути эвакуации заставлены горючими материалами эвакуационные выходы не оборудованы устройством обеспечивающие их открытие изнутри без ключа.
В здании МОУ «Уразовская СОШ №2» неисправно АПС (не проходит сигнал), огнетушители не перезаряжены.
В здании МОУ «Уразовская СОШ №1» неисправно АПС (не проходит сигнал).
Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в случае возникновения пожароопасной ситуации создается угроза ненадлежащей организации в тушении и предотвращении пожаров, а также нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку ставят под угрозу не только деятельность учреждения, но и подвергают угрозе жизнь и здоровье посетителей и работников учреждения.
По данному факту прокурором в адрес начальника управления образования и наук администрации Валуйского городского округа внесено представление.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
В ходе проверки установлено, что ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за январь 2024 года размещены только 12.03.2024, т.е. с нарушением установленного законом срока.
По выявленным нарушениям в отношении ответственного должностного лица ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. По результатам рассмотрения Белгородским УФАС виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. Постановление в законную силу не вступило.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц. При этом в деятельности выявлены нарушения отмеченного законодательства, выразившиеся в следующем:
В силу положений п.п. 1 п. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров в соответствии с частью 3 статьи 4.1 настоящего Федерального закона.
В ходе проверки установлено, что ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», в нарушение отмеченных требований закона, сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг за октябрь, ноябрь и декабрь 2023 года размещены с нарушением срока.
Указанные нарушения допущены вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей лицами, ответственными за данное направление деятельности учреждения, являются недопустимыми.
Главному врачу ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление, рассмотрение которого поставлено на контроль межрайонной прокуратуры.
Валуйской межрайонной прокуратурой по заявлению жителя г. Валуйки проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.
Установлено, что в августе 2010 года одной бывшей супругой заявителя, в рамках вышеуказанного закона, был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В сентябре 2010 года она обратилась в УПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплаты процентов по соглашению о новации на строительство жилого дома.
В соответствии с действовавшими в тот период времени нормами закона было дано обязательство оформить жилой дом, построенный за счет заемных средств, после ввода его в эксплуатацию в течение 6 месяцев в общую собственность себе, супруги, детей с определением долей по соглашению что подтверждается нотариально удостоверенным обязательством от15.09.2010.
Вместе с тем, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, единственным правообладателем жилого дома является бывшая супруга, которой указанное домовладение было подарено ответчиком – заявителем на основании договора дарения.
При этом при заключении договора дарения домовладения, были нарушены требования закона в части обязанности по оформлению жилого помещения, построенного либо реконструированного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Таким образом, цель расходования средств материнского капитала - улучшение жилищных условий несовершеннолетних в данном случае не достигнута, права несовершеннолетних на получение доли в праве общей совместной собственности не реализовано, что является недопустимым.
В целях устранения отмеченных нарушений закона прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд направлено исковое заявление о признании договора дарения недействительным в части, определении доли несовершеннолетнего в праве общей собственности и признании за ним права собственности на нее.
.
Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе проведения проверки по исполнению законодательства в сфере антитеррористической защищённости объектов, установлено, что одним из индивидуальных предпринимателей, осуществляющем деятельность по предоставлению гостиничных услуг на территории Валуйского городского округа выявлены нарушения требований об антитеррористической защищённости объектов, а именно: на момент проверки не было не проведено категорирование объекта.
По данному факту Валуйским межрайонным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя.
По результатам судебного рассмотрения мировым судьей судебного участка №1 Валуйского района и г. Валуйки индивидуальный предприниматель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ и назначить наказание по этой статье с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.
Постановление суда вступило в законную силу. Устранение отмеченных нарушений закона находится на особом контроле Валуйской межрайонной прокуратуры.
Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения при эксплуатации и содержании автомобильных дорог общего пользования. Проверкой выявлено, что на участках автодороги «Новый Оскол – Валуйки - Ровеньки» световозвращатели, установленные на протяжении тросового ограждения, частично отсутствуют и имеют значительные загрязнения, что препятствует визуализации и создает угрозу безопасности дорожного движения, а также перед тросовым ограждением на оси проезжей части отсутствуют предписывающие дорожные знаки.
Данные нарушения стали возможными в результате бездействия ответственных должностных лиц, чем могут быть спровоцированы негативные последствия в виде совершения ДТП, что в свою очередь может повлечь ранение или гибель людей, что напрямую противоречит задачам и целям деятельности по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и является дисциплинарным проступком.
По данному факту прокуратурой начальнику ОП «Валуйское» ООО «Белгороддорстрой» внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения. Устранение отмеченных нарушений законодательства поставлено на контроль Валуйской межрайонной прокуратуры.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства при проведении капитального ремонта многоквартирных домов на территории Валуйского городского округа в 2023 году, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации Валуйского городского округа.
В ходе проверки установлено, что в результате ненадлежащего исполнения должностными лицами администрации городского округа требований ч. 7 ст. 168 К РФ и п. 4.2 постановления Правительства Белгородской области от 17.03.2014 № 92-пп были допущены несоблюдения сроков направления собственникам предложения о проведении капитального ремонта, что явилось следствием нарушений жилищных прав собственников жилых помещений.
По данному факту Валуйским межрайонным прокурором в адрес главы администрации Валуйского городского округа внесено представление.
Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законности в сфере безопасности дорожного движения выявлены нарушения в деятельности территориальных администраций Валуйского городского округа.
Проверкой установлено, что в нарушение ст. ст. 3, 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» паспортизация автомобильных дорог, находящихся в ведении территориальных администраций не проведена.
Данные нарушения являются существенными, поскольку, технический паспорт дороги является единственным документом технического учета дорог и дорожных сооружений, определяющим фактическое состояние автомобильной дороги на протяжении всего срока ее службы.
Таким образом, отсутствие технического паспорта влечет ненадлежащее выполнение администрацией обязанностей по содержанию автомобильных дорог.
В целях выявленных нарушений закона Валуйским межрайонным прокурором в Валуйский районный суд направлено 39 исковых заявлений о понуждении территориальных администраций Валуйского городского округа провести паспортизацию автомобильных дорог, которые рассмотрены и удовлетворены.
В настоящее время территориальными администрациями принимаются меры по исполнению решения суда.
Валуйской межрайонной прокуратурой осуществляется надзор за исполнением законодательства при реализации национальных проектов, в том числе в рамках реализации национального проекта «Образование».
Проверкой установлено, что в МОУ «Рождественская СОШ» Валуйского городского округа помещение, предназначенные для проведения массовых мероприятий индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой (индукционной системой) не оборудовано.
Указанные нарушения требований действующего законодательства недопустимы в связи с тем, что подрывают конституционные принципы обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.
По выявленным нарушениям закона Валуйским межрайонным прокурором в порядке ст. 39 КАС РФ в суд предъявлено исковое заявление об обязании данное образовательное учреждение оборудовать помещение образовательного учреждения, предназначенное для проведения массовых мероприятий, индукционными петлями и звукоусиливающей аппаратурой, которое находится в стадии рассмотрения.
Приговором Валуйского районного суда 45-летняя жительница г. Валуек признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.160 УК РФ - присвоение, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, совершенное группой лиц по предварительному сговору, с использованием своего служебного положения, в особо крупном размере.
Следствием установлено, что подсудимая являюсь должностным лицом одной из организаций Валуйского городского округа осуществляла поиск физических лиц для последующей регистрации их в качестве индивидуальных предпринимателей без намерения осуществления последними деятельности, использовала их расчетные счета для приема безналичных денежных средств перечисленных с расчётного счета организации, где непосредственно она осуществляла трудовую деятельность. В последующем обналичивала данные денежные средства в пользу соучастников преступления. Всего за период с декабря 2017 года по январь 2020 года подсудимой и иными соучастниками было похищено около 60 млн. руб.
На стадии предварительного расследования подсудимая заключила досудебное соглашение и подробно рассказала о схеме совершения преступления.
С учетом этого по итогам судебного рассмотрения подсудимому назначено наказание в виде лишения свободы на срок на срок 2 года 6 месяцев условно с испытательным сроком на 2 года. Приговор вступил в законную силу.
Валуйскоой межрайонной прокуратурой в ходе проведения обследования укрытий, расположенных в многоквартирных домах города Валуйки выявлены отсутствия маршрутов движения к защитным сооружениям, имеющиеся указатели не соответствуют установленным требованиям, некоторые укрытия, расположенные в многоквартирных домах подвержены затоплению грунтовыми водами.
По данному факту Валуйским межрайонным прокурором в отношении ответственного должностного лица администрации Валуйского городского округа вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.7 КоАП - невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
По результатам судебного рассмотрения виновному должностному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. Постановление суда в законную силу не вступило.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения индивидуальным предпринимателем законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Установлено, что в торговом павильоне № 10 рынка «Урожай», расположенном по адресу: Белгородская область, г. Валуйки, ул. Горького, д. 9/1, ИП Поповым В.В., представлена к реализации и реализовывалась табачная продукция, немаркированная специальными (акцизными) марками. А именно:
- 235 пачек сигарет марки «Корона № 21»
- 126 пачек сигарет марки «Dove Platinum Compact»
- 54 пачки сигарет марки «Корона Слим»
- 107 пачек сигарет марки «Milano Superslim»
- 54 пачки сигарет марки «NZ Safari»;
- 27 пачек сигарет марки «Camel Gold»;
- 22 пачки сигарет марки «Dove Gold»;
- 45 пачек сигарет марки «Portal Gold»;
- 24 пачки сигарет марки «Корона 24»;
- 46 пачек сигарет марки «Dove Platinum Slim»
- 21 пачка сигарет марки «Dove Platinum».
По результатам проведенной проверки межрайонной прокуратурой в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, т.е. оборот табачных изделий без маркировки, в случае, если такая маркировка обязательна, которое направлено на рассмотрение в мировой суд Валуйского городского округа.
В ходе дополнительной проверки межрайонной прокуратурой выявлены фактов ненадлежащего выполнения мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Установлено огражденные контейнерные площадки на территории п. Уразово, имеют многочисленные повреждения, отсутствуют отдельные элементы ограждения, прилегающая территория контейнерных площадок захламлена растительными остатками, строительным мусором. В связи с указанным, главе Уразовской территориальной администрации Валуйского городского округа и директору МБУ «Уразовское благоустройство» внесены соответствующие представления, вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. По результатам выездной проверки в деятельности МУП «ВМО ГКХ» выявлены нарушения требований законодательства в сфере охраны окружающей среды при накоплении отходов производства и потребления, выражающееся в несанкционированном накоплении отходов производства и потребления.
В связи с указанным, директору МУП «ВМО ГКХ» внесено соответствующее представление, в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, выявлены факты ненадлежащего выполнения мероприятий по содержанию мест (площадок) накопления ТКО и прилегающих к ним территорий. Установлено огражденные контейнерные площадки на территории г. Валуйки, имеют многочисленные повреждения, отсутствуют отдельные элементы ограждения, прилегающая территория контейнерных площадок захламлена растительными остатками, строительным мусором. В связи с указанным, главе администрации Валуйского городского округа и директору МБУ «Валуйское благоустройство» внесены соответствующие представления, находятся на рассмотрении, также в отношении должностного лица вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.
Валуйской межрайонной прокуратурой по доводам публикации об утечке канализационных стоков в г. Валуйки, размещенной в сети «Интернет»
совместно со специалистами управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области проведено выездное обследование территории канализационной насосной станции, расположенной вблизи железнодорожного переезда в районе ул. Свободы, г. Валуйки.
Согласно информации ПП «Валуйский район» Филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» в связи с аварийным выходом из строя нагнетающего насоса на канализационной насосной произошел выброс стоков на рельеф местности сточной воды.
Управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области произведен расчет вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды, который составляет 341 575, 00 рублей.
В этой связи прокуратурой в Валуйский районный суд направлено исковое заявление о взыскании с ПП «Валуйский район» Филиала «Восточный» ГУП «Белоблводоканал» причиненного ущерба, которое находится в стадии рассмотрения.
По результатам проверки в деятельности ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» выявлены факты недостоверного и несвоевременного внесения информации о движении лекарственных препаратов в систему ФГИС МДЛП.
Установлено, что в системе ФГИС МДЛП имеются остатки лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, фактически отсутствующие в аптеках ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» (внутрибольничная и ДЛО). Данные лекарственные препараты (2 665 позиций по торговым наименованиям) имеют статус «В обороте», то есть не были выведены в течение 5 рабочих дней с даты соответствующей операции путем направления необходимых сведений в систему ФГИС МДЛП.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой главному врачу ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» внесено представление об устранении нарушений законодательства об обращении лекарственных средств, находящееся в стадии рассмотрения.
Кроме того, в отношении заведующих аптеками ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ» возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.34 КоАП РФ.
В ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, на территории Валуйского городского округа вблизи 28 образовательных учреждений выявлены нарушения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выражающееся в отсутствии соответствующих дорожных знаков 5.19.1 (2) ПДД РФ «Пешеходный переход», отсутствии либо плохая различимость дорожная разметка 1.14.1 ПДД РФ «Пешеходный переход», отсутствии искусственных неровностей, а также неудовлетворительным эксплуатационным состоянием проезжей части. С целью устранения выявленных нарушений Валуйской межрайонной прокуратурой в адрес главы Администрации Валуйского городского округа, МБУ «Валуйское Благоустройство», МБУ «Уразовское Благоустройство», ОГКУ «Управление дорожного хозяйства и транспорта Белгородской области» внесены 4 соответствующих представления, находятся на рассмотрении.
Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе надзора за соблюдением законодательства в сфере лесопользования выявлены факты нарушения действующего законодательства в деятельности 18 территориальных администрациях Валуйского городского округа.
В силу п. 3 раздела IV Плана тушения лесных пожаров на территории ОКУ «Валуйское лесничество» Белгородской области на период пожароопасного сезона 2023 года, утвержденного 29.12.2022 г. Врио министра природопользования Белгородской области (далее - План), сводная информация о наличии противопожарного снаряжения и инвентаря, пожарной техники и оборудования в организации, на которую возложено тушение лесных пожаров на территории лесничества, представлена в приложении № 8.
Согласно приложению № 8 Плана установлен перечень сил и средств, которые могут быть привлечены для борьбы с лесными пожарами на территории ОКУ «Валуйское лесничество» на пожароопасный сезон 2023 года.
В указанном приложении установлен вид содействия в тушении лесных пожаров, его объем. Так, территориальные администрации оказывают содействие в тушении лесных пожаров посредством выделения сил и средств пожаротушения.
Однако в ходе проведенной проверки установлено, что территориальные администрации в нарушение вышеуказанных требований законодательства имеет недостаточный объем привлекаемых сил и средств, который определен Планом тушения лесных пожаров на территории ОКУ «Валуйское лесничество».
Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку в случае возникновения лесных пожаров создают угрозу ненадлежащей организации в тушении и предотвращении лесных пожаров на территории Валуйского городского округа.
По данному факту прокурором в адрес глав территориальных администраций Валуйского городского округа внесено 18 представлений, которые находятся в стадии рассмотрения. Устранение отмеченных нарушений закона поставлены на контроль Валуйской межрайонной прокуратуры.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области законодательства при заключении и реализации государственных контрактов на обеспечение граждан техническими средствами реабилитации.
Установлено, что ОСФР по Белгородской области на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок http://zakupki.gov.ru размещена информация о проведении электронного аукциона на выполнение работ по изготовлению протезов глаз для застрахованных лиц, пострадавших вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний.
При анализе аукционной документации ОСФР по Белгородской области в техническом задании на выполнение работ по изготовлению протезов глаз, к закупочному товару предъявлялись требования ГОСТа, который к моменту аукциона утратил силу, в связи с чем были грубо нарушены права граждан, которым предоставлялось право на изготовление протезов глаз.
По данному факту прокурором в отношении начальника отдела социальных программ ОСФР по Белгородской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. По результатам рассмотрения УФАС по Белгородской области виновному лицу назначено наказание в виде предупреждения.
Также Валуйским межрайонным прокурором в адрес руководителя ОСФР по Белгородской области внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Во исполнение Приказа Генерального прокурора РФ от 01.07.2015 №343 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере миграции» в рамках надзорной проверки соблюдения миграционного законодательства совместно с сотрудниками ОВМ ОМВД России по Валуйскому городскому округу выявлен факт фиктивной постановки на учет со стороны 18-летнего гражданина РФ по месту пребывания иностранных граждан.
В ходе проверки установлено, что в декабре 2022 года на территорию Валуйского городского округа прибыло 4 граждан Украины.
Данные граждане Украины 26.12.2022 были поставлены на миграционный учет в квартире, расположенной в г. Валуйки
В конце декабря 2022 без намерения фактически предоставить жилое помещение для проживания указанный гражданин поставил на миграционный учет в принадлежащей ему на праве собственности указанных граждан Украины, таким образом фиктивно поставил их на миграционный учет
По данному факту прокурором в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ постановление для организации доследственной проверки в отношении гражданина РФ , для дачи оценки с позиции ст. 322.3 УК РФ - фиктивная постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации.
Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 37-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 ч.1 УК РФ, т.е. управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
Установлено, что в 2021 году на основании постановления мирового судьи с/у № 3 Валуйского района и г. Валуйки мужчина был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Однако в октябре 2023 года, не сделав для себя должных выводов, он вновь сел за руль автомобиля в состоянии алкогольного опьянения, тем самым подвергая опасности жизнь и здоровье участников дорожного движения.
В ходе дознания в соответствии со ст. 115 УПК РФ для обеспечения исполнения приговора в части возможной конфискациям имущества, указанного в ч.1 ст. 104.1 УК РФ, дознавателем с согласия Валуйского межрайонного прокурора перед судом было возбуждено ходатайство о наложении ареста на автомобиль подсудимого.
В судебном заседании подсудимый вину в совершении преступления признал полностью.
С учетом мнения государственного обвинителя, суд назначил виновному наказание в виде обязательных работ сроком на 160 часов с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года.
Кроме того, автомобиль ВАЗ 21140, 2005 года выпуска, которым управлял мужчина в состоянии опьянения, конфискован в доход государства.
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителем ОНД и ПР по Валуйскому городскому округу была проведена проверка исполнения действующего законодательства. По результатам проведенной проверки в деятельности директора МОУ «Уразовская СОШ» были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности в здании школы.
В частности, было установлено, что не проводится техническое обслуживание АПС, что является нарушением, огнетушители, расположенные в здании частично не перезаряжены, запоры (замки) на дверях эвакуационного выхода с помещений, должны обеспечивать возможность его свободного открывания изнутри без ключа.
По данному факту прокурором в отношении директора школы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновному лицу назначено наказание в виде предупреждения.
Валуйской межрайонной прокуратурой по коллективному обращению жителей с. Старая Симоновка Валуйского района по вопросу несогласия с местом установки шлагбаума проведена соответствующая проверка соблюдения федерального законодательства администрацией Валуйского городского округа. При этом были выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем.
Постановлением администрации Валуйского городского округа от 21.03.2023 № 413 внесены изменения в проект организации дорожного движения для автомобильных дорог местного значения Валуйского городского округа, утвержденный постановлением администрации городского округа от 28.05.2019, в части изменения на участке автодороги в с. Старая Симоновка по ул. Меловая в районе дома № 7 устройство ограждения и установки знака 6.8 «тупик».
Согласно Приложению № 1 к постановлению администрации городского округа от 21.03.2022 № 413 измененный проект организации дорожного движения предусматривает устройство в районе дома № 7 по ул. Меловая с. Старая Симоновка, Валуйского района, за поворотом, ведущим к домам № 1, 2, 4, 6 указанной улицы, ограждения «блок с светоотражающими элементами» с установкой сигнальных фонарей красного цвета (стационарное электрическое освещение).
Вместе с тем, администрацией городского округа, в нарушение утвержденного проекта организации дорожного движения на вышеуказанной автомобильной дороге, в неустановленном месте, напротив дома № 7 по ул. Меловая с. Старая Симоновка Валуйского района в качестве технического средства был оборудован не предусмотренный проектом шлагбаум с запирающим устройством, преграждающий проезд к домовладениям № 1, 2, 4, 6 по ул. Старая Симоновка Валуйского района.
Главе администрации Валуйского городского округа внесено представление.
Валуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 48-летнего жителя г. Валуек Белгородской области, совершившей преступление, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 157 УК РФ (неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно).
В суде установлено, что подсудимый решения Валуйского районного суда Белгородской области от марта 2022 года обязан выплачивать алименты на содержание своего несовершеннолетнего сына. Вместе с тем подсудимый, будучи привлеченным к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей неоднократно, без уважительных причин вновь допустил неуплату средств на содержание несовершеннолетнего ребенка. Общая сумма задолженности составила около 90 000 рублей.
Суд с учетом мнения государственного обвинителя назначил подсудимой наказание в виде исправительных работ на срок 7 месяцев с удержанием 5% из заработка в доход государства.
Приговор суда вступил в законную силу.
Валуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 33-летннего жителя
г. Зеленогорск Красноярского края, обвиняемого в совершении 15 преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 33, ч. 4 ст. 272 УК РФ (подстрекательство, то есть склонение другого лица путем подкупа к неправомерному доступу к охраняемой законом компьютерной информации, если это деяние повлекло копирование компьютерной информации, совершенное из корыстной заинтересованности лицом с использованием своего служебного положения, повлекшего тяжкие последствия).
Судебным следствием установлено, что подсудимый, находясь на территории г. Новосибирска в период с 01 октября 2021 года по 1 января 2022 года в сети «Интернет», используя мессенджер «Telegram», совместно с действующим сотрудником полиции, незаконно передавали персональные данные граждан РФ разведке иностранного государства.
Суд с учетом мнения государственного обвинителя назначил подсудимому наказание в виде лишения свободы на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор суда вступил в законную силу.
Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению местного жителя проведена проверка соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, в том числе об атмосферном воздухе, в сфере обращения с отходами производства и потребления.
По результатам которой выявлены нарушения отмеченного законодательства в деятельности ООО «АКРОС», расположенного по адресу: г. Валуйки, ул. М. Горького, д. 80.
В ходе осмотра территории установлено, что на поверхности почвы разбросаны отходы производства и потребления в виде бывших в употреблении автомобильных шин, на территории у ограждения на поверхности почвы организована свалка ТБО.
По данному факту прокурором в отношении директора ООО «АКРОС» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения, которого управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению местного жителя проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе об атмосферном воздухе, по результатам которой выявлены нарушения отмеченного законодательства в деятельности ООО «АКРОС», расположенного в г. Валуйки.
Установлено, что ООО «АКРОС» осуществляет производство нерафинированных растительных масел и их фракций.
В нарушение требований действующего законодательства предприятием не разработан проект обоснования размеров санитарно−защитной зоны для промышленной площадки, с расположенными на ней объектами по производству растительного масла, в истекшем периоде 2025 года не были организованы и не проводились исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия по загрязняющим веществам и уровням звукового давления (шуму).
Кроме этого, для временного хранения емкостей и бочек с отходами растительных масел и жиров на территории общества не оборудована специальная площадка. Бочки и емкости установлены на деревянных поддонах на земле. Водонепроницаемое основание или поддоны, исключающие утечку отходов, отсутствуют. Емкости для накопления отходов не имеют маркировки, площадка для контейнеров, предназначенных для сбора твердых коммунальных отходов не оборудована.
По данному факту прокурором в отношении генерального директора общества возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, по результатам рассмотрения, которых территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе виновному лицо назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. и 30 000 руб. соответственно.
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы и надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой в деятельности Валуйской местной общественной организации «Спортивный клуб» «Булат» выявлены нарушения, которые заключаются в следующем.
Так, в нарушения требований закона не выделен инвентарь для уборки туалетов, по окончанию уборки весь уборочный инвентарь не подвергался промывки с использованием моющих средств, на средство «Хлор Эксель» отсутствовала инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов, не осуществлялся контроль температуры воздуха в помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи.
По данному факту прокурором в отношении директора указанной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения, которого виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Также прокурором в адрес директора спортивного клуба внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Валуйском районе проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере ценообразования в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Гаревой Н.В., расположенный в Валуйском муниципальном округе.
Установлено, что в реализации находился товар- масло растительное «Добавкин» по цене 150,00 руб. за 0,8 л. в количестве 5 штук.
Согласно накладной закупочная цена одной единицы товара составляет 114,07 руб. Наценка на товар установлена - 31,4 % вместо 20 % предельного размера торговой, установленной Распоряжением главы администрации Белгородской области от 06.12.1999 N 560-р.
По данному факту прокурором в отношении указанного предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Валуйском районе, ей назначено наказание в виде предупреждения. Выявленные нарушения устранены, путем снижения цены на реализуемый товар.
Валуйской межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Белгородской области совместно со специалистами управления Россельхознадзора по Белгородской области проведена проверка соблюдения местным индивидуальным предпринимателем Александровым С.В. земельного законодательства.
В ходе проверки установлено невыполнение требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от водной эрозии, и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, а именно: зарастание сорной травянистой и древесно-кустарниковой растительностью земельного участка сельскохозяйственного назначения.
По данному факту прокурором в отношении указанного предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения по существу в управление Россельхознадзора по Белгородской области.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Принцевской территориальной администрацией администрации Валуйского муниципального округа законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой выявлены нарушения отмеченного законодательства, выразившиеся в следующем.
Проверкой установлено, что шахтный колодец, расположенный по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка, ул. Советская, 20, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, имеет дефекты укрытия (навеса), чистке и ремонту не подвергался, территория вокруг него не ограждена, вокруг него отсутствуют отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы. При этом вопрос о ликвидации шахтного колодца не решался.
По данному факту прокурором в отношении главы администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Валуйском районе.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения в части управления транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания.
Так, постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.
Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены противопоказания при наличии психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением психоактивных веществ.
В ходе проверки установлено, что 8 жителей Валуйского муниципального округа, имея водительское удостоверение состоят на учете в наркологическом кабинете ОГБУЗ «Валуйская ЦРБ», таким образом, имеют медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.
В этой связи прокурором в Валуйский районный суд направлены исковые заявления о прекращение действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием их здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами, которые находятся рассмотрено и удовлетворено.
В Валуйскую межрайонную прокуратуру из ОМВД России «Валуйский» поступило заявление гражданина Валуйского муниципального округа о привлечении коллеги по работе к административной ответственности за оскорбление в общественном месте.
Проведенной проверкой факт оскорбления нашел свое подтверждение. Было установлено, что 29.12.2024 года находясь на рабочем месте с цехе электроснабжения ОАО «РДЖ» между заявителем и охранником произошел словесный конфликт, в ходе которого последний высказал в адрес заявителя нецензурную брань. Правонарушитель в своем объяснении факт высказывания нецензурных оскорбительные слов в адрес заявителя не отрицал.
Прокуратурой была собрана достаточная доказательственная база и в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Валуйского района и г. Валуйки гражданину назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
В Валуйскую межрайонную прокуратуру из ОМВД России «Валуйский» поступило заявление гражданки Валуйского муниципального округа о привлечении соседки к административной ответственности за оскорбление в общественном месте.
Проведенной проверкой факт оскорбления нашел свое подтверждение. Было установлено, что 03.04.2025 года находясь возле магазина, расположенного в с. Знаменка Валуйского муниципального округа, между заявительницей и соседкой произошел словесный конфликт, в ходе которого последняя высказала в адрес заявительницы нецензурную брань. Правонарушительница в своем объяснении факт высказывания нецензурных оскорбительные слов в адрес заявителя не отрицала.
Прокуратурой была собрана достаточная доказательственная база и в отношении нее было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Валуйского района и г. Валуйки гражданину назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с консультант территориального отдела государственного экологического надзора управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области в ходе осуществления надзорной деятельности по соблюдению законодательства в сфере обращения с твёрдыми коммунальными отходами в деятельности двух территориальных администраций Валуйского городского округа (Принцевская и Мандровская) установлено следующее.
Так, в нарушение требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на землях территориальных администраций обнаружены несанкционированные свалки отходов 4-5 класса опасности.
По выявленным нарушениям закона прокурором в отношении глав территориальных администраций возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых виновным должностным лицам назначены административные наказания в виде штрафа в размере 10000 руб. каждой.
Также в адрес территориальных глав прокурором внесены представления, которые рассмотрены и удовлетворены, незаконные свалки ликвидированы, путем вывоза мусора и гридирования мест их расположения.
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области по проведена проверка соблюдения одним из индивидуальных предпринимателей Валуйского муниципального округа водного законодательства.
Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем, в нарушение требований водного законодательства, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, находящемся в общей долевой собственности, допустил распашку для выращивания сельскохозяйственной культуры, на котором уже произрастала сельскохозяйственная культура другой организации.
По выявленным нарушениям закона прокурором в отношении данного предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ - использование прибрежной защитной полосы водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении управлением экологического и охотничьего надзора Белгородской области правонарушителю назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление вступило в законную силу.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ходе которой было выявлено нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд отделением социального фонда России по Белгородской области, выразившееся в следующим.
Установлено, что в размещенном в единой информационной системе извещении о проведении Электронного запроса котировок, в описании объекта закупки содержится требование о наличии на слуховые аппараты регистрационных удостоверений, действующих деклараций о соответствии и (или) сертификатов соответствия, которые считаются действительными согласно постановлению Правительства РФ от 01.12.2009№982 (с учетом изменений и дополнений).
Вместе с тем постановление Правительства РФ от 01.12.2009 №982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии» утратило силу с 01.09.2022 в связи с принятием постановления Правительства РФ от 23.12.2021 №2425.
Таким образом, в действиях Заказчика усматривается нарушение пунктов 1 и 2 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе,
По данному факту прокуратурой в отношении ответственного должностного лица отделением социального фонда России по Белгородской области возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которого УФАС России по Белгородской области назначено административное наказание в виде предупреждения.
В Валуйскую межрайонную прокуратуру из ОМВД России по Валуйскому городскому округу поступило заявление гражданки Валуйского городского округа о привлечении бывшего супруга к административной ответственности за оскорбление в социальной сети.
Проведенной проверкой факт оскорбления нашел свое подтверждение. Правонарушитель в своем объяснении факт высказывания нецензурных оскорбительные слов в адрес заявительницы не отрицал.
В связи с чем в отношении него Валуйской межрайонной прокуратурой возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.61 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка №3 Валуйского района и г. Валуйки.
Валуйской межрайонной прокуратурой по публикациям в сети «Интернет» проведена проверка исполнения законодательства в сфере обращения с ТКО в деятельности ООО «ЦЭБ» и ООО «Еврологистик».
В ходе проведенной проверки установлено, что ООО «ЕВРОЛОГИСТИК» являясь исполнителем по договору, заключенному с региональным оператором, осуществляет оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Валуйского городского округа.
Согласно графику транспортирования, в с. Масловка Валуйского городского округа сбор ТКО осуществляется бестарным способом, еженедельно по средам.
Прокуратурой выявлено, что специализированный транспорт осуществлял частичный заезд на улицу Подгорная в селе Масловка, обосновывая отсутствием твердого дорожного покрытия вблизи домой № 81-87.
Официальную информацию о невозможности забора мусора ни региональному оператору, ни в территориальную администрацию Общество не направляло.
Между тем, твердое дорожное покрытие по ул. Подгорная с. Масловка было установлено в 2022 году, полностью отвечающее нормативным требованиям.
В целях принятия мер по устранению выявленных нарушений и недопущению подобных впредь в адрес ООО «Еврологистик» внесено соответствующее представление, рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности.
14.05.2025 г.
Административная ответственность за совершение правонарушений экстремистской направленности
Статьей 19 Конституции Российской Федерации гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. При этом ограничение прав граждан по признакам социальной расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности не допускается.
Федеральным законом от 25.07.2002 №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» дано понятие экстремизма, под которым следует понимать запрещенные деяния, в том числе возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена ответственность за совершение правонарушений экстремистской направленности.
Так, статьей 20.3 КоАП РФ за пропаганду либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций (к примеру, свастики, символов фашистской Германии, изображений фашистского приветствия) предусмотрено наложение административного штрафа в размере от одной до двух тысяч рублей с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией нацистской или иной указанной атрибутики или символики.
Статья 20.29 КоАП РФ устанавливает ответственность за производство и распространение экстремистских материалов. Под данный состав подпадает производство, хранение и массовое распространение экстремистских материалов, которые включены в официальный опубликованный федеральный список экстремистских материалов. За совершение указанного правонарушения предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства.
Статья 20.3.1 КоАП РФ влечет ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. К таким действиям относится возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекомуникационных сетей, включая сеть «Интернет». За указанное правонарушение установлено наказание в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.
КоАП РФ предусматривает ответственность и за другие противоправные действия, которые также могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений. К их числу можно отнести: незаконные действия по отношению к государственным символам Российской Федерации (статья 17.10); мелкое хулиганство (статья 20.1); нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (статья 20.2).
О реализации прав на перерасчет платы ха услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ненадлежащего качества
В соответствии с п.17 приложения №1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 (далее – Правила № 354), вывоз твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) из мест (площадок) накопления ТКО в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) осуществляется не реже одного раза в трое суток, в теплое время года (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) – не реже одного раза в сутки (ежедневный вывоз).
Частью 4 ст.157 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО, предоставленную некачественно или с перерывами, подлежит перерасчету (аналогичные положения закреплены в п.98 Правил №354).
О случаях нарушения периодичности вывоза ТКО необходимо уведомлять диспетчерскую службу регионального оператора (в письменной форме или устно), обязательно указав свои фамилию, имя и отчество, а также точный адрес помещения (контейнерной площадки), где обнаружено нарушение качества оказываемой услуги (пункты 105, 106, 148(22) Правил № 354).
Региональный оператор обязан сообщить сведения о лице, принявшем сообщение потребителя, а также регистрационный номер обращения и провести по нему проверку. По результатам проверки качества оказанной коммунальной услуги региональный оператор должен составить и передать потребителю подписанный акт проверки. Если такой акт не предоставлен – гражданин вправе самостоятельно зафиксировать нарушения, составить соответствующий акт, подписав его совместно с еще как минимум одним потребителем.
В последующем в целях реализации права на перерасчет необходимо обратиться к региональному оператору с заявлением, приложив копии актов и иных подтверждающих документов. По результатам рассмотрения заявления региональный оператор обязан произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО ненадлежащего качества.
Ужесточена ответственность за нарушения в области персональных данных
Федеральным законом от 30.11.2024 № 420-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» с30.05.2025 в ст.13.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации вносятся изменения, предусматривающие существенное ужесточение наказания за нарушения в области персональных данных, а также вводятся дополнительные спецсоставы, предусматривающие самостоятельные меры наказания.
Так, увеличивается размер штрафов по общему составу правонарушения. Например, для юридических лиц предусмотрен штраф от 150 до 300 тысяч рублей (вместо 60 - 100 тысяч рублей соответственно). Увеличивается размер штрафа за повторное нарушение в данной сфере: на граждан в размере от 15 до 30 тысяч рублей (вместо 4 – 12 тысяч рублей); на должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей (вместо 20 – 50 тысяч рублей); на юридических лиц - от 300 до 500 тысяч рублей (вместо 100 – 300 тысяч рублей).
Вводимыми с 30.05.2025 спецсоставами предусмотрены меры ответственности за совершение следующих нарушений: нарушение обязанности уведомить о намерении обрабатывать персональные данные; нарушение обязанности уведомить об утечке персональных данных; действия (бездействие), повлекшие их утечку; действия (бездействие), повлекшие утечку специальной категории персональных данных; действия (бездействие), повлекшие утечку биометрических персональных данных.
Невыполнение (нарушение) названных правил влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 50 до 800 тысяч рублей, на должностных лиц от 200 тысяч рублей до 1 500 000 рублей, на юридических лиц от 1 000 000 до 20 000 000 рублей. Индивидуальные предприниматели уплачивают штраф в том же размере, что и юридические лица. При этом возможность уплатить штраф с 50 % скидкой за совершение указанных правонарушений упразднена.
Новое в законодательстве о местном самоуправлении
Принят Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ), который вступает в силу с 19.06.2025, за исключением ст.ст. 32, 37, 39 и ч.23 ст.89, вступающих в силу с 01.01.2027, и применяется с учетом установленных им особенностей.
Данный Федеральный закон содержит значительные изменения организационных и правовых основ местного самоуправления по сравнению с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», однако, в части отдельных вопросов сохраняет прежнее правовое регулирование.
Прежде всего, Федеральный закон от 20.03.2025 №33-ФЗ предусматривает только три вида муниципальных образований: городской округ, муниципальный округ и внутригородское муниципальное образование города федерального значения, последний для Алтайского края не характерен.
При этом, регионам предоставлено право законом субъекта Российской Федерации определить территориальную организацию местного самоуправления с осуществлением местного самоуправления в городских и муниципальных округах либо в муниципальных образованиях, образующих двухуровневую систему организации местного самоуправления (поселения (сельские и городские) и муниципальные районы).
Введены четыре способа избрания главы муниципального образования: на выборах; представительным органом из своего состава; представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса; представительным органом из числа кандидатов, представленных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации. Новым является последний способ избрания.
При этом, в последнем случае порядок предварительного рассмотрения высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и представления представительному органу муниципального образования кандидатов на должность главы муниципального образования устанавливается региональным законом.
Одной из новелл является то, что глава муниципального образования, имея возможность возглавлять местную администрацию в случае, если это установлено законом субъекта Российской Федерации, не может исполнять полномочия председателя представительного органа. Кроме того, в соответствии с принципом единства системы публичной власти глава муниципального образования одновременно замещает государственную должность субъекта Российской Федерации и муниципальную должность.
Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ понятие «вопросы местного значения» (ст.32) заменено на понятие «вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения». При этом, полномочия по решению данных вопросов разделены на:
1) полномочия, не подлежащие распределению между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Соответственно, такие полномочия реализуются только органами местного самоуправления;
2) полномочия, которые региональным законом могут быть перераспределены для осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае принятия такого закона данные полномочия реализуются только региональными органами власти за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и не могут быть переданы органам местного самоуправления в порядке наделения отдельными государственными полномочиями. В случае непринятия такого закона эти полномочия осуществляются органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета;
3) полномочия, решение об осуществлении которых органами местного самоуправления может быть принято региональным законом. Такие полномочия в силу Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ считаются перераспределенными для осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации и могут быть региональным законом возложены на органы местного самоуправления. Финансовое обеспечение реализации таких полномочий осуществляется за счет средств местного бюджета с учетом передаваемых в обязательном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных образований единых, дополнительных и (или дифференцированных) нормативов отчислений от отдельных налогов и неналоговых доходов, подлежащих зачислению в региональный бюджет, и (или) межбюджетных трансфертов.
Однако, ст.32 Федерального закона от 20.03.2025 №33-ФЗ, которой регламентированы полномочия органов государственной власти и местного самоуправления по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, вступит в силу лишь с 01.01.2027. До указанной даты органы местного самоуправления осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии со ст.ст. 14-18 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ.
Федеральным законом от 20.03.2025 №33-ФЗ изменены порядок проведения схода граждан, опроса, публичных слушаний и общественных обсуждений, собрания граждан, внесения инициативных проектов, организации деятельности территориального общественного самоуправления, требования к старосте сельского населенного пункта.
Согласно Федеральному закону от 20.03.2025 №33-ФЗ законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие вопросы организации местного самоуправления, муниципальные правовые акты подлежат приведению в соответствие с ним не позднее 01.01.2027. До их приведения в соответствие с данным Федеральным законом они применяются к соответствующим отношениям в части, не противоречащей Федеральному закону.
Административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения граждан
В соответствии со ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 №35 «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места с массовым пребыванием людей, препятствующее совершению террористического акта.
Указанным федеральным законом полномочия по установлению обязательных для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и контроля за их выполнением возложены на Правительство Российской Федерации.
Требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорт безопасности, а также вопросы осуществления контроля за их выполнением утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2017 №447.
Выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) является обязательным для их правообладателей.
За нарушение установленных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) или воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) предусмотрена административная ответственности по ч.1 ст.20.35 КоАП РФ.
За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста до пятисот тысяч рублей.
Если лицо привлеклось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных частью 1 и 2 статьи 20.35 КоАП РФ, два и более раза в течение ста восьмидесяти дней и вновь нарушило требования к антитеррористической защищенности объектов, что повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, наступает уголовная ответственность по статье 217.3 УК РФ.
Уголовная ответственность за неправомерный оборот средств платежей
Ввиду проникновения информационных технологий в жизнедеятельность общества в последние годы были разработаны уголовно-правовые механизмы обеспечения безопасности информационно-коммуникационного пространства, в том числе при определении общественно опасных способов использования
информационно-коммуникационных сетей, включая сеть Интернет.
Федеральным законом от 08.06.2015 № 153-ФЗ были внесены изменения в ст.187 "Неправомерный оборот средств платежей" в части усиления ответственности за преступления, совершаемые в целях хищения денежных средств с использованием банковских технологий.
В настоящее время в нашу жизнь твердо вошли способы оплаты посредством средств электронных платежей. Для этого граждане и организации используют платежные банковские карты, распоряжения о переводе денежных средств, электронные средства и носители информации, технические устройства, компьютерные программы, предназначенные для осуществления приема, выдачи и перевода денежных средств. В случае неправомерного использования данных средств платежей, в том числе с целью хищения чужого имущества (например, денег, находящихся на счетах в банках) законодателем предусмотрена уголовная ответственность.
Следует понимать, что платежными картами являются дебетовые, кредитные и предоплаченные банковские карты. Под распоряжениями о переводе денежных средств понимаются документы, обеспечивающие доступ к безналичным и электронным денежным средствам в рамках предусмотренных законом форм безналичных расчетов (платежное поручение, инкассовое поручение, платежное требование и т.п.).
Под электронными средствами платежа - средство и (или) способ, позволяющие клиенту составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств (например, банковские карты или "электронные кошельки").
Изготовление, приобретение, хранение, транспортировка в целях использования или сбыта, а равно сбыт поддельных платежных карт, распоряжений о переводе денежных средств, документов или средств оплаты, а также электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи, перевода денежных средств образует состав преступления, предусмотренного ч.1 ст.187 УК РФ и наказываются принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет.
Изготовление поддельных средств платежей может быть выражено: а) в создании копий оригинальных банковских карт; б) в оформлении банковских карт на подставных лиц, в) в регистрации в электронной платежной системе "электронного кошелька" с использованием персональных данных и документов подставных лиц; г) в оформлении платежных поручений от имени фирм-"однодневок" для перевода денежных средств по мнимым сделкам.
Приобретение поддельных платежных карт и иных средств платежей предполагает любую форму завладения ими, включая покупку, получение в дар или находку. Сбыт поддельных средств платежа предполагает отчуждение поддельных платежных карт или иных средств платежей другому лицу под видом подлинных средств платежей.
Кроме того, как следует из сложившейся на территории края судебной практики передача за денежное вознаграждение иным лицам своих электронных средств и электронных носителей информации, банковских карт, при понимании того, что в результате таких действий третьи лица смогут самостоятельно и неправомерно осуществлять от его имени переводы денежных средств по его расчетным счетам, снимать наличные денежные средства и иными способами ими распоряжаться, в том числе при совершении иных преступлений, например, мошенничества, финансирования экстремистской деятельности, влечет уголовную ответственность лица, хотя и законным образом получившего в банке банковскую карту, но незаконно ее передавшего третьим для лицам для облегчения совершения ими иных преступлений.
Изготовление банковских карт, которые изначально были предназначены для осуществления противоправных действий по обороту денежных средств, является уголовным преступлением.
«О продаже сим-карт без предъявления паспорта гражданином»
Частью 4 статьи 13.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение такого договора, либо невыполнение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в такой договор установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте, либо включение оператором связи или лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в такой договор, либо непредставление или несвоевременное представление лицом, действующим от имени оператора связи, оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Указанное деяние влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Гражданам, покупающим сим-карты без предъявления своего паспорта и без их оформления на себя, необходимо понимать, что в каждом таком случае они становятся потенциальными жертвами преступлений. Привязывая такой номер телефона к своей банковской карте, вы открываете злоумышленникам доступ к банковскому счету и лицевому счету абонента мобильной связи.
Кроме того, покупая сим-карту без ее надлежащего оформления, каждый гражданин может столкнуться и с трудностями при обслуживании его сотовым оператором.
Необходимо помнить, что личная и финансовая безопасность в первую очередь зависит от самих граждан, а не от других лиц.
Федеральным законом от 08.08.2024 № 260-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации
Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В реестр контролируемых лиц вносятся сведения об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Указанные изменения законодательства вступают в силу с 05.02.2025.
Вступают в силу нормы о противодействии формированию просроченной задолженности по заработной плате
Федеральным законом от 08.08.2024 №268-ФЗ внесены изменения в Трудовой кодекс Российской Федерации.
С 01 марта 2025 года глава 21 «Заработная плата» Трудового кодекса РФ дополняется ст. 158.1 «Основные направления противодействия формированию просроченной задолженности по заработной плате в Российской Федерации»,которая вводит следующие нормы.
Противодействие формированию просроченной задолженности по заработной плате осуществляется федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления с участием государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений по следующим направлениям:
1) принятие профилактических мер, направленных на недопущение формирования просроченной задолженности по заработной плате, в том числена выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих ее формированию, мониторинг просроченной задолженности по заработной плате;
2) привлечение работодателей к ответственности за нарушение сроков выплаты заработной платы в порядке, установленном законодательством;
3) содействие реализации мероприятий по погашению просроченной задолженности по заработной плате;
4) проведение разъяснительной работы с участием сторон социального партнерства по вопросам обеспечения трудовых прав работников.
Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления участвуют в противодействии формированию просроченной задолженности по заработной плате в пределах своей компетенции.
В целях обеспечения координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов, а также профессиональных союзов, их объединений и работодателей, их объединений по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате в субъектах Российской Федерации высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации формируются межведомственные комиссии субъектов Российской Федерации по противодействию формированию просроченной задолженности по заработной плате.
Межведомственные комиссии не наделяются полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля.
Порядок формирования и деятельности таких межведомственных комиссий и порядок принятия ими решений определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Дополнен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи
Федеральным законом от 01.04.2025 № 48-ФЗ внесены изменения в статью 20 Федерального закона "О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации".
Теперь законодательно закреплено право на получение бесплатной юридической помощи многодетными родителями, имеющими трех и более детей, до достижения старшим ребенком возраста 18 лет или возраста 23 лет, при условии его очного обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Также на бесплатную юридическую помощь вправе рассчитывать лица, являющиеся истцами при рассмотрении судами дел об установлении и оспаривании отцовства (материнства).
Как проверить зарегистрированные на Вас сим-карты?
С учетом нововведений, внесенных в Федеральный закон от 07.07.2003 № 126-ФЗ "О связи", с 1 апреля текущего года вступил в работу сервис «Сим-карты», который покажет физическому лицу - пользователю Госуслуг, сколько номеров зарегистрировано на него и какие это номера. Таким образом, человек сможет быстро убедиться, что на него не оформлены неизвестные ему сим-карты.
Также сервис позволит заблокировать лишние или подозрительные сим-карты либо приостановить их обслуживание. Это можно будет сделать, если оператор связи пользователя подключится к дополнительным функциям сервиса.
Напомним, что с 1 апреля 2025 года в пользовании одного гражданина может быть не более 20 абонентских номеров.
Вступили в силу изменения закона при рассмотрении обращений граждан Российской Федерации
30 марта 2025 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2024 № 547-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
В частности, уточнено, что электронные обращения граждан в государственные органы, органы местного самоуправления или должностному лицу будут рассматриваться только в том случае, если они направлены с помощью Единого портала госуслуг, иной информационной системы или официального сайта органа, обеспечивающих идентификацию и аутентификацию гражданина.
Соответственно, к способам направления ответа на поступившее электронное обращение гражданина отнесена также отправка ответа в личный кабинет гражданина в иной информсистеме, через которую было подано обращение.
Необходимо отметить, что возможность подачи гражданами обращений в письменной форме, как и возможность устного обращения, сохраняется.
Введена уголовная ответственность за оказание помощи противнику в действиях против безопасности Российской Федерации
Федеральным законом от 28.12.2024 № 510-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 276.1, устанавливающей уголовную ответственность за оказание находящимися на территории РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства финансовой, материально-технической, консультационной или иной помощи противнику в деятельности, заведомо направленной против безопасности РФ.
При этом под противником понимаются иностранное государство, международная либо иностранная организация, непосредственно противостоящие РФ в вооруженном конфликте, военных действиях или иных действиях с применением вооружения и военной техники.
Наказание за данное преступление предусмотрено в виде лишения свободы на срок от десяти до пятнадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.
Предусмотрена конфискация денег, ценностей и иного имущества, полученных в результате совершения преступления.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования 28.12.2024.
Запрет на использование ПЭТ-тары и упаковки
В связи с изданием распоряжения Правительства Российской Федерации от 14.02.2024 № 2827-р продавцам с 01.09.2025 запрещено использовать ПЭТ-тару и упаковку.
В перечень запрещенных включили: ПЭТ-бутылки, кроме бесцветных, голубых, зеленых, коричневых и белых; ПЭТ-упаковки с этикеткой из ПВХ, кроме термоусадочной; многослойные ПЭТ-бутылки. Запрет распространяется на товары, произведенные после 1 сентября 2025 года, из чего следует, что произведенное до этой даты продавать не запрещено.
Запрет введен в связи с тем, что отходы от использования такой продукции не подлежат обработке и (или) их обработка / утилизация затруднительны.
Усилена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий
Федеральным законом от 28.12.2024 № 514-ФЗ усилена уголовная ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий.
Статьи 150 и 151 Уголовного кодекса РФ, устанавливающие уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления и антиобщественных действий, дополнены новым квалифицирующим признаком, предусматривающим совершение указанных преступлений посредством информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет».
Также часть 3 статьи 150 Уголовного кодекса РФ и часть 3 статьи 151 Уголовного кодекса РФ дополнены квалифицирующими признаками «в отношении двух или более несовершеннолетних» и «в отношении лица, не достигшего 14-летнего возраста».
Санкция ч. 3 ст. 150 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления, предполагает наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 9 лет с ограничением свободы на срок до 2 лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такового.
Санкция ч. 3 ст. 151 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, предполагает наказание в виде лишения свободы на срок от 4 до 8 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет либо без такового.
Решение общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества может быть принято путем заочного голосования через портал госуслуг
Возможность проведения общего собрания членов садоводческого или огороднического товарищества в очном, очно-заочном и заочном формате предусмотрена статьей 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При этом заочное голосование также может быть проведено с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Порядок проведения такого голосования утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 04.02.2025 № 104.
Согласно указанному документу возможность использования портала госуслуг обеспечивается посредством создания личного кабинета товарищества, в котором формируется реестр участников.
Проведение заочного голосования с использованием портала госуслуг включает в себя следующие этапы:
а) подготовка председателем товарищества или уполномоченным лицом заочного голосования в личном кабинете товарищества (указание темы собрания, повестки, сроков голосования);
б) автоматическое уведомление участников о заочном голосовании, в том числе повторное уведомление;
в) заочное голосование участников по каждому вопросу повестки;
г) автоматический учет голосов участников;
д) оформление председателем товарищества или уполномоченным лицом в течение 7 дней со дня окончания заочного голосования решения общего собрания членов товарищества в форме протокола;
е) автоматическое информирование участников заочного голосования о его результатах в течение 5 дней со дня публикации протокола заочного голосования.
Установлен порядок осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсках Росгвардии
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2025 № 137 утверждены Правила осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
Для получения единовременной денежной выплаты военнослужащий по месту прохождения военной службы подает директору Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующему войсками национальной гвардии Российской Федерации (командиру воинской части, начальнику органа (организации) войск национальной гвардии) рапорт, к которому прилагается копия контракта.
Директор Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующий войсками национальной гвардии Российской Федерации (командир воинской части, начальник органа (организации) войск национальной гвардии) в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступления рапорта, организует подготовку и издание приказа об осуществлении единовременной денежной выплаты военнослужащему (далее - приказ).
В приказе указываются размер единовременной денежной выплаты, основание для ее выплаты и срок (период), на который военнослужащим заключен контракт. Выписка из приказа приобщается к личному делу военнослужащего.
Единовременная денежная выплата осуществляется финансовым подразделением (бухгалтерией) войск национальной гвардии, в котором военнослужащий обеспечивается денежным довольствием, на основании приказа и в срок не позднее 10-го рабочего дня со дня его издания.
При увольнении военнослужащего с военной службы ранее срока, установленного контрактом, по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "е.1" и "з" пункта 1 и подпунктами "в" - "е.2", "к" и "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", осуществленная военнослужащему единовременная денежная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока, установленного контрактом.
С военнослужащих, не убывших в течение 3 месяцев со дня заключения контракта для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, сумма единовременной денежной выплаты удерживается до размера единовременной денежной выплаты, установленной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. N 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Военнослужащим, которым с 1 августа 2024 г. была произведена единовременная денежная выплата в размере, установленном Указом Президента Российской Федерации от 2 ноября 2022 г. N 787 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации", и которые убыли в течение 3 месяцев со дня заключения контракта для выполнения задач специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, осуществляется доплата до размера единовременной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 31 июля 2024 г. N 644 "О единовременной денежной выплате военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации".
Установлен срок, в течение которого граждане вправе обратиться в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм
Федеральным законом от 01.04.2025 №54-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен срок, в течение которого граждане вправе обратиться в суд с заявлением об индексации присужденных денежных сумм.
Закреплено, что заявление об индексации присужденных судом денежных сумм можно будет подать в срок, не превышающий одного года со дня исполнения должником судебного акта.
При наличии уважительных причин указанный срок может быть восстановлен.
Изменения распространяются на гражданский, арбитражный и административный процессы.
Установлены штрафы для проектировщиков противопожарных систем
Федеральным законом от 01.04.2025 №56-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности при проектировании средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.
Это влечет предупреждение или штраф от 20 до 30 тыс. руб.
За повторное нарушение - штраф от 90 до 100 тыс. руб. или дисквалификация от 1 года до 3 лет.
Должностные лица органов пожарного надзора могут возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения проверок в следующих случаях:
- в материалах, сообщениях и заявлениях, в том числе о связанных с пожарами преступлениях и происшествиях, имеющихся или поступивших в орган пожарного надзора, содержатся достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
- достаточные данные, указывающие на совершение правонарушения лицензиатом при монтаже, техобслуживании и ремонте средств обеспечения пожарной безопасности, выявлены по результатам проверок в рамках пожарного надзора.
Подписан закон о борьбе с кибермошенниками
Федеральным законом от 01.04.2025 № 41-ФЗ «О создании государственной информационной системы противодействия правонарушениям, совершаемым с использованием информационных и коммуникационных технологий, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках борьбы с телефонным мошенничеством устанавливается:
- самозапрет на заключение договоров об оказании услуг связи без личного присутствия;
- запрет на передачу SIM-карт третьим лицам (кроме близких родственников);
- самозапрет на международные звонки, спам - обзвоны и рассылки;
- обязательная маркировка всех исходящих телефонных вызовов от организаций.
Сотрудникам госорганов, банков, операторов связи, цифровых экосистем запрещено общаться с гражданами и клиентами через иностранные мессенджеры.
В сфере финансового рынка, в частности, ужесточаются требования к идентификации заемщиков при оформлении микрозаймов в электронной форме.
Кроме того, устанавливается обязанность кредитной организации по ограничению выдачи наличных денежных средств с использованием банкоматов на сумму до 100 тысяч рублей в месяц, если в соответствующей базе данных есть информация о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.
Любой человек сможет назначить свое доверенное лицо, к которому кредитная организация будет обращаться за подтверждением операции по выдаче наличных или оформлению кредита.
Кредитные организации, владельцев агрегаторов и операторов обязали предоставлять с использованием СМЭВ сведения, запрашиваемые оперативниками и органами ФСБ.
Закон вступает в силу с 1 июня 2025 г., за исключением положений, для которых предусмотрены иные сроки.
Обновлены правила предоставления отпусков при усыновлении ребенка
На основании постановления Правительства РФ от 24.03.2025 №351 «О предоставлении отпусков работникам, усыновившим ребенка» с 1 сентября 2025 года будут применяться обновленные правила предоставления отпусков работникам, усыновившим ребёнка.
Как и прежде, указанные работники вправе рассчитывать на отпуск продолжительностью 70 календарных дней со дня рождения ребенка или 110 календарных дней, если речь идет об усыновлении двух и более детей.
Также усыновители будут получать пособие, аналогичное пособию по беременности и родам. После этого они вправе оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3 лет.
Особый порядок начисления пени за просрочку оплаты услуг ЖКХ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2025 года № 329 установлены особенности регулирования жилищных отношений в 2025-2026 годах.
Начисление и уплата пени и штрафов за несвоевременную оплату жилищно-коммунальных услуг до 1 января 2027 года будут осуществляться исходя из наименьшего значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации: 9,5% годовых (действовавшей на 27 февраля 2022 года) или на день фактической оплаты.
Такой порядок начисления пени и штрафов распространяется на случаи:
- неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами;
- просрочки исполнения обязательства по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.
Также предусмотрено, что при включении условия о рассрочке в договор об установке индивидуального, общего (для коммунальной квартиры) или коллективного (общедомового) прибора учета используемого энергетического ресурса в цену, определенную таким договором, подлежит включению сумма процентов исходя из наименьшего значения ключевой ставки по состоянию на одну из вышеуказанных дат.
Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года.
Нотариальные льготы для защитников Отечества и других категорий граждан
За совершение нотариальных действий нотариус взимает федеральный и региональный тарифы.
В настоящее время размер регионального тарифа ежегодно устанавливается нотариальной палатой субъекта Российской Федерации в рамках предельных размеров, установленных Федеральной нотариальной палатой для соответствующего региона. При этом региональный тариф в большинстве случаев составляет наибольшую часть нотариального тарифа.
С 14 февраля 2025 года вступил в силу приказ Минюста России «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 12.09.2023 № 253 «Об утверждении формулы расчета экономически обоснованного предельного размера регионального тарифа и перечня льгот, применяемых к региональным тарифам».
С учетом указанных изменений от уплаты регионального тарифа за совершение ряда нотариальных действий освобождаются:
- граждане, призванные по мобилизации или заключившие контракт на участие в СВО;
- военнослужащие и сотрудники федеральных госорганов, в которых предусмотрена военная служба;
- сотрудники ОВД, принимающие участие в СВО;
- граждане, заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач Вооруженных Сил РФ.
Они освобождаются от оплаты регионального тарифа за совершение следующих нотариальных действий:
- удостоверение доверенностей (за исключением доверенностей в порядке передоверия);
- удостоверение завещаний (за исключением удостоверения совместных завещаний супругов и завещаний, условия которых предусматривают создание наследственного фонда);
- удостоверение юридически значимых волеизъявлений (в т.ч. согласия на выезд детей за границу, на получение ребенком заграничного паспорта или водительского удостоверения);
- свидетельствование подлинности подписи на документах;
- удостоверение равнозначности электронного документа документу на бумажном носителе;
- удостоверение равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу;
- передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам (за исключением передачи лично под расписку);
- передача документов физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам (за исключением передачи лично под расписку);
- свидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность, и документов о государственной регистрации актов гражданского состояния - в одном экземпляре копии каждого такого документа.
Супруги, родители и несовершеннолетние дети указанных граждан также полностью освобождаются от оплаты регионального тарифа за:
- удостоверение доверенностей, за исключением доверенностей в порядке передоверия;
- удостоверение согласий на выезд ребенка бойца за границу, получение им загранпаспорта или водительских прав;
- свидетельствование верности копий документов, удостоверяющих личность, и документов о государственной регистрации актов гражданского состояния участников СВО - в одном экземпляре копии каждого такого документа.
От уплаты регионального тарифа при совершении некоторых нотариальных действий также освобождены иностранные граждане, законно находящиеся на территории России и желающие заключить контракт о прохождении военной службы.
Детям-сиротам и детям-инвалидам, проживающим вне детских домов и интернатов, теперь не нужно оплачивать региональный тариф за выдачу свидетельства о праве на наследство.
До этого от уплаты регионального тарифа по всем видам нотариальных действий были освобождены только дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, находящиеся в детских домах и интернатах.
Вступили в силу новые требования к аптечке для оказания первой помощи работникам
С 1 марта 2025 года вступил в силу приказ Минтруда России от 09.08.2024 № 398н «Об утверждении требований к размещению, хранению и использованию аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий» (далее – Требования), касающийся вопроса размещения, хранения и использования аптечек для оказания первой помощи работникам.
Обязанность следить за офисными аптечками возложена на работодателя и включает в себя контроль за комплектацией, наполнением аптечки и сроком службы (годности) медизделий в ней, с установлением периодичности осуществления соответствующего контроля.
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из результатов оценки профессиональных рисков вправе устанавливать дополнительные требования, не противоречащие основным Требованиям и государственным нормативным требованиям охраны труда.
Аптечка должна быть укомплектована в соответствии с Требованиями
к комплектации аптечки для оказания работниками первой помощи пострадавшим с применением медицинских изделий», утвержденными приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.05.2024 № 262н.
Частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 – 4 указанной статьи и частью 3 статьи 11.23 КоАП РФ.
Продлено действие программы материнского (семейного) капитала
Федеральным законом от 28.02.2025 № 24-ФЗ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» программа поддержки семей продлена еще на 4 года - по 31 декабря 2030 года.
В рамках программы маткапитал предоставляется на второго и последующих детей.
Предоставленные средства можно направить, в частности, на улучшение жилищных условий и оплату образования.
До внесения изменений действие программы было ограничено датой 31 декабря 2026 года.
О порядке предоставления меры господдержки в сфере занятости населения по содействию приоритетному трудоустройству граждан, завершивших прохождение военной службы по мобилизации
Приказом Министерства труда России от 26.02.2025 № 88н утверждён Стандарт деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по содействию приоритетному трудоустройству граждан, которые завершили прохождение военной службы по мобилизации или военной службы по контракту, заключенному в соответствии с п. 7 ст. 38 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо у которых прекратилось действие заключенного ими контракта о пребывании в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне», а также граждан, относящихся к членам их семей в соответствии с п.п. 5, 5.1 ст. 2 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Стандарт, граждане соответственно).
Стандартом определены единые требования к порядку осуществления полномочий в указанной сфере и организации деятельности органов службы занятости, а именно состав, последовательность и сроки выполнения необходимых процедур при предоставлении меры поддержки по содействию приоритетному трудоустройству граждан (далее – мера поддержки), а также показатель исполнения установленных им требований, методика его расчета.
Мера поддержки оказывается краевыми государственными казенными учреждениями «Центрами занятости населения края» (далее – учреждения).
Для реализации права на приоритетное трудоустройство гражданам необходимо будет предоставить в учреждение в форме электронного документа заявление и заполнить анкету по установленным формам.
Указанные документы должны быть направлены с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» или федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Граждане могут обратиться в учреждение также за содействием в подаче вышеназванного заявления в электронной форме.
При личном посещении учреждения гражданами должен быть предъявлен паспорт или документ его заменяющий.
Новые правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств
С вступлением в силу Федерального закона от 08.07.2024 № 174-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (01.03.2025) отменен 10-дневый срок езды без обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО) при покупке автомобиля.
Указанное нововведение означает, что владельцы новых автомобилей не могут уже использовать его без страхового полиса как раньше, - в течение 10 дней после покупки, а должны будут его приобрести перед первым выездом на дорогу.
Кроме того, данные изменения внесли корректировку в перечень обязательных документов для постановки автомобиля на учет. Полис ОСАГО исключен из данного перечня в соответствии с новой редакцией ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Подобные изменения в законодательстве направлены на увеличение безопасности дорожного движения и защиту прав граждан.
За управление транспортным средством без полиса ОСАГО законодательством предусмотрена административная ответственность (ст. 12.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
О повышении качества медицинского и фармацевтического образования
Федеральным законом от 28 февраля 2025 года № 28-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен запрет на осуществление реализации профессиональных образовательных программ в области медицинского и фармацевтического образования, использующих электронные формы обучения и дистанционные образовательные технологии, за исключением случаев, четко определенных федеральными государственными образовательными стандартами.
Согласно поправкам, внесенным в Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», организациям осуществляющим образовательную деятельность в рамках профессиональных образовательных программ медицинского и фармацевтического образования, необходимо соблюдать требования, касающиеся кадрового и материально-технического обеспечения образовательного процесса, особенно в аспекте практической подготовки обучающихся.
Данные требования подлежат подтверждению посредством заключения, выдаваемого Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (Росздравнадзор), по обращениям образовательных учреждений (далее – заключение). Заключение будет иметь бессрочный характер.
Порядок и условия предоставления такого заключения, а также приостановления и прекращения его действия, основания для отказа в предоставлении заключения, перечень необходимых документов и сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Образовательные организации, реализующие программы медицинского и фармацевтического образования, должны будут получить данное заключение не позднее 01.01.2026.
Федеральный закон вступил в силу 28.02.2025, за исключением ряда положений, включая запрет на применение дистанционного обучения, которые начнут действовать с 01.01.2026.
Отпуск в связи с регистрацией брака
Статьей 128 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) на работодателя возложена обязанность на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы сроком до пяти календарных дней в случае регистрации брака.
В практике часто встречаются ситуации, когда работник подает заявление о предоставлении отпуска в связи с вступлением в брак не сразу после его регистрации, а спустя какое-то время, к примеру, месяц. Возникает вопрос: вправе ли работодатель отказать работнику в предоставлении отпуска по причине разницы во времени между датой заключения брака и датой начала отпуска?
Согласно Письма Роструда от 13.01.2023 № ПГ/32716-6-1 законодательство не содержит ограничения срока, в течение которого работник имеет право на отпуск без сохранения заработной платы в связи с регистрацией брака. Вместе с тем, срок, в течение которого работник вправе воспользоваться таким отпуском, работодатель вправе закрепить в коллективном договоре или локальном нормативном акте.
Таким образом, отказать работнику в предоставлении отпуска в связи с регистрацией брака работодатель может только в том случае, когда внутренними документами установлен срок, в течение которого работник вправе воспользоваться данным правом, и работник подал заявление за пределами этого срока. Если же вышеуказанный срок в организации не установлен, работодатель не вправе отказать работнику, даже если заявление подано спустя значительное время после регистрации брака (к примеру, спустя месяц или более).
Кроме того, как отражено в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 22.04.2019 № 5-КГ19-21, использование работником, подавшим работодателю письменное заявление о предоставлении гарантированного ТК РФ отпуска без сохранения заработной платы, если работодателем не оформлен работнику данный отпуск или отказано в его предоставлении, не может рассматриваться как неуважительная причина отсутствия работника на рабочем месте, поскольку право работника реализовать указанный отпуск не зависит от усмотрения работодателя, который обязан в силу закона предоставить названный отпуск. В этом случае нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы нельзя считать прогулом.
Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов спорта
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2025 № 366 внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспорта безопасности объектов спорта».
Данный документ в новой редакции предусматривает, что минимизация возможных последствий и ликвидация угроз совершения террористических актов на объектах спорта достигается в том числе посредством:
- разработки алгоритмов действий должностных лиц, персонала и посетителей объекта спорта при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе алгоритма действий по безопасной и своевременной эвакуации;
- проведения учений, тренировок должностных лиц и персонала объекта спорта;
- размещения на объекте спорта наглядных пособий с информацией о порядке действия при обнаружении подозрительных лиц и (или) предметов на объекте спорта, а также при поступлении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта.
Кроме того, при обнаружении угрозы совершения террористического акта, получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте спорта на ответственное лицо возлагается обязанность принятия мер, направленных на выполнение должностными лицами, персоналом и посетителями объекта спорта действий в соответствии с разработанными указанными алгоритмами действий.
Перечисленные изменения вступают в силу 03.04.2025.
В Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации внесены изменения, касающиеся порядка вынесения судебного приказа
Дополнен перечень документов, прилагаемых к заявлению о вынесении судебного приказа - к заявлению прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов, кроме того судебный приказ теперь выносится в течение 10 дней с момента поступления заявления.
Частью 2 статьи 129 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность обжалования определения об отмене судебного приказа по мотиву отсутствия уважительных причин представления должником возражений на судебный приказ по истечении установленного десятидневного срока.
С 1 апреля 2025 года вступают в силу изменения в Федеральный закон 28.02.2025 № 27-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Согласно изменениям статьи 62 указанного Федерального закона, с 01.04.2025 до 01.03.2028 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в ФГИС УТКО.
Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, содержащиеся в ФГИС УТКО, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
При этом, Правительством Российской Федерации до 01.09.2026 будут установлены требования к транспортным средствам, производимым и используемым для транспортирования ТКО по автомобильным дорогам общего пользования федерального, регионального или межмуниципального, местного значения, и их эксплуатации, которые будут обязательны к применению в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 01.03.2028.
С 1 марта 2025 года введена в действие примерная форма договора строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу
Приказом Минстроя России от 17.01.2025 № 20/пр «Об утверждении примерной формы договора строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2024 № 186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу» с 01.03.2025 вводится в действие примерная форма договора строительного подряда, денежные средства в счет уплаты цены которого размещаются заказчиками на счетах эскроу.
Согласно договору, подрядчик по заданию заказчика в установленный договором срок выполняет строительство жилого дома в соответствии с технической документацией, а заказчик создает подрядчику необходимые условия для выполнения возложенных на него договором обязательств по исполнению работ, принимает их результат и уплачивает обусловленную договором цену.
Уплата цены договора производится в порядке, установленном ст.6 Федерального закона от 22.07.2024 № 186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».
Так, счет эскроу открывается уполномоченным банком (эскроу-агентом) для учета и блокирования денежных средств, полученных уполномоченным банком от владельца счета - заказчика по договору строительного подряда (депонента) в счет уплаты цены такого договора, в целях передачи эскроу-агентом этих средств подрядчику по договору строительного подряда (бенефициару) в соответствии с ч.7 ст.6 Федерального закона от 22.07.2024 №186-ФЗ «О строительстве жилых домов по договорам строительного подряда с использованием счетов эскроу».
Обязанность заказчика по договору строительного подряда (депонента) по уплате обусловленной договором строительного подряда цены считается исполненной с момента поступления денежных средств на открытый в уполномоченном банке счет эскроу.).
Установлен порядок предоставления инвалидам сопровождения при оказании услуг в рамках комплексной реабилитации и абилитации инвалидов
С 1 марта 2025 года начал действовать Порядок предоставления при необходимости инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи сопровождения, утвержденный приказом Минтруда России.
Такое сопровождение предоставляется при необходимости инвалидам, нуждающимся в постоянной или частичной посторонней помощи в случае, если в индивидуальной программе реабилитации и абилитации у инвалида определены ограничения 2 или 3 степени выраженности одной или нескольких основных категорий жизнедеятельности: способности осуществлять самообслуживание, способности к самостоятельному передвижению, способности к ориентации, способности к общению, способности контролировать свое поведение.
Порядком установлен перечень участников сопровождения и определены виды предоставляемой ими помощи в рамках сопровождения, а также утвержден рекомендуемый образец заявления о предоставлении, прекращении и возобновлении предоставления сопровождения инвалиду.
Особенности получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья
С 1 марта 2025 года, в соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (далее – закон), образовательная организация обязана создавать специальные условия для получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии.
Предусмотрено, что условия организации обучения и воспитания определяются:
• для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – в рекомендациях психолого-медико-педагогической комиссии;
• для детей-инвалидов – в рекомендациях психолого-медикопедагогической комиссии, а также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации.
Педагогические работники обязаны соблюдать специальные условия, необходимые для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, инвалидами (детьми-инвалидами) в части реализации адаптированных образовательных программ, использования форм, методов и средств обучения и воспитания, а также при необходимости взаимодействовать с центрами психологопедагогической, медицинской и социальной помощи.
Кроме этого, из текста закона исключен термин «умственная отсталость» - он заменен на термин «нарушение интеллекта».
Увеличен размер материнского капитала
Сумма на первого ребенка возросла на 60 000 руб. и составила 690 266,95 рублей.
При рождении второго ребенка семьям, которые уже получали сертификат на первого, доплатят 221 895,1 рублей. А если ранее материнский капитал не был получен, то при рождении второго малыша родителям выплатят 912 162,09 рублей.
Проиндексированы также остатки средств на счетах семей, которые стали обладателями материнский капитала в предыдущие годы. Все неиспользованные средства автоматически увеличены на коэффициент инфляции – 9,5%.
Кроме того, в феврале текущего года родители получат повышенное единое пособие на детей до 17 лет. Его увеличение связано с ростом на 15% прожиточного минимума, который влияет на размер социальных выплат.
Первая выплата проиндексированных пособий поступит семьям в феврале – по стандартному графику средства перечисляются в начале каждого нового месяца за предыдущий.
Новые меры против навязывания дополнительных услуг и товаров заработают с 1 сентября 2025 года
Продавцам, владельцам агрегаторов и исполнителям запретят проставлять автоматические отметки о согласии потребителя на платное предоставление дополнительных товаров, работ или услуг. Также уточнят, что нельзя:
- выражать за потребителя согласие в другом виде;
- создавать условия, которые предполагают, что он изначально подтверждает намерение купить дополнительные товары, работы либо услуги.
Потребитель сможет потребовать вернуть деньги, если у него не спросили согласие при продаже дополнительного продукта или навязали его. Срок на возврат - 3 календарных дня с даты предъявления требования.
Пока сходные запреты действуют в сфере потребкредитов и займов. Кроме того, в руководстве по соблюдению обязательных требований Роспотребнадзор приводил как пример недобросовестных практик автоматическое проставление галок в заявлениях о заключении договоров.
Изменен закон о регистрации недвижимости в части изменения порядка регистрации сделок с земельными участками и расположенными на них объектами
В частности, законом введены дополнительные основания для приостановления совершения учетно-регистрационных действий с землей и с расположенными на ней зданиями или сооружениями.
С 1 марта 2025 года регистрационные действия в отношении земельного участка не смогут быть выполнены, если в ЕГРН (Едином государственном реестре недвижимости) нет сведений о межевании и о точных границах участка. Также нельзя поставить на кадастровый учет или оформить право на здание, сооружение или объект незавершенного строительства, расположенные на земельном участке без учтенных границ.
При этом применение новых положений не зависит ни от категории земельного участка (лесные участки, промышленные земли или земли сельскохозяйственного назначения и др.), ни от вида его разрешенного использования.
С 1 марта 2025 года аукционы по продаже или сдаче в аренду публичной земли будут проводить быстрее
С 1 марта текущего года торги по отчуждению публичных земель будут проводиться быстрее
Например, извещение о проведении аукциона органы власти должны разместить не менее чем за 10 рабочих дней до его проведения (вместо 30 календарных). Проект договора победителю направят в течение 5 календарных дней, а не 10, как ранее предусматривалось законодателем.
С 1 марта 2025 года вступили в законную силу изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ
С 1 марта 2025 года вступили в законную силу значительные изменения, внесенные в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты, касающиеся вопросов землепользования.
В частности, урегулировано освоение участков из состава земель населенных пунктов. Под «освоением» будет пониматься выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Для освоения участка его владельцу отводится 3 года, при том, что для участков, приобретенных после 1 марта текущего года 3-х годичный срок будет отсчитываться с момента регистрации права собственности. Для участков, которые до вступления в силу изменений уже находились в собственности, точкой отсчета будет 1 марта 2025 года.
Под действие ФЗ попадают также земли товариществ для ведения садоводства и огородничества. Конкретный перечень мероприятий по освоению вскоре установит правительство.
За неисполнение обязанности по освоению земель владельцам участков грозит штраф. К окончанию отведенных на освоение 3-х лет неосвоенные земельные участки могут быть признаны неиспользуемыми и изъяты у нерадивых владельцев.
06.05.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 46-летней местной жительницы, совершившей преступление, предусмотренное ст. 322.2 УК РФ (Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации в жилом помещении в Российской Федерации).
В суде установлено, что 28.01.2025 года женщина, являясь собственником жилого дома, в помещении ГАУ БО «МФЦ» в нарушение положений Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», умышленно заполнила заявление, содержащее просьбу зарегистрировать в период с 30.01.2025 по 30.01.2027 троих граждан РФ по месту пребывания в принадлежащем ей жилом помещении, достоверно зная, что вышеуказанные лица не будут там проживать.
Суд с учетом мнения государственного обвинителя назначил подсудимой наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.
Приговор суда вступил в законную силу.
05.05.2025
СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ ТОМ 1
СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ ТОМ 2
05.05.2025
Валуйским межрайонным прокурором 30.04.2025 утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшей главы территориальной администрации администрации Валуйского муниципального округа по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения бюджетных денежных средств.
По версии следствия глава Принцевской территориальной администрации администрации Валуйского муниципального округа, являясь высшим должностным лицом исполнительной власти на территории муниципального образования, с января 2020 года по март 2021 года заключила от имени Принцевской территориальной администрации администрации Валуйского муниципального округа с ранее ей знакомым жителем округа муниципальные контракты на выполнение работ без выполнения таковых, с последующей передачей ей полученных денежных средств.
В результате отмеченного Валуйскому муниципальному округу был причинен материальный ущерб на общую сумму 85 577 рублей, который возмещен обвиняемой в полном объеме.
В настоящее время обвиняемая освобождена от должности по собственному желанию.
Уголовное дело направлено в Валуйский районный суд для рассмотрения по существу.
29.04.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОМВД России «Валуйский» выявлены нарушения законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг.
В ходе совместной проверки в магазине «Продукты» ИП Коноваленко С.А., расположенном в населенном пункте Валуйского муниципального округа, установлен факт внесения лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в договор об оказании услуг связи оператора «Т2».
По данному факту межрайонным прокурором в отношении ИП Коноваленко С.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ.
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области ИП Коноваленко С.А. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 тысяч рублей.
28.04.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой 17.04.2025 в Валуйский районный суд направлено уголовное дело в отношении бывшего начальника пожарно-спасательной части № 38 по ч. 3 ст. 159 УК РФ (2 эпизода преступления), то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
По версии следствия начальник пожарно-спасательной части № 38 в 2021 - 2022 годах из корыстных побуждений, с целью личного обогащения ввел в заблуждение своих подчиненных относительно наличия у него возможности за денежное вознаграждение повлиять на положительный результат сдачи ими служебных зачетов.
В результате отмеченного подчиненными работниками начальнику пожарно-спасательной части № 38 были переданы денежные средства на общую сумму 37 000 рублей, которые в последующем он присвоил себе.
25.04.2025
Двое участников организованной группы лиц осуждены за совершение серии вымогательств денежных средств у водителей такси в Валуйскому городском округе.
Валуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственно обвинение по уголовному делу в отношении двух участников организованной преступной группы, совершивших несколько эпизодов преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 163 УК РФ.
В суде установлено, что не позднее июля 2023 года, вблизи воинской части, расположенной в с. Солоти Валуйского муниципального округа Белгородской области, осужденные, вместе с неустановленными лицами, действуя организованной группой лиц, объединенной по этническому признаку, требовали денежные средства с граждан, осуществляющих услуги частного извоза, под угрозой применения насилия и повреждения имущества водителей, за возможность беспрепятственного осуществления ими деятельности.
Суд, с учетом мнения государственного обвинителя, назначил подсудимым наказание в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, штрафы в размере 350 000 (за совершении 7 эпизодов преступлений) и 250 000 рублей, (за совершении 5 эпизодов преступлений) осужденному, который является гражданином РФ также назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 2 года.
Приговор в законную силу не вступил.
22.04.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой по материалу проверки ОМВД России «Валуйский» по факту оборота немаркированной табачной продукции проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Так, в рамках проведенных оперативно-профилактических мероприятий установлено, что в магазине, принадлежащему местному предпринимателю, допущена к обороту никотиносодержащая продукция, немаркированная специальными (акцизными) марками.
По данным фактам прокурором в отношении индивидуального предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ., табачная продукция изъята сотрудниками полиции.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Валуйского района и г. Валуйки от 17.04.2024 правонарушителю назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения
21.04.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой 17.04.2025 в Валуйский районный суд направлено уголовное дело в отношении бывшего начальника пожарно-спасательной части № 38 по ч. 3 ст. 159 УК РФ (2 эпизода преступления), то есть хищение чужого имущества путем обмана, совершенное лицом с использованием своего служебного положения.
По версии следствия начальник пожарно-спасательной части № 38 в 2021 - 2022 годах из корыстных побуждений, с целью личного обогащения ввел в заблуждение своих подчиненных относительно наличия у него возможности за денежное вознаграждение повлиять на положительный результат сдачи ими служебных зачетов.
В результате отмеченного подчиненными работниками начальнику пожарно-спасательной части № 38 были переданы денежные средства на общую сумму 37 000 рублей, которые в последующем он присвоил себе.
18.04.2025
Валуйской межрайоной прокуратурой Белгородской области совместно с представителями Управления Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям проведена проверка исполнения нарушений законодательства в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, безопасного обращения с пестицидами.
По результатам проверочный мероприятий в деятельности ООО «Агро-Инвест» и ООО «Реал Инвест» выявлены нарушения требований фитосанитарного законодательства в области карантина растений, выражающиеся в ненадлежащем проведении ежемесячного обследования для установления карантинного фитосанитарного состояния, что повлекло несвоевременного выявление мест произрастания карантинных объектов − амброзии полыннолистной.
Также обществами допущены факты транспортирования из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции общей массой 14 043,81 тонн без карантинных сертификатов.
ООО «Агро-Инвест» и ООО «Реал Инвест» допущены нарушения в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, выражающиеся в применении неразрешенных пестицидов, применение пестицидов с превышением дозировки, внесении недостоверных данных в ФГИС «Сатурн», а также нарушении порядка размещения объявлений об оповещении населения и владельцев пасек о запланированных работах по обработке полей пестицидами.
В целях принятия мер по устранению выявленных нарушений и недопущения подобных нарушений впредь межрайонным прокурором в адрес руководителей ООО «Реал Инвест» и ООО «Агро-Инвест» внесены соответствующие представления, которые рассмотрены, требования прокуратуры удовлетворены, к работникам, ответственным за обращение с пестицидами, применены меры дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Кроме того, в отношении указанных должностных лиц прокурором в отношении возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 8.3 КоАП РФ.
Управлением Россельхознадзора по Воронежской, Белгородской и Липецкой областям агрономы ООО «Реал Инвест» и ООО «Агро-Инвест» привлечены к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
11.04.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудниками ОМВД России «Валуйский» выявлены нарушения законодательства в области связи при заключении от имени операторов подвижной радиотелефонной связи договоров об оказании услуг.
В ходе совместной проверки в магазине «Продукты» ИП Коноваленко С.А., расположенном в населенном пункте Валуйского муниципального округа, установлен факт внесения лицом, действующим от имени оператора связи, недостоверных сведений в договор об оказании услуг связи оператора «Т2».
По данному факту межрайонным прокурором в отношении ИП Коноваленко С.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 13.29 КоАП РФ.
Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Белгородской области ИП Коноваленко С.А. привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 тысяч рублей.
01.04.2025
В Валуйскую межрайонную прокуратуру из ОМВД России «Валуйский» поступило заявление гражданина Валуйского муниципального округа о привлечении коллеги по работе к административной ответственности за оскорбление в общественном месте.
Проведенной проверкой факт оскорбления нашел свое подтверждение. Было установлено, что 29.12.2024 года находясь на рабочем месте с цехе электроснабжения ОАО «РДЖ» между заявителем и охранником произошел словесный конфликт, в ходе которого последний высказал в адрес заявителя нецензурную брань. Правонарушитель в своем объяснении факт высказывания нецензурных оскорбительные слов в адрес заявителя не отрицал.
Прокуратурой была собрана достаточная доказательственная база и в отношении него было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.61 КоАП РФ.
Постановлением мирового судьи судебного участка №3 Валуйского района и г. Валуйки гражданину назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Постановление суда в законную силу не вступило.
ИНФОРМАЦИЯ от 26.03.2025
В Валуйскую межрайонную прокуратуру обратилась 77-летняя жительница г. Валуйки по вопросу нарушения пенсионного законодательства.
В ходе проверки установлено, что умерший муж заявительницы являлся сотрудников органов внутренних дел и получал пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 .N2 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Действующим законодательством предусмотрено, что в случае гибели или смерти лиц данной категории, их семьи приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.
С целью установления факта нахождения заявительницы на иждивении супруга Валуйской межрайонной прокуратурой в Валуйский районный суд направлено соответствующее заявление. Решением Валуйского районного суда от 20.03.2025 года требования прокурора удовлетворены в полном объеме.
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с сотрудником территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Валуйском районе проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере ценообразования в магазине, принадлежащем индивидуальному предпринимателю Гаревой Н.В., расположенный в Валуйском муниципальном округе.
Установлено, что в реализации находился товар- масло растительное «Добавкин» по цене 150,00 руб. за 0,8 л. в количестве 5 штук.
Согласно накладной закупочная цена одной единицы товара составляет 114,07 руб. Наценка на товар установлена - 31,4 % вместо 20 % предельного размера торговой, установленной Распоряжением главы администрации Белгородской области от 06.12.1999 N 560-р.
По данному факту прокурором в отношении указанного предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в Валуйском районе, ей назначено наказание в виде предупреждения. Выявленные нарушения устранены, путем снижения цены на реализуемый товар.
Валуйской межрайонной прокуратурой совместно с представителем Территориального отдела Управления Федеральной службы и надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой в деятельности Валуйской местной общественной организации «Спортивный клуб» «Булат» выявлены нарушения, которые заключаются в следующем.
Так, в нарушения требований закона не выделен инвентарь для уборки туалетов, по окончанию уборки весь уборочный инвентарь не подвергался промывки с использованием моющих средств, на средство «Хлор Эксель» отсутствовала инструкция по приготовлению дезинфицирующих растворов, не осуществлялся контроль температуры воздуха в помещениях, предназначенных для пребывания детей и молодежи.
По данному факту прокурором в отношении директора указанной организации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, по результатам рассмотрения, которого виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. Также прокурором в адрес директора спортивного клуба внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой по обращению местного жителя проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в том числе об атмосферном воздухе, по результатам которой выявлены нарушения отмеченного законодательства в деятельности ООО «АКРОС», расположенного в г. Валуйки.
Установлено, что ООО «АКРОС» осуществляет производство нерафинированных растительных масел и их фракций.
В нарушение требований действующего законодательства предприятием не разработан проект обоснования размеров санитарно−защитной зоны для промышленной площадки, с расположенными на ней объектами по производству растительного масла, в истекшем периоде 2025 года не были организованы и не проводились исследования атмосферного воздуха на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) предприятия по загрязняющим веществам и уровням звукового давления (шуму).
Кроме этого, для временного хранения емкостей и бочек с отходами растительных масел и жиров на территории общества не оборудована специальная площадка. Бочки и емкости установлены на деревянных поддонах на земле. Водонепроницаемое основание или поддоны, исключающие утечку отходов, отсутствуют. Емкости для накопления отходов не имеют маркировки, площадка для контейнеров, предназначенных для сбора твердых коммунальных отходов не оборудована.
По данному факту прокурором в отношении генерального директора общества возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ и ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ, по результатам рассмотрения, которых территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Белгородской области в Валуйском районе виновному лицо назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 руб. и 30 000 руб. соответственно. Постановления в законную силу не вступили.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения Принцевской территориальной администрацией администрации Валуйского муниципального округа законодательства об общих принципах организации местного самоуправления, санитарно-эпидемиологического законодательства, по результатам которой выявлены нарушения отмеченного законодательства, выразившиеся в следующем.
Проверкой установлено, что шахтный колодец, расположенный по адресу: Белгородская область, Валуйский район, с. Принцевка, ул. Советская, 20, в нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, имеет дефекты укрытия (навеса), чистке и ремонту не подвергался, территория вокруг него не ограждена, вокруг него отсутствуют отмостки с уклоном в сторону водоотводной канавы. При этом вопрос о ликвидации шахтного колодца не решался.
По данному факту прокурором в отношении главы администрации возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которого виновному лцу назначено наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб. Также в адрес главы администрации внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 49-летнего жителя г. Валуек Белгородской области, совершившей преступление, предусмотренное ст. ч. 1 ст. 228 УК РФ (незаконные приобретение, хранение, без цели сбыта части растений, содержащих наркотические средства в значительном размере).
В суде установлено, что подсудимый в сентябре 2023 года на окраине г. Валуйки, обнаружил дикорастущее растение конопли. Действуя умышленно, для личного потребления, подсудимый перенес данные части растений, общей массой 62 грамма, к себе в домовладение и хранил до изъятия его в установленном законом порядке сотрудниками полиции.
Суд с учетом мнения государственного обвинителя назначил подсудимой наказание в виде штрафа в размере 20 000 руб.
Приговор суда не вступил в законную силу.
ИНФОРМАЦИЯ от 25.02.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации, размещенной в СМИ о дорожно-транспортном происшествии, произошедшем на автомобильной дороге «Белгород-Шебекино-Волоконовка» с участием автомобиля «Форд Транзит», в ходе которой выявлены нарушения федерального законодательства со стороны должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу.
В ходе проверки установлено, что согласно сведений ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу в указанном ДТП участвовал автобус Форд Транзит, под управлением 60-летнего жителя Валуйского городского округа.
Из данных о нарушениях ПДД установлено, что водитель указанного транспортного средства неоднократно привлекался за правонарушения, предусмотренные ч. 2, ст. 12.19, ст. 12.6, ч. 1 ст.12.19 КоАП РФ.
Вместе с тем, должностными лицами ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу не в полной мере реализованы полномочия проведению индивидуальной профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, что свидетельствует о ненадлежащей работе в сфере профилактики дорожно-транспортных происшествий.
В этой связи начальнику ОГИБДД ОМВД России по Валуйскому городскому округу внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Государственным обвинителем Валуйской межрайонной прокуратуры в Валуйском районом суде поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 22-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 222.1, ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 318УК РФ, т.е. незаконное приобретение, хранение, ношение взрывных устройств; незаконное приобретение, хранение боеприпасов; угрозу применения насилия в отношении представителя власти в связи с исполнением им своих должностных обязанностей.
Установлено, что в августе 2022 года в районе одного из населенных пунктов Валуйского городского округа подсудимый обнаружил 2 ручные осколочные гранаты и боеприпасы к боевому нарезному огнестрельному оружию, промышленного производства пригодные для производства взрыва и выстрела, которые хранил по месту своего жительства.
Он, находясь в состоянии алкогольного опьянения управляя автомобилем в районе места своего жительства, был остановлен сотрудниками ДПС ОМВД России по Валуйскому городскому округу. В связи с наличием у подсудимого признаков алкогольного опьянения, сотрудникам полиции он был приглашен в служебный автомобиль для составления процессуальных документов. В ходе составления процессуальных документов подсудимый, не желая быть привлеченным к административной ответственности, с целью воспрепятствования законной деятельности представителей власти, вооружился имевшейся при нем ручной осколочной гранатой и приведя взрывное устройство в боевую готовность, находясь в непосредственной близости от сотрудников полиции, открыто демонстрируя гранату, высказал в их адрес угрозу применения насилия в ответ на составление документов об административном правонарушении.
В судебном заседании подсудимый вину в совершении преступлений признал полностью.
С учетом мнения государственного обвинителя, суд, по совокупности преступлений назначил виновному наказание в виде лишения свободы на срок три года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Приговор вступил в законную силу.
Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании при реализации федерального проекта «Цифровая образовательная среда» национального проекта «Образование», при этом в деятельности всех дошкольных образовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.
Установлено, что у дошкольных образовательных организаций в сети «Интернет» имеется официальный сайт.
Мониторинг названных сайтов и анализ их структуры показал, что в нарушение требований ч. 1 ст. 29 Закона об образовании, п. 7 Правил, обновление информационного наполнения сайтов в соответствии с новой концепцией не осуществлено. Функциональные возможности единой платформы государственных Интернет-ресурсов «Госвеб» на сайтах образовательных организаций до настоящего времени недоступны.
По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой в образовательных учреждениях Валуйского городского округа проведена проверка соблюдения законодательства об образовании в ходе которой в деятельности ряда общеобразовательных учреждениях Валуйского района Белгородской области выявлены нарушения отмеченного законодательства, которые заключаются в следующем.
Установлено, что руководителями всех общеобразовательных учреждений Валуйского городского округа утверждены правилах внутреннего распорядка обучающихся.
При этом проведенный анализ показал, что в правилах внутреннего распорядка обучающихся МОУ «Бутырская СОШ», МОУ «СОШ №3», МОУ «СОШ №5», МОУ «Двулученская СОШ им. А.В. Густенко», МОУ «Казинская СОШ», МОУ «Насоновская СОШ», МОУ Рождественская СОШ», МОУ «Уразовская СОШ №2», МОУ «Тулянская СОШ», МОУ «Должанская СОШ» имеются положение о том, что звонок об окончании урока дается для учителя и что учащийся вправе покинуть класс только когда учитель объявит об окончании занятий.
Между тем, данная правовая норма противоречит требованиям законодательства об образовании и вышеуказанным санитарным нормам, чем нарушает гарантированное право детей на отдых между занятиями.
По данному факту начальнику управления образования и науки администрации Валуйского городского округа внесено представление, которое находится в стадии рассмотрения.
Валуйской межрайонной прокуратурой утверждено обвинительное заключения в отношении 41-летнего местного жителя, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, т.е. незаконном приобретении, хранении без цели сбыта наркотических средств в крупном размере.
Установлено, что в сентябре 2023 года в лесопосадке Валуйского муниципального округа обвиняемый обнаружил куст дикорастущего растения конопли, из которого решил изготовить наркотическое вещество для личного потребления. Действуя умышленно, обвиняемый перенес данное растение к себе в домовладение, где изготовил наркотическое средство общей массой 304,8 грамма, которое хранил при себе до изъятия его в установленном законом порядке сотрудниками полиции.
Уголовное дело направлено для рассмотрения в Валуйский районный суд.
Валуйской межрайонной прокуратурой по заявлению жителя г. Валуйки проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего вопросы предоставления дополнительных мер государственной поддержки семьям, имеющим детей.
Установлено, что в августе 2010 года одной бывшей супругой заявителя, в рамках вышеуказанного закона, был получен государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
В сентябре 2010 года она обратилась в УПФР в г. Валуйки и Валуйском районе Белгородской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – погашение основного долга и уплаты процентов по соглашению о новации на строительство жилого дома.
В соответствии с действовавшими в тот период времени нормами закона было дано обязательство оформить жилой дом, построенный за счет заемных средств, после ввода его в эксплуатацию в течение 6 месяцев в общую собственность себе, супруги, детей с определением долей по соглашению что подтверждается нотариально удостоверенным обязательством от15.09.2010.
Вместе с тем, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, единственным правообладателем жилого дома является бывшая супруга, которой указанное домовладение было подарено ответчиком – заявителем на основании договора дарения.
При этом при заключении договора дарения домовладения, были нарушены требования закона в части обязанности по оформлению жилого помещения, построенного либо реконструированного с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Таким образом, цель расходования средств материнского капитала - улучшение жилищных условий несовершеннолетних в данном случае не достигнута, права несовершеннолетних на получение доли в праве общей совместной собственности не реализовано, что является недопустимым.
В целях устранения отмеченных нарушений закона прокурором в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд направлено исковое заявление о признании договора дарения недействительным в части, определении доли несовершеннолетнего в праве общей собственности и признании за ним права собственности на нее.
ИНФОРМАЦИЯ от 21.02.2025
Федеральным законом от 08.08.2024 № 260-ФЗ внесены изменения в Семейный кодекс Российской Федерации
Не допускается заключение брака между лицами, хотя бы одно из которых является иностранным гражданином или лицом без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
В реестр контролируемых лиц вносятся сведения об иностранных гражданах, находящихся в Российской Федерации и не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Указанные изменения законодательства вступают в силу с 05.02.2025.
«Уголовная ответственность за публичное оправдание терроризма»
В соответствии с действующим законодательством под публичным оправданием терроризма понимается публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.
Положениями части 1 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за публичное оправдание терроризма. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы.
Публичное оправдание терроризма образует состав оконченного преступления с момента публичного выступления лица, в котором оно заявляет о признании идеологии и практики терроризма правильными и заслуживающими поддержки и подражания.
Часть 2 статьи 205.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за публичное оправдание терроризма, совершенное с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». В данном случае предусмотрено наказание до 7 лет лишения свободы.
Решая вопрос об использовании средств массовой информации, электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» для публичного оправдания терроризма, необходимо учитывать положения Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» и Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Преступления, связанные с использованием средств массовой информации, следует считать оконченными с момента распространения продукции средств массовой информации (например, продажа, раздача периодического печатного 2 издания, аудио- или видеозаписи программы, начало вещания теле- или радиопрограммы, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию).
При публичном оправдании терроризма путем массовой рассылки сообщений абонентам мобильной связи или с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», преступление следует считать оконченным с момента размещения обращений в указанных сетях общего пользования (например, на сайтах, форумах или в блогах), отправления другим лицам.
В том случае, если оправдание терроризма совершено с использованием сетевых изданий (сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», зарегистрированных в качестве средств массовой информации в установленном порядке), содеянное следует квалифицировать как совершенное с использованием средств массовой информации. Использование для совершения указанного деяния сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не зарегистрированных в качестве средств массовой информации в установленном порядке, следует квалифицировать как деяние, совершенное с использованием электронных или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
За оправдание терроризма уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения указанного преступления шестнадцатилетнего возраста.
Новеллы законодательства об исполнительном производстве
В соответствии с п.3 ч.1 ст.40 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях, если должник-гражданин, в том числе индивидуальный предприниматель:
а) участвует в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, в проведении контртеррористической операции;
б) призван на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации;
в) принимает участие в специальной военной операции;
г) является военнослужащим органов федеральной службы безопасности, непосредственно выполняющим задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции;
д) является военнослужащим или лицом, имеющим специальное звание полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации, выполняющим задачи по оказанию содействия органам федеральной службы безопасности на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции.
В связи с наличием вышеуказанных оснований (обстоятельств), предусмотренных п.п. «а» - «д» ч.3 ст.40 Федерального закона судебным приставам-исполнителям запрещено и накладывать арест в целях обеспечения исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения (ч.6 ст.64 Федерального закона).
Кроме того, Федеральным законом от 23.11.2024 № 391-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве», вступившими в законную силу 01.12.2024, предусмотрены дополнительные гарантии для должников-участников специальной военной операции, а также членов их семей.
Так, по исполнительным документам в отношении должника при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства в связи с его участием в СВО, исполнительский сбор не взыскивается. Ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются.
Обязательства граждан, заключивших с 1 декабря 2024 года контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации для выполнения задач СВО, и (или) их супругов, вытекающие из кредитного договора, в случае, если до 1 декабря 2024 года вступил в законную силу судебный акт о взыскании задолженности по этим обязательствам и (или) в целях исполнения таких обязательств кредитной организации выдан исполнительный документ, прекращаются в части, не превышающей в совокупности 10 миллионов рублей, со дня заключения указанного контракта.
В свою очередь, теперь допускается обращение взыскания на доходы граждан-участников специальной военной операции не только при исполнении требований по алиментным обязательствам, но и по их обязательствам о возмещении вреда жизни или здоровью гражданина, а также по требованиям имущественного характера, возникшим в результате совершения ими коррупционных правонарушений (ч.1.1 ст.40 Федерального закона).
С 1 сентября 2025 года устанавливается административная ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения
Федеральным законом от 03.02.2025 № 2-ФЗ «О внесении изменений в статью 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за продажу несовершеннолетним потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения.
Перечень потенциально опасных газосодержащих товаров бытового назначения и порядок его формирования устанавливаются Правительством Российской Федерации.
За совершение правонарушения по ст. 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на должностных лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей; на юридических лиц - от одного миллиона пятисот тысяч до двух миллионов рублей.
Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2025 года.
Дополнен перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей, страдающих муковисцидозом
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 76-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства РФ от 11.12.2023 №3551-р» в перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов, в который добавлено 2 наименования специализированных продуктов лечебного питания для детей, страдающих муковисцидозом.
В данный перечень включены специализированные пищевые продукты диетического лечебного питания «Ресурс Юниор» («Resource JUNIOR») для энтерального питания детей от 1 года до 11 лет, и «Ресурс Оптимум» («Resource Optimum») для энтерального питания детей старше 7 лет.
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.01.2025 № 76-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.12.2023 № 3551-р» вступило в силу с 23.01.2025.
О внесении изменений в порядок рассмотрения обращений граждан
Федеральным законом от 28.12.2024 № 547-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», вступающие в силу с 30.03.2025.
В настоящее время право на обращение является неотъемлемой, значимой частью правового статуса личности гражданина Российской Федерации.
Вместе с тем не все заявители реализуют свое право добросовестно. Информационная инфраструктура государственных органов, органов местного самоуправления Российской Федерации подвергается спам-рассылкам, которые осуществляются, как правило, посредством направления массовых обращений от заявителей, использовавших зарегистрированные в иностранной доменной зоне адреса электронной почты. При этом достоверно установить, что автором обращения действительно является лицо, непосредственно заинтересованное в разрешении своих вопросов, не представляется возможным.
Использование почтовых сервисов, зарегистрированных на территории недружественных Российской Федерации иностранных государств, на сегодняшний день не отвечает требованиям о защите информации, установленным Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Кроме того, направление обращения с использованием таких сервисов предполагает, что персональные данные заявителя, которые он должен указать в силу Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», фактически будут храниться вне территории Российской Федерации, что противоречит нормам Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».
В целях совершенствования законодательства, направленного на реализацию гражданами Российской Федерации своих прав, уточнены требования к обращению гражданина в форме электронного документа. Указано, что для получения ответа или уведомления о переадресации в обращении гражданина, поданного в форме электронного документа, должен быть указан электронный адрес, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне. В случае, если в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, не будет указан адрес электронной почты, доменное имя которого находится в российской национальной доменной зоне, ответ на обращение не дается.
Возможность подачи гражданами обращений в письменной форме, как и возможность устного обращения, сохранится.
Внесены изменения в законодательство, регулирующее вопросы заключения специального контракта в целях выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2024 № 1271 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 2016 года № 615» установлен порядок заключения региональным оператором капитального ремонта специального контракта в целях поставки товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного) для выполнения работ по ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
В соответствии с данным нормативно-правовым актом региональный оператор вправе осуществить закупку товаров, по результатам которой заключается договор на поставку товаров, предусматривающий встречные инвестиционные обязательства поставщика по созданию, модернизации, освоению производства товара, который после выполнения таких обязательств будет отвечать критериям подтверждения производства российской промышленной продукции, утвержденным Правительством РФ в соответствии с Федеральным законом от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации», и сведения о котором будут включены в реестр российской промышленной продукции на дату исполнения поставщиком обязательств по поставке товара.
Установлено, что договор указанной категории является специальным контрактом.
Актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации определяются, в том числе: наименование товара, производство которого подлежит созданию, модернизации, освоению, и требования (при необходимости) к характеристикам такого товара; срок действия специального контракта, который не может превышать 10 лет; максимальный срок, в течение которого осуществляется создание, модернизация, освоение производства товара и который не может превышать срок действия специального контракта; минимальный объем инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым заключается контракт, в создание, модернизацию и освоение производства товара, который не должен составлять менее 100 млн руб.
Кроме того, актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации устанавливается требование о создании, модернизации, освоении производства товара на территории региона, принявшего решение о заключении специального контракта, определяется минимальное количество товара, возможность производства которого должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством, а также порядок контроля за исполнением встречных инвестиционных обязательств поставщика по специальному контракту.
Специальный контракт может быть расторгнут при нарушении поставщиком сроков или объемов исполнения встречных инвестиционных обязательств, установленных условиями такого контракта.
Постановление Правительства РФ от 17.09.2024 № 1271, за исключением отдельных его положений, вступило в силу с 01.01.2025.
Об изменении порядка выдачи удостоверения ветерана боевых действий
Постановлением Правительства РФ от 24.01.2025 № 39 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 марта 2023 г. № 342» упрощен порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий гражданам добровольческих формирований, содействующим выполнению задач в ходе СВО.
Выдача удостоверений добровольцам может осуществляться в беззаявительном порядке. Решение о выдаче удостоверения добровольцу принимается комиссией в течение 30 дней со дня поступления из воинской части в военный комиссариат субъекта РФ, в составе которого она создана, сведений и документов, соответствующих установленным требованиям.
Оформленное удостоверение направляется в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) по месту постановки на воинский учет (месту жительства) добровольца.
Изменения вступят в силу с 01 февраля 2025 г
Установлен порядок принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении, об отмене назначения или о замене наставника для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними
С 05.02.2025 вступают в силу изменения в Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», касающиеся введения института наставничества в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Так, Федеральный закон дополнен статьей 8.2, в которой установлено, что в отношении несовершеннолетних может проводиться индивидуальная профилактическая работа наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В целях реализации указанной статьи приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 23.12.2024 № 1020 утверждены:
правила принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 статьи 8.2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
порядок взаимодействия наставника, организации, с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
форма отчета о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях и формы заявления об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации.
Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 23.12.2024 № 1020 вступает в силу с 05.02.2025.
Подписан закон о противодействии осуществлению операций с использованием денежных средств клиента без его согласия или с согласия, полученного под влиянием обмана или при злоупотреблении доверием
Федеральным законом от 13.02.2025 N 9-ФЗ внесены изменения, в частности, с 1 сентября 2025 года устанавливается "период охлаждения" по кредитам и займам, когда получить деньги по кредиту или займу от 50 тыс. до 200 тыс. рублей можно будет только через 4 часа после заключения договора. Если сумма (лимит) потребительского кредита (займа) превышает 200 тысяч рублей, выдача денежных средств по кредитному договору может быть осуществлена не раньше чем через 48 часов.
Мероприятия по противодействию заключению договоров потребительского кредита без добровольного согласия клиента не применяются:
- при множественности лиц в обязательстве на стороне заемщика, наличии у заемщика поручителей;
- если обязательства заемщика обеспечиваются ипотекой и (или) залогом транспортного средства (в случаях зачисления заемных денежных средств на счета юридического лица - продавца транспортного средства);
- если потребительский кредит предоставляется заемщику в целях полного или частичного исполнения им обязательств по другому кредиту (займу) или другим кредитам (займам) и если это не повлечет за собой увеличение размера существующих денежных обязательств заемщика;
- если заемщиком не позднее чем за два дня до направления заявления о предоставлении кредита назначено уполномоченное лицо для получения подтверждения заключения кредитного договора;
- если кредитная организация перечисляет денежные средства юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг) в счет оплаты товаров (работ, услуг), приобретаемых заемщиком, за исключением случаев их приобретения с использованием сети "Интернет";
- если такие договоры являются договорами основного образовательного кредита.
Также регулируется порядок проверки сведений о получателе денежных средств в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента, определяются мероприятия по противодействию операциям по внесению наличных денежных средств на банковские счета с применением токенизированных (цифровых) платежных карт с использованием банкоматов или иных технических устройств, устанавливается обязанность предоставления бюро кредитных историй сведений пользователю кредитной истории для предупреждения возможного мошенничества.
Закреплена обязанность микрофинансовых организаций зачислять денежные средства по договору потребительского займа только при условии совпадения сведений о заемщике и получателе денежных средств. Микрофинансовые организации смогут получать от Банка России в установленном порядке и по установленной форме информацию, содержащуюся в базе данных о случаях и попытках осуществления переводов денежных средств без добровольного согласия клиента.
Предусматривается, что кредитные организации, микрофинансовые организации не вправе требовать исполнения заемщиком обязательств, начислять проценты и уступать права требования по договору потребительского кредита (займа) при одновременном наличии следующих обстоятельств: они не осуществили комплекс мер, направленных на борьбу с мошенниками, и по факту хищения денежных средств по договору потребительского кредита (займа) у заемщика возбуждено уголовное дело.
С 14 февраля 2025 года штрафы за нарушения при продаже сигарет, вейпов и алкоголя увеличатся
В соответствии с Федеральным законом от 03.02.2025 N 1-ФЗ за реализацию несовершеннолетнему, например, сигарет или вейпа должностное лицо оштрафуют на сумму от 500 тыс. до 700 тыс. руб., а компанию - от 1,5 млн до 2 млн руб.
Вырастут штрафы за розничную торговлю, в частности, табачной и никотинсодержащей продукцией без соблюдения ряда ограничений.
Введут ответственность за повторный проступок:
- для должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. за первое нарушение и от 50 тыс. до 90 тыс. руб. - за повторное;
- для организаций - от 90 тыс. до 120 тыс. руб. за первое деяние и от 120 тыс. до 150 тыс. руб. - за повторное.
Сейчас должностным лицам грозит штраф в размере от 5 тыс. до 10 тыс. руб., а компаниям - от 30 тыс. до 50 тыс. руб. за каждое нарушение.
Ответственность за оборот упомянутой продукции и алкоголя без маркировки тоже усилят. Должностные лица заплатят от 300 тыс. до 500 тыс. руб., организации - от 1 млн до 1,5 млн руб. Пока штрафы в несколько раз ниже. Вместе с финансовой санкцией продолжат назначать конфискацию предметов нарушения.
Изменены правила приобретения сим-карт
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2024№1994 «Об утверждении правил оказания услуг телефонной связи и перечня организаций, имеющих право осуществлять подтверждения сведений об абоненте – физическом лице» изменены правила приобретения сим-карт.
Правила регулируют отношения между абонентом или пользователем услуг телефонной связи и оператором связи при оказании услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи в сети связи общего пользования, а также при оказании услуг подвижной радиосвязи, услуг подвижной радиотелефонной связи и услуг подвижной спутниковой радио связи в сети связи общего пользования.
Определен перечень организаций, имеющих право осуществлять подтверждение сведений об абоненте - физическом лице.
Установлено, что проверка сведений об абонентах - гражданах Российской Федерации, заключивших договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи до1 апреля 2025 года, о пользователях - гражданах Российской Федерации абонентов - юридических лиц либо индивидуальных предпринимателей, которым абонентские номера предоставлены такими абонентами в пользование до 1 апреля 2025 года, а также о количестве номеров, выделенных таким абонентам или пользователям услуг связи, осуществляется операторами связи в случае, если абоненту выделено или предоставлено в пользование в совокупности более 20 абонентских номеров.
Признается утратившим силу аналогичное Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2024 №59.
Настоящее Постановление вступило в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 10.01.2025 за исключением его отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки вступления в силу, и действует в течение 6лет со дня его вступления в силу.
С 1 января 2025 года расширен перечень граждан, которым положена пенсия по потере кормильца
Согласно п.3 ст.8 Федерального закона от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее 3 месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти)вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья(ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
С 1января 2025 года к нетрудоспособным членам семьи отнесены также супруги военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших)вследствие военной травмы, граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, не вступившие в повторный брак, занятые уходом за детьми погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 23 лет и имеющими право на пенсию по потере кормильца, независимо от возраста, трудоспособности, выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», прохождения военной службы, службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации.
Аналогичные изменения внесены также в Федеральный закон от 28.12.2013№400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Порядок обеспечения техническими средствами реабилитации
Вступили в силу изменения в Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.
Так, с 01.01.2025 можно воспользоваться только двумя формами обеспечения техническими средствами реабилитации:
- путем формирования электронного сертификата или в натуральной форме,
- путем получения направления в организацию, обеспечивающую техническими средствами реабилитации.
При этом, ранее, такие граждане, наряду с прочим, могли также обратиться в региональное Отделение Социального фонда РФ с заявлением о компенсации денежных средств, затраченных на самостоятельное приобретение технического средства (далее- ТСР).
Право на выплату компенсации сохраняется только по техническим средствам реабилитации, приобретенным до 01.01.2025.
Также, с 01.01.2025 подать заявление на замену ранее полученного технического средства реабилитации можно заблаговременно: не по истечении сроков пользования ТСР, а за 60 календарных дней (учитывая сроки, необходимые для проведения закупочных процедур на поставку ТСР либо выполнение работ по изготовлению протезов).
ИНФОРМАЦИЯ от 24.01.2025
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части выплаты работникам учреждений, предприятий и организаций, расположенных на территории Валуйского района заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (ред. от 29.10.2024 № 365-ФЗ), с 01 января 2025 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 22440 рублей в месяц.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В целях недопущения нарушения прав работников при выплате заработной платы и повышения профилактического воздействия прокурором района объявлено 7 предостережений о недопустимости нарушения трудового законодательства Российской Федерации руководителям организаций, расположенных на территории Валуйского района.
Валуйской межрайонной прокуратурой проведена проверка достоверности сведений об обороте лекарственных средств.
По результатам проверки в деятельности двух коммерческих организаций выявлены факты несвоевременного внесения информации о движении лекарственных препаратов в систему ФГИС МДЛП.
Установлено, что в системе ФГИС МДЛП имеются остатки лекарственных препаратов с истекшим сроком годности, фактически отсутствующие в аптеках указанных хозяйствующих субъектов.
В целях устранения выявленных нарушений межрайонной прокуратурой в отношении руководителей организаций возбуждено 2 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.34 КоАП РФ. Материалы дел для рассмотрения по существу направлены в ТО Росздравнадзора по Белгородской области.
Валуйской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, в результате которой выявлен факт фиктивной постановки на учет со стороны 33 летней жительницы г. Валуек по месту пребывания иностранного гражданина.
Установлено, что на территорию Валуйского городского округа прибыл гражданин Азербайджанской Республики для осуществления трудовой деятельности в строительной сфере.
С целью фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания данная гражданка обратилась с заявлением в МФЦ, расположенное по адресу г. Валуйки ул. М.Горького, 3, в котором собственноручно подтвердила полноту и достоверность представленных сведений. При этом без намерения фактически предоставить жилое помещение для проживания поставила его на миграционный учет в квартиру, принадлежащей ей на праве собственности.
По данному факту прокуратурой в порядке п. 2 ч. 2 ст. 37 УПК РФ материалы прокурорской проверки с постановлением направлены в ОМВД России по Валуйскому городскому округу для решения вопроса об уголовном преследовании по ст. 322.3 УК РФ. По результатам доследственной проверки ОД ОМВД России по Валуйскому городскому округу возбуждено уголовное дело.
