Прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ

08.05.2024

В соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, можно уплатить только половину от суммы наложенного штрафа.
С 01.04.2024 перечень правонарушений, при совершении которых данное правило не применяется, дополнен следующими правонарушениями:
- организованная перевозка группы детей автобусами, не соответствующими требованиям Правил организованной перевозки группы детей автобусами, либо водителем, не соответствующим требованиям указанных Правил, либо без договора фрахтования, если наличие такого документа предусмотрено указанными Правилами, либо без программы маршрута, либо без списка детей, либо без списка назначенных сопровождающих, предусмотренных указанными Правилами (ч. 4 ст. 12.23 КоАП РФ);
- нарушение требований к перевозке детей в ночное время, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами (ч. 5 ст. 12.23 КоАП РФ);
- нарушение требований к перевозке детей, установленных Правилами организованной перевозки группы детей автобусами, за исключением вышеуказанных случаев (ч. 6 ст. 12.23 КоАП РФ).

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе надзорной деятельности были выявлены нарушения действующего уголовно-исполнительного законодательства в отношении осужденной, допущенные администрацией колонии-поселения № 8.
Установлено, что администрацией данного исправительного учреждения осужденная в соответствии с требованиями ст. 103 УИК РФ была привлечена к оплачиваемому труду.
При этом, в приказе о ее трудоустройстве неверно были указаны дата, с которой фактически возникли трудовые отношения осужденной с администрацией колонии, а также производственный объект, к труду на который она была привлечена.
Таким образом, приказ о трудоустройстве в указанной выше части противоречит требованиям ст. 103 УИК РФ, в связи с чем Валуйским спецпрокурором начальнику колонии-поселения был опротестован.
Рассмотрение акта прокурорского реагирования спецпрокурором взято на контроль.

27.04.2024

Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» закреплено право граждан, являющихся должниками по исполнительным производствам, в рамках которых производятся принудительные взыскания, сохранить заработную плату, пенсию и иные доходы в размере прожиточного минимума.
Воспользоваться данным правом гражданин может путем подачи в соответствующее отделение УФССП России заявления о сохранении доходов в размере прожиточного минимума, указав в тексте заявления свои данные и реквизиты банковского счета, на котором необходимо сохранять доходы.
В случае, если в отношении гражданина возбуждено несколько исполнительных производств, ему необходимо подать соответствующие заявления по каждому производству.
Если исполнительный документ о взыскании денежных средств поступил непосредственно в банк, данное заявление направляется в организацию, которая обслуживает счета и исполняет требования о взыскании денежных средств. При этом прожиточный минимум может быть сохранен только на одном счете должника.
При наличии на иждивении у должника лиц он вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Валуйским прокурором по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области А. Липским 25.04.2024 в соответствии с планом работы проведена проверка исполнения действующего законодательства администрацией колонии-поселения № 8, расположенной в п. Чернянка.
В ходе проверочных мероприятий Валуйским спецпрокурором А. Липским с участием начальника исправительного учреждения А. Мишиным был осуществлен обход помещений отрядов осужденных, карантина, столовой, банно-прачечного комбината, камер штрафного изолятора, библиотеки, помещений для проведения краткосрочных и длительных свиданий, а также объектов производственной зоны учреждения.
Кроме того, были изучены личные дела осужденных, учетно-регистрационная документация учреждения, проведен личный прием осужденных.
Результаты проведенной проверки обсуждены на оперативном совещании с руководством исправительного учреждения.
В связи с выявленными нарушениями закона и недостатками в деятельности учреждения спецпрокурором в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» приняты меры прокурорского реагирования. Реальное устранение нарушений закона спецпрокурором взято на контроль.

18.04.2024

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в соответствии с планом работы проведена проверка исполнения действующего законодательства администрацией исправительной колонии № 5, расположенной в г. Белгороде.
В ходе проверочных мероприятий оперативными сотрудниками спецпрокуратры был осуществлен обход помещений отрядов осужденных, карантина, столовой, банно-прачечного комбината, камер штрафного изолятора, помещений камерного типа и строгих условий содержания, библиотеки, помещений для проведения краткосрочных и длительных свиданий, а также объектов производственной зоны учреждения.
Кроме того, сотрудниками спецпрокуратуры были изучены личные дела осужденных, учетно-регистрационная документация учреждения, проведен личный прием осужденных.
В ходе проверки были выявлены допущенные в отношении осужденных к лишению свободы нарушения требований действующего трудового законодательства при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и выплаты денежной компенсации за его неиспользование. Только после вмешательства спецпрокуратуры необходимый расчет предусмотренной компенсации был произведен и выплачен.
Также, проверочными мероприятиями установлены факты неисполнения администрацией исправительного учреждения требований статьи 82 УИК РФ о режиме в части не обеспечения постоянного надзора за осужденными, а также требований статьи 101 УИК РФ об обеспечении надлежащих санитарно-гигиенических и противоэпидемических условий отбывания наказания.
Результаты проверки обсуждены на оперативном совещании с руководством исправительного учреждения.
В связи с выявленными нарушениями закона спецпрокурором начальнику исправительной колонии № 5 внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.

18.04.2024

Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закреплены различные гарантии, предоставляемые детям-инвалидам.
Так, указанной категории граждан положено проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, которые предусмотрены федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, а также технических средств реабилитации и услуг за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом состояния здоровья и других обстоятельств.
Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрены следующие социальные гарантии детей-инвалидов:
- освобождение родителей от оплаты содержания детей-инвалидов в государственных дошкольных образовательных учреждениях;
- создание образовательными учреждениями необходимых условий для обучения детей-инвалидов на дому или в медицинских организациях;
- обеспечение детей-инвалидов специальными учебниками и учебными пособиями, а также услугами сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков;
- назначение государственной социальной стипендии для студентов, являющихся детьми-инвалидами.
Положениями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что дети-инвалиды обеспечиваются всеми лекарственными препаратами и средствами медицинской реабилитации по рецептам врачей бесплатно.

15.04.2024

Федеральным законом от 14.02.2024 № 12-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» скорректированы положения ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации.
Теперь на законодательном уровне установлен запрет на увольнение по инициативе работодателя работника, в одиночку воспитывающего ребенка в возрасте до 16 лет. Ранее нельзя было уволить такого работника, если у него есть ребенок младше 14 лет.
Данный запрет не распространяется на увольнение работника – одинокого родителя, если:
- организация ликвидируется либо индивидуальный предприниматель прекращает деятельность:
- работник, имеющий дисциплинарное взыскание, неоднократно без уважительных причин допустил неисполнение своих трудовых обязанностей;
- работник однократного грубо нарушил трудовые обязанности (перечень таких случаев закреплен в п. 6 ст. 81 Трудового кодекса РФ);
- работник, непосредственно обслуживающий денежные или товарные ценности, совершил виновные действия, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- работник нарушил требования законодательства о противодействии коррупции, вследствие чего возникли основания для утраты доверия к нему со стороны работодателя;
- работник, выполняющий воспитательные функции, совершил аморальный поступок, несовместимый с продолжением данной работы:
- руководитель организации (филиала, представительства), его заместители однократно грубо нарушили свои трудовые обязанности;
- при заключении трудового договора работник представил работодателю подложные документы;
- педагогический работник применил, в том числе однократно, методы воспитания, связанные с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, воспитанника.
Изменения вступили в силу 25.02.2024.

15.04.2024

Федеральным законом от 29.05.2023 № 197-ФЗ, вступающим в законную силу с 01.09.2024, внесены изменения в Федеральный закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
Изменения коснулись порядка установки стационарных и передвижных автоматических средств фиксации нарушений. Так, по новым правилам средства фиксации устанавливаются:
- на дорогах с выделенной полосой для движения маршрутных транспортных средств в целях контроля за соблюдением правил дорожного движения на такой полосе;
- на аварийно-опасных участках дорог;
- на пересечении дорог, где в течение отчетного года произошло четыре и более дорожно-транспортных происшествия с материальным ущербом одного вида, или произошло два дорожно-транспортных происшествия одного вида, или четыре дорожно-транспортных происшествия независимо от их вида, в результате которых погибли или были ранены люди;
- на автоматических пунктах весового и габаритного контроля;
- в местах производства работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту дорог, а также других работ, требующих введения временных ограничения или прекращения движения транспортных средств по дороге;
- на пешеходных переходах;
- в местах, где запрещена стоянка или остановка транспортных средств;
- на перекрестках;
- в местах, определяемых при осуществлении контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения.
Также законом предусмотрено обязательное информирование участников дорожного движения о местах размещения автоматических средств фиксации, в том числе с помощью дорожных знаков.
Зона контроля камер в пределах населенного пункта должна начинаться на расстоянии не менее 100 м от знака, обозначающего место установки камеры, вне населенного пункта - не менее 150-300 м от соответствующего знака.

05.04.2024

В ходе проверочных мероприятий были выявлены нарушения требований части 1 статьи 103 УИК РФ, согласно которым каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

Кроме того, установлен факт в нарушение требований действующего законодательства – постановления Правительства РФ от 15.10.2001 №727 «О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду», невыплаты трудоустроенному осужденному при утрате нетрудоспособности пособия по оформленному листку временной нетрудоспособности.

В связи с выявленными нарушениями закона руководителю указанного исправительного учреждения спецпрокуратурой было внесено 2 представления об их устранении, рассмотрение которых спецпрокурором взято на контроль.

За воспрепятствование оказанию медицинской помощи установлена административная и уголовная ответственность. В соответствии со статьей 6.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, то влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Статьей 124.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что воспрепятствование в какой бы то ни было форме законной деятельности медицинского работника по оказанию медицинской помощи, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью пациента, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть пациента, наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

04.04.2024

Валуйская спецпрокуратура подвела итоги работы за 3 месяца 2024 года

Валуйская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области подвела итоги своей надзорной деятельности за 3 месяца 2024 года.

За истекший период Валуйской спецпрокуратурой в исправительных учреждениях области, предназначенных для отбывания наказания в виде лишения свободы, проведено свыше 15 различного рода проверок исполнения действующего законодательства.

В ходе проведенных проверочных мероприятий выявлено свыше 40 нарушений закона о материально-бытовом обеспечении осужденных, о проведении с последними воспитательной и психологической работы, о режиме, об основаниях и порядке освобождения от наказания, а также о порядке рассмотрения обращений.

В связи с выявленными нарушениями закона принято свыше 20 актов прокурорского реагирования. Это представления об устранении нарушений закона, протесты на необоснованные правовые акты администраций колоний.

С положительной стороны следует отметить верную реакцию колоний на выявляемые нами нарушения закона, которыми незамедлительно принимаются меры к их реальному устранению.

Спецпрокуратура не оставляет без внимания и меры превентивного характера в виде объявления администрациям колоний предостережений о недопустимости нарушений закона.

Валуйской спецпрокуратурой уделяется особое внимание и противодействию рецидивной преступности в местах лишения свободы.

Особое внимание в спецпрокуратуре уделяется рассмотрению обращений и жалоб, поданных осужденными или иными лицами в их интересах.

В текущем году оперативными сотрудниками проведено 15 проверок по обращениям осужденных. Лишь 2 жалобы были признаны обоснованными с принятием мер прокурорского реагирования.

Также нами принимается участие в рассмотрении Валуйским районным судом вопросов, связанных с исполнением постановленных в отношении осужденных приговоров.

В целом же обстановка в исправительных учреждениях Белгородской области остается стабильной и контролируемой. Благодаря принимаемым мерам каких-либо событий, которые могли бы вызвать широкий общественный резонанс, в исправительных учреждениях нашей области не допущено.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области за 3 месяца 2024 года проведена определенная работа по рассмотрению обращений осужденных и иных лиц в их интересах.

Данная деятельность осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 № 59-фз 2О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, а также приказа Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», а также приказа прокурора области от 11.10.2017 № 141 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Белгородской области».

Так, в 1 квартале 2024 года Валуйской спецпрокуратурой было разрешено 15 обращений осужденных и иных лиц в их интересах.

По двум обращениям, признанным обоснованными, в отношении осужденных были выявлены нарушения норм действующего уголовно-исполнительного законодательства о проведении воспитательной работы и применении мер взыскания.

Кроме того, в ходе проверок были установлены нарушения права осужденных на обращение в органы государственной власти, на привлечение их к оплачиваемому труду и обеспечение пособием по обязательному государственному социальному страхованию в связи с временной утратой трудоспособности.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес администрации исправительного учреждения было внесено представление об их устранении. Постановлением спецпрокурора в отношении осужденного отменено решение о применении к нему меры взыскания.

Акты прокурорского реагирования администрациями колоний рассмотрены, признаны обоснованными и удовлетворены. Нарушенные права осужденных восстановлены.

Работа по рассмотрению обращений осужденных в продолжается.

Деятельность сотрудников прокуратуры по рассмотрению обращений находится на контроле лично спецпрокурора.

03.04.2024

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области проведена проверка исполнения администрациями исправительных учреждений области требований закона при условно-досрочном освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания, а также при замене им наказания более мягким видом наказания

В ходе проверочных мероприятий были выявлены нарушения действующего законодательства, связанные с несвоевременными представлением в суд материалов, необходимых для рассмотрения ходатайств осужденных условно-досрочном освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания, а также при замене им наказания более мягким видом наказания.
Помимо этого, в нарушение требований совместного распоряжения прокуратуры области и территориального органа УИС региона от 21.09.2022 №124/17р/38р «Об организации работы по обеспечению рассмотрения судами вопросов, связанных с исполнением приговоров в отношении осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы» копии документов, предусмотренных статьёй 175 УИК РФ, в Валуйскую спецпрокуратуру своевременно (в течение 3 суток) направлены не были.
Кроме того, администрациями ИУ области в нарушение требований закона представлялись в отношении осужденных положительные характеристики без учета поведения осужденных за весь период отбывания наказания.
Более того, устанавливались факты, когда к осужденным судами применялось условно-досрочное освобождение, однако администрацией в таких случаях необходимые документы в уголовно-исполнительные документы направлялись с нарушением установленных сроков.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальников ИУ было внесено 5 представлений об их устранении.

03.04.2024

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области в ходе проверки, проведенной в исправительной колонии № 4 г. Алексеевка, установлены нарушения требований действующего законодательства при установлении в отношении освобождающихся осужденных административного надзора.
Так, согласно требованиям статьи 173.1 УИК РФ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, при наличии оснований, предусмотренных статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается административный надзор.
Администрация исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.
При этом, административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.
Как показала проверка, указанные требования закона администрацией ФКУ ИК-4 исполняются ненадлежащим образом.
Так, в Алексеевский районный суд администрация исправительной колонии № 4 в отношении двоих осужденных обратилась с административными исковыми заявлениями об установлении им административного надзора.
В тоже время, установлено, что оба осужденные являлись гражданами иностранных государств и не имели законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы.
По указанными причинам судом административные исковые заявления признаны необоснованными и неподлежащими удовлетворению, о чем судом были вынесены соответствующие решения.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника исправительного учреждения спецпрокурором внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.

27.03.2024

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области проведена проверка по факту умышленного причинения вреда своему здоровью осужденным А.

В ходе проверки установлены нарушения требований Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно – исполнительной системы Российской Федерации», а также ряда положений Уголовно – исполнительного кодекса Российской Федерации.

Проверка показала, что администрацией ИК-4 не принимаются меры по исполнению требований статьи 13 Закона №5473-1, статей 13, 82 и 109 УИК РФ об обеспечении личной безопасности осуждённых, режима их содержания, предупреждении членовредительства и проведении надлежащей воспитательной работы.

Результаты проверки свидетельствуют о том, что причиной произошедшего явилось неисполнение должностными лицами ИК-4 требований действующего законодательства об обеспечении постоянного надзора за осужденными, а также обеспечении их личной безопасности (ст. 82 УИК РФ, приказ Минюста РФ от 20.05.2013 №72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы»).

Наличие у осужденного запрещенных к использованию предметов (в данном случае лезвия от бритвенного станка) свидетельствует о грубом несоблюдении сотрудниками учреждения режимных требований и просчётах при производстве досмотровых и обысковых мероприятий.

Отмечены просчёты в деятельности сотрудников учреждения при проведении психодиагностики осуждённого, поскольку требования приказа Минюста РФ от 20.05.2013 №72 «Об утверждении Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно – исполнительной системы», выполнены не были.

Проводимая с осужденным работа как с лицом, склонным к совершению суицида, к положительным результатам не привела.

Нестабильное психоэмоциональное состояние А. сотрудниками психологической лаборатории было выявлено, однако, надлежащее взаимодействие с другими службами учреждения по контролю поведения осужденного налажено не было.

В нарушение требований статьи 84 УИК РФ упреждающей информацией о возможном противоправном поведении осужденного сотрудники оперативного отдела не располагали, мер к его своевременному предупреждению и пресечению противоправных действий не предприняли.

Проводимая воспитательная работа с данным осужденным не отвечает требованиям, предъявляемым статьей 109 УИК РФ поскольку не привела к его исправлению, формированию уважительного отношения к человеку и обществу и пр...

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника ИК-4 спецпрокурором внесено представление, рассмотрение которого взято на контроль.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе проверочных мероприятий, проведенных в исправительной колонии № 4, установлены факты необоснованного применения меры взыскания в отношении осужденного А.

Установлено, что решениями администрации ИК-4 в отношении осужденного А. дважды за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания были применены меры взыскания в виде объявления выговора (устно).

Данные решения подлежат отмене как незаконное по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.

Изучением материалов личного дела осужденного установлено, что проверки по фактам допущенных нарушений проведены неполно, без выяснения всех значимых обстоятельств случившегося.

Постановления о применении взысканий не содержат данных о личности и предыдущем поведении осужденного, что не позволяет признать их мотивированными.

Мотивы применения именно такого вида взыскания в них не указаны.

Материалы проверок не содержат сведений, характеризующих личность осужденного.

Причины и условия, способствовавшие совершению правонарушений, а также послужившие основанием к отказу осужденного дать письменное объяснение и поставить подпись в постановлениях, в ходе проверок не выяснялись, надлежащая оценка им не давалась.

При таких обстоятельствах администрацией исправительного учреждения в отношении осужденного не был соблюден порядок применения дисциплинарных взысканий, в связи с чем они подлежит отмене.

В связи с изложенным, спецпрокурором на решения о применении мер взыскания принесены 2 протеста с требованием их отмены.

22.03.2024

«Против фальсификации исторической Правды»

Преступления тех лет подтверждаются свидетельствами многочисленных очевидцев и архивными данными. За период оккупации в г. Валуйки было повешено, расстреляно и замучено гестапо 1624 человека. Лютую ненависть проявляли захватчики к мирному населению. Они хватали ни в чем не повинных людей и, обвинив в партизанской деятельности, расстреливали. Почти каждый день в гестаповские застенки приводили арестованных. Тюрьма была переполнена, поэтому за городом были созданы концлагеря, куда бросали сотни мирных жителей. Фашисты часто проводили карательные экспедиции. Беспощадно разрушались и материальные ценности, памятники, школы, библиотеки. Были разрушены школа №2, районная библиотека, Дом пионеров, детская техническая станция, контора связи, ресторан, вокзал, элеватор. Фашисты выжгли и уничтожили целые кварталы.

Чем дальше в историю уходит Великая Отечественная война, тем чаще бывшие союзники СССР пытаются исказить и нивелировать роль советского народа в победе над фашизмом. В настоящее время крайне важно для защиты интересов России нравственное и патриотическое воспитание молодежи, увековечение памяти Защитников Отечества. Надо бороться всеми доступными средствами против фальсификаторов исторической правды.

Валуйский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области Алексей Липский

21.03.2024

Указом Президента Российской Федерации от 23.01.2024 № 63 «О мерах социальной поддержки многодетным семьям» закреплен статус многодетных семей и определены меры поддержки для них.

Согласно указу, многодетной семьей является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно. Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки осуществляется до достижения старшим ребенком 18 лет и возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, в виде:

- предоставления государственных пособий и выплат в связи с рождением и воспитанием детей;

- предоставление мер поддержки в сфере трудовых отношений;

- досрочное назначение женщинам страховой пенсии по старости в связи с рождением и воспитанием трех и более детей;

- профессиональное обучение многодетных родителей и получение ими дополнительного профессионального образования в целях обеспечения их качественной занятости;

- право на бесплатное посещение музеев, парков культуры и отдыха, выставок на территории Российской Федерации, которые определены в субъектах Российской Федерации.

18.03.2024

В ходе проверочных мероприятий оперативными сотрудниками спецпрокуратруы был осуществлен обход помещений отрядов осужденных, карантина, столовой, банно-прачечного комбината, камер штрафного изолятора, помещений камерного типа и строгих условий содержания, библиотеки, помещений для проведения краткосрочных и длительных свиданий, а также объектов производственной зоны учреждения.

Кроме того, сотрудниками спецпрокуратуры были изучены личные дела осужденных, учетно-регистрационная документация учреждения, проведен личный прием осужденных.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований ст. 82 УИК РФ о режиме в части не обеспечения постоянного надзора за осужденными, требований ст. 109 УИК РФ о проведении воспитательной и психологической работы с осужденными, об оперативно-розыскной деятельности (ст. 84 УИК РФ), а также о материально-бытовом обеспечении осужденных (ст. 99 УИК РФ).

Результаты проверки обсуждены на оперативном совещании с руководством исправительного учреждения.

В связи с выявленными нарушениями закона спецпрокурором начальнику исправительной колонии № 4 внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.

Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2024 № 181 установлены дополнительные меры социальной поддержки лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральным государственным гражданским служащим и работникам:
- органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых предусмотрена военная служба;
- органов внутренних дел Российской Федерации;
- учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации;
- органов принудительного исполнения Российской Федерации;
- органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, организаций Федеральной таможенной службы.

Меры социальной поддержки предоставляются данным категориям граждан, если они:
- принимали с 24.02.2022 непосредственное участие в обеспечении выполнения задач в ходе СВО на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик, Запорожской и Херсонских областей, а также Украины или на территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения СВО;
- принимали непосредственное участие в обеспечении выполнения специальных задач на территории Сирийской Арабской Республики.

Указанным лицам, получившим увечье (ранение, травму, контузию) при обеспечении выполнения перечисленных задач, осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

В случае гибели гражданина, относящегося к одной из вышеперечисленных категорий, при выполнении указанных задач, либо его смерти до истечения одного года со дня увольнения (прекращения трудового договора), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при обеспечении выполнения данных задач, осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях следующим лицам:
- супруге (супругу), состоявшей (состоявшему) на день гибели (смерти) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим);
- родителям погибшего (умершего);
- несовершеннолетним детям погибшего (умершего);
- детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет;
- детям в возрасте до 23 лет, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения;
- лицам, находившимся на иждивении погибшего (умершего);
- лицам, признанным фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.
Если указанные лица отсутствуют, единовременная выплата осуществляется в равных долях совершеннолетним детям погибшего (умершего) либо в случае отсутствия совершеннолетних детей полнородным и неполнородным братьям и сестрам погибшего (умершего).

При этом учитывается единовременная выплата, осуществленная при ранении погибшего (умершего) гражданина.

Получение указанных выплат не учитывается при определении права на получение иных выплат и при предоставлении мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Указ Президента России от 11.03.2024 № 181 вступил в законную силу со дня его подписания.

15.03.2024

«К 70-летию образования прокуратуры Белгородской области»

Указом президиума Верховного Совета СССР от 6 января 1954 года была образована Белгородская область, а приказом Генерального прокурора СССР от 5 февраля 1954 года прокуратура Белгородской области. На момент образования прокуратуры Белгородской области в 32 горрайпрокуратурах работало 111 оперативных работников, а в аппарате прокуратуры области 22.

Белгородская область, в которую отошли часть территории Курской и Воронежской областей, в ту пору еще не восстановилась в полной мере после жестоких боев Великой Отечественной войны. Незалеченные раны в виде окопов, воронок, подбитой техники, неразорвавшихся мин и снарядов, разрушенных зданий и сооружений напоминали еще о недавней войне.

На момент образования прокуратуры Белгородской области 93 сотрудника были фронтовики и труженики тыла. Многие участники войны пришли в прокуратуру из других регионов и после окончания учебных заведений в конце пятидесятых и в шестидесятые годы. Не у всех было высшее образование, но был богатый жизненный опыт, солдатская смекалка, военная закалка и умение преодолевать трудности и лишения. За плечами фронтовиков были тысячи верст военных дорог. Труженики тыла на трудовом фронте не отставали от них: рыли окопы, восстанавливали дороги, заводы, трудились в гражданских учреждениях, многие, будучи подростками, стояли у станков, трудились в поле, пасли скот, как могли, помогали ковать Победу.

Не смотря на неустроенность условий труда и быта, фронтовые ранения, эти люди совместно с работниками других госучереждений восстанавливали страну, успешно боролись с бандитизмом, казнокрадством, бесхозяйственностью и другими преступлениями и правонарушениями, продолжали учиться и учили других. Работали сутками, без нормального сна и отдыха, ночевали на работе. По бездорожью, попутками, на лошадях и пешком проводили проверки, расследовали дела, задерживали преступников.

На Мемориале Памяти высечены фамилии 142 работников прокуратуры Белгородской области, которые являются ветеранами Великой Отечественной войны. У каждого из них своя судьба, свой непростой жизненный путь, фронтовые и трудовые заслуги. Многие остались верны прокурорской профессии на долгие годы, другие, получив прокурорскую закалку, нашли свое призвание, работая в судебной системе, в адвокатуре, в милиции, в народном хозяйстве. Каждый оставил свой посильный вклад в укреплении законности и правопорядка в области.

На основании имеющихся документов, воспоминаний коллег по работе удалось воссоздать боевой и трудовой путь 132 прокуроров-ветеранов Великой Отечественной войны. Их имена должны остаться в нашей памяти и в памяти молодого поколения…

Первым прокурором Белгородской области был назначен Яньшин Константин Архипович.

Он родился в 1913 году в селе Титово Щигринского уезда Курской губернии в крестьянской семье. После окончания средней школы и Сызраньского горного техникума с 1936 года работал помощником начальника участка на шахте в Киргизской ССР, затем преподавал шахтерское дело. В 1939 году поступил в Казанский юридический институт, а после начала Великой Отечественной войны в июле 1941 года по призыву был направлен на обучение слушателем в Московскую военно-юридическую академию Советской Армии. После окончания учебы в академии, в 1943 году начал службу прокурором отдела общего надзора прокуратуры Орловской области. Область, как прифронтовая, на тот момент была на военном положении. Более 10 лет работал прокурором Колпнянского района, города Ельца Орловской области. В январе 1953 года Яньшин К.А. был назначен прокурором Стерлитамакской области Башкирской АССР, а в феврале 1954 года прокурором вновь образованной Белгородской области.

Как первому прокурору области ему пришлось с «чистого листа» организовывать работу прокуратуры и формировать ее кадровый состав. В этой должности он прослужил до апреля 1955 года, а затем был направлен для продолжения службы в органы прокуратуры Московской области.

Яньшин К.А. награжден медалями «За победу над Германией» и «За доблестный труд в годы Великой Отечественной войны».

Прокуратурой Белгородской области издана Книга, посвященная сотрудникам прокуратуры области - ветеранам Великой Отечественной Войны.

13.03.2024

Во исполнение поручения прокуратуры Белгородской области Валуйская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области информирует о том, что в 2024 году прокуратурой области прогнозируется направить абитуриентов для целевого обучения в Институте прокуратуры Саратовской государственной юридической академии, на юридическом факультете Университета прокуратуры Российской Федерации, в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Университета прокуратуры Российской Федерации, Институте прокуратуры Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина.
Сообщаю, что кандидаты в абитуриенты должны обладать отличной и хорошей общеобразовательной подготовкой, высокими моральными качествами, мотивацией к работе в органах прокуратуры, соблюдению требований антикоррупционного законодательства и норм профессиональной этики прокурорского работника, а также отсутствием заболеваний, препятствующих прохождению службы.
Информируем абитуриентов о прохождении обязательного психологического тестирования и о порядке поступления на основе результатов Единого государственного экзамена.
Сообщаем кандидатам о том, что лица, получившие или получающие высшее юридическое образование на основании договора о целевом обучении, в случае неисполнения предусмотренных таким договором обязательств, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Срок прохождения службы лицами, прошедшими обучение, составляет 5 лет и исчисляется с даты заключения трудового договора. Студенты обеспечиваются стипендией. Договор о целевом обучении заключается с лицами, зачисленными приказом ректора образовательной организации высшего образования на 1 курс очной формы обучения.
За получением более подробной информации имеется возможность обратиться в Валуйскую спецпрокуратуру по адресу: г. Валуйки, ул. Д.Бедного, д. 11, тел. 3-27-06.

12.03.2024

Федеральным законом от 19.12.2023 N 597-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 150 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за передачу лицу, содержащемуся в учреждении УИС или месте содержания под стражей, средств мобильной связи и иных средств коммуникации лицом, подвергнутым административному наказанию или имеющим судимость.
Деяние будет наказываться штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 2 лет, либо лишением свободы на тот же срок.
Настоящий Федеральный закон вступил в силу 30.12.2023.

12.03.2024

За дискредитацию добровольческих формирований Росгвардии установлена уголовная ответственность.
Соответствующие дополнения, направленные на обеспечение уголовно-правовой охраны интересов добровольческих формирований, содействующих выполнению задач войск Росгвардии, внесены Федеральным законом от 25.12.2023 N 641-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации» в следующие статьи Уголовного кодекса РФ:
- статью 207.3 УК РФ (Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказании добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации),
- статью 280.3 УК РФ (Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий, оказания добровольческими формированиями, организациями или лицами содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации);
- статью 284.3 УК РФ (Оказание содействия в исполнении решений международных организаций, в которых Российская Федерация не участвует, или иностранных государственных органов).
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования (с 25.12.2023).

29.02.2024

Валуйской спецпрокуратурой проведена проверка по факту самовольного оставления своего рабочего места осужденным колонии-поселения № 8, в ходе которой выявлены нарушения норм действующего законодательства.
Так, в указанном исправительном учреждении отбывает наказание в виде лишения свободы осужденный Б., который был привлечен к оплачиваемому труду в качестве подсобного рабочего контрагентских работ в организацию ООО «Белгородский бройлер».
25.02.2023 он наряду с другими осужденными в сопровождении должностного лица исправительного учреждения был выведен на работу на указанный выше производственный объект, откуда, воспользовавшись отсутствием должного постоянного надзора самовольно оставил свое рабочее место и покинул территорию организации.
Спустя несколько часов он был задержан и доставлен в колонию.
В нарушение требований статьи 84 УИК РФ, оперативная служба КП-8 информацией о намерениях осужденного совершить противоправное деяние не располагала, должных мер к его предупреждению и пресечению не предприняла.
Факт совершения проступка свидетельствует о низкой эффективности проводимых с ним воспитательных мероприятий (статья 109 УИК РФ).
Психологической службой учреждения деструктивное поведение осужденного вовремя выявлено не было.
Данная негативная ситуация стала возможной в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами КП-8, а также по причине отсутствия надлежащего ведомственного контроля за их работой со стороны курирующего заместителя начальника учреждения.
В связи с выявленными нарушениями закона руководителю исправительной колонии № 8 спецпрокурором внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.
В отношении осужденного проводится доследственная проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение.

22.02.2024

Нарушения норм действующего законодательства при условно-досрочном освобождении осужденных

Валуйской спецпрокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий, проведенных в исправительной колонии № 5 г. Белгорода, выявлены нарушения норм действующего законодательства при условно-досрочном освобождении осужденных, а также при исполнении назначенных им судом дополнительных видов наказаний.
Так, действующее уголовно-исполнительное законодательство одним из оснований освобождения от отбывания наказания предусматривает условно – досрочное освобождение осужденного.
При этом, установлено, что в случае условно–досрочного освобождения от наказания, а также освобождения лица, осужденного к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, осужденный под роспись уведомляется администрацией ИУ о необходимости явки в орган внутренних дел, либо в уголовно – исполнительную инспекцию, куда в день освобождения высылается письмо, к которому прилагается пакет необходимых документов.
Однако, как показали итоги проверки, вышеприведенные требования действующего законодательства должностными лицами ИК-5 не исполняются.
Так, в указанном учреждении отбывал меру наказания осужденный К., который по вступившему в законную силу решению суда был освобожден условно-досрочно.
Однако, информация об условно – досрочно освободившемся лице администрацией ИК-5 в территориальное подразделение уголовно-исполнительной инспекции была направлена с нарушением установленного срока, что позволило ему бесконтрольно длительное время находится на свободе, и способствовало совершению им новых преступлений.
Аналогичное нарушение закона установлено в отношении осужденного того же учреждения М., которому, наряду с лишением свободы, назначался дополнительный вид наказания в виде запрета заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.
Несвоевременное направление информации о его условно-досрочном освобождении в территориальное подразделение уголовно-исполнительной инспекции, кроме вышеизложенного, способствовало также длительному неисполнению дополнительного вида наказания.
В связи с выявленными нарушениями закона руководителю исправительной колонии № 5 спецпрокурором внесено представление об их устранении, по результатам рассмотрения которого нарушения закона устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Назначение материнского капитала

Федеральным законом от 25.12.2023 № 634-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», согласно которым материнский капитал положен только тем, у кого есть гражданство РФ на день рождения ребенка. При этом место жительства получателя материнского капитала значения не имеет.
Данная мера поддержки оказывается только в случае, если ребенок получил российское гражданство по рождению.
Ранее материнский капитал предоставляли гражданам Российской Федерации, родившим или усыновившим детей с гражданством РФ.
При этом способ получения гражданства детьми и наличие гражданства у родителей законодательно не уточнялся.
Изменения вступили в силу 1 января 2024 года.

Сертификат на приобретение жилья

Федеральным законом от 04.08.2023 № 461-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Законодателем введены сертификаты на приобретение благоустроенного жилого помещения или для полного погашения ипотечного кредита.
Право на однократное предоставление за счет средств регионального бюджета выплаты, удостоверенной сертификатом, предоставляется лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, при соблюдении ряда условий, в том числе:
- наличие дохода не ниже минимального размера оплаты труда, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;
- отсутствие у заявителя психических расстройств, алкогольной или наркотической зависимости.
Направляться средства будут на счет, указанный продавцом жилого помещения, либо на счет кредитной организации, для полного погашения ипотечного кредита.

19.02.2024

Валуйской спецпрокуратурой в соответствии с планом работы проведена проверка состояния законности в колонии-поселении № 8 п. Чернянка.
В ходе проверочных мероприятий спецпрокурором был осуществлен обход помещений отрядов осужденных, карантина, столовой, банно-прачечного комбината, камер штрафного изолятора, библиотеки, а также объектов производственной зоны учреждения.
Кроме того, сотрудниками спецпрокуратуры были изучены личные дела осужденных, а также учетно-регистрационная документация учреждения.
По результатам проверки были выявлены нарушения закона при проведении воспитательной работы с осужденными, о их материально-бытовом обеспечении. Установлены факты несвоевременного направления уведомлений в органы местного самоуправления и центра занятости о предстоящем освобождении осужденных, а также факты несвоевременного направления в уголовно-исполнительные инспекции материалов в отношении осужденных, к которым судом применено условно-досрочное освобождение.
В связи с выявленными нарушениями закона спецпрокурором начальнику исправительного учреждения внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.

09.02.2024

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в 2023 году проведена определенная работа по рассмотрению обращений и приему граждан.
Данная работа направлена на решение задач по охране прав и свобод человека и гражданина, укреплению законности и правопорядка.
Так, за 12 месяцев 2023 года в Валуйскую спецпрокуратуру поступило 139 обращений осужденных и иных лиц в их интересах.
В исследуемом периоде спецпрокуратурой обращения в количестве 15 единиц были направлены соответствующим территориальным прокурорам для рассмотрения по существу с одновременным уведомлением об этом заявителя.
С учетом изложенного, а также числовых показателей остатков нерассмотренных обращений на начало и конец отчетных периодов, всего по спецпрокуратуре в исследуемом периоде было рассмотрено 127 обращений.
С учетом изложенного, в анализируемом периоде сотрудниками спецпрокуратуры было разрешено 124 обращения.
По результатам проведенных проверок оперативными сотрудниками спецпрокуратуры заявителям были подготовлены мотивированные письменные ответы, в которых полно излагались правовые основания принятого решения, порядок их обжалования, принятых мерах прокурорского реагирования и последующем уведомлении о результатах рассмотрения внесенных актов прокурорского реагирования.
В течении 12 месяцев 2023 года из общего числа разрешенных 15 единиц признаны обоснованными и удовлетворены (все по вопросам, связанным с исполнением наказания в виде лишения свободы).
По результатам рассмотрения обращений в деятельности исправительных учреждений было выявлено 26 нарушений действующего законодательства, в связи с чем были приняты следующие меры прокурорского реагирования:
- внесено 12 представлений об устранении нарушений закона;
- принесен 1 протест на незаконное решение о применении к осужденному меры взыскания;
- объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушений закона.
Работа по рассмотрению обращений и приему граждан находится под контролем лично у спецпрокурора.

07.02.2024

Возложение на работника дополнительной работы в период отсутствия другого работника возможно только с согласия работника и за дополнительную плату (ст. 60.2 Трудового Кодекса Российской Федерации).
Работник вправе отказаться, а работодатель отменить поручение о выполнении дополнительной работы досрочно, предупредив об этом друг друга в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Вместе с тем, если работник является заместителем отсутствующего работника и соответствующие обязанности указаны в его должностной инструкции или трудовом договоре, выполнение таких обязанностей не требует получения согласия работника.
Таким образом, если Вы не являетесь заместителем отсутствующего работника, в данном случае действия Вашего руководителя неправомерны.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон «О гражданстве Российской Федерации») гражданство Российской Федерации приобретается:
1) по рождению;
2) в результате приема в гражданство Российской Федерации;
3) в результате признания гражданином Российской Федерации;
4) в результате выбора гражданства Российской Федерации при изменении Государственной границы России (оптации);
5) в соответствии с международным договором Российской Федерации.
Частью 1 статьи 21 Закона «О гражданстве Российской Федерации» предусмотрено, что лица, приобретающие гражданство России по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 4 и 5 статьи 12 указанного закона, обязаны принести Присягу гражданина Российской Федерации (далее – Присяга):
«Я (фамилия, имя, отчество (при наличии), добровольно и осознанно принимая гражданство Российской Федерации, клянусь:
– соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации, права и свободы ее граждан;
– исполнять обязанности гражданина Российской Федерации на благо государства и общества;
– защищать свободу и независимость Российской Федерации;
– быть верным России, уважать ее культуру, историю и традиции».
Присяга приносится лицом после принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения, устанавливающего факт приобретения лицом гражданства России (часть 3 статьи 21 Закона «О гражданстве Российской Федерации»).
Согласно части 2 статьи 21 Закона «О гражданстве Российской Федерации» от принесения Присяги освобождаются лица:
1) не достигшие возраста восемнадцати лет;
2) признанные недееспособными;
3) неспособные вследствие ограниченных возможностей здоровья прочитать или произнести текст Присяги и (или) собственноручно его подписать;
4) иные лица в соответствии с решениями Президента Российской Федерации.
Таким образом, после принятия органом, ведающим делами о гражданстве Российской Федерации, решения, устанавливающего факт приобретения лицом гражданства России, последнее обязано принести Присягу гражданина Российской Федерации. От принесения Присяги освобождаются лица, перечисленные в части 2 статьи 21 Закона «О гражданстве Российской Федерации».

Валуйской спецпрокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий, проведенных в исправительной колонии № 5 г. Белгорода, выявлены нарушения норм действующего законодательства, касающиеся проведения воспитательной работы с осужденными, направленной на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня (часть 1 статьи 109 УИК РФ).
Так, в указанном исправительном учреждении отбывал наказание в виде лишения свободы ранее многократно судимый за совершение умышленных тяжких и особо тяжких преступленийосужденный С.
Отбыв необходимую часть срока наказания, он обратился в суд с ходатайством о замене ему лишения свободы более мягким видом наказания на принудительные работы, отбывание которого законом предусмотрено в исправительном центре.
Несмотря на то, что осужденный к труду в колонии привлечен не был, а также ряд иных негативно характеризующих его обстоятельств, администрацией учреждения была представлена в суд положительная характеристика, содержащая положительный вывод о целесообразности замены наказания, на основании которой судом было удовлетворено поданное ходатайство о замене лишения свободы принудительными работами.
После вступления решения суда в законную силу, осужденный для отбывания принудительных работ убыл в исправительный центр, расположение которого он, в последствии, покинул, тем самым совершив очередное преступление. И по сей день местонахождение его не установлено.
Изложенное также свидетельствует о том, что криминальная направленность личности осужденного сотрудниками ИК-5 вовремя не распознана, что позволило ему уйти от справедливого наказания. Цели уголовно – исполнительного законодательства в этом случае не достигнуты.
Данная негативная ситуация стала возможной в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ИК-5, а также по причине отсутствия надлежащего ведомственного контроля за их работой со стороны курирующего заместителя начальника учреждения.
Подобные незаконные действия должностных лиц уголовно – исполнительной системы существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы общества и государства, что является недопустимым.
В связи с выявленными нарушениями закона руководителю исправительной колонии № 5 спецпрокурором внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.

Валуйской спецпрокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий, проведенных в исправительной колонии № 5 г. Белгорода, выявлены нарушения норм действующего законодательства, касающиеся порядка рассмотрения обращений граждан.
Так, в апреле 2023 года в ИК-5 поступило письменное обращение матери осужденного с просьбой уведомить ее об окончании срока наказания сына, а также об очередности предоставления свиданий с ним.
Указанное обращение после регистрации было передано сотруднику колонии для рассмотрения и подготовки ответа.
Однако, вопреки требованиям закона, указанным должностным лицом не было обеспечено объективное и всестороннее рассмотрение обращения.
Подготовленный ответ содержал лишь цитаты норм действующего законодательства. Интересующие же заявительницу вопросы были оставлены без ответа.
Не получив должного ответа, заявительница еще дважды обращалась к администрации ИК-5 с теми же вопросами, на которые в итоге ответа так и не получила.
В результате таких действий заявительница, не найдя никакого адекватного понимания, была вынуждена обратиться в органы прокуратуры, которыми все доводы её обращения были рассмотрены, необходимые разъяснения ей были даны.
Следует отметить, что во всех случаях рассмотрения обращений, какие-либо материалы, подтверждающие выводы, изложенные в ответах заявителю, в номенклатурном деле отсутствовали, что не позволяет признать их мотивированными и обоснованными.
Данная негативная ситуация стала возможной в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей должностными лицами ИК-5, а также по причине отсутствия надлежащего ведомственного контроля за их работой со стороны курирующего заместителя начальника учреждения.
Подобные незаконные действия должностных лиц уголовно – исполнительной системы существенным образом нарушают права и охраняемые законом интересы граждан и, а также умаляют авторитет органов государственной власти, что является недопустимым.
В связи с выявленными нарушениями закона руководителю исправительной колонии № 5 спецпрокурором внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.

30.01.2024

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе проверочных мероприятий, проведенных в колонии-поселении № 8 п. Чернянка, установлен факт необоснованного применения меры взыскания в отношении осужденной.
Так, постановлением начальника отряда группы по воспитательной работе с осужденными ФКУ КП-8 от 26.12.2023 в отношении осужденной С. за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в хранении умывальных принадлежностей в неположенном месте, была применена мера взыскания в виде объявления выговора устно.
Однако, в нарушение требований статьи 117 УИК РФ, при применении меры взыскания не были учтены обстоятельства совершения нарушения, личность осужденной и ее предыдущее поведение.
Проверка по факту допущенного нарушения проверка проведена поверхностно, без выяснения всех юридически значимых обстоятельств, и фактически сведена к написанию рапорта о допущенном нарушении. Иные документы, подтверждающие факт нарушения, отсутствуют.
Данному по факту допущенного нарушения письменному объяснению в ходе проверки должной юридической оценки дано не было.
Более того, постановление о применении взыскания не содержит данных о личности и поведении осужденной, что не позволяет признать его мотивированным. Мотивы применения именно такого вида взыскания (выговора устно) в нем не приведены.
Причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения, в данном случае не выяснялись; оценка им не давалась.
При таких обстоятельствах администрацией исправительного учреждения в отношении осужденной не был соблюден порядок применения дисциплинарного взыскания, в связи с чем оно подлежит отмене.
В связи с изложенным, спецпрокурором на вышеуказанное решение о применении меры взыскания принесен протест с требованием его отмены.

24.01.2024

«Может ли один из родителей запретить выезд ребенка за границу?»
Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено право законных представителей детей, к которым относятся оба родителя, опекуны и попечители, запретить выезд ребенка за пределы России.
Заявление о запрете на выезд подается в подразделение органа внутренних дел по вопросам миграции. Законный представитель несовершеннолетнего может запретить выезд за рубеж в целом либо в конкретные страны, бессрочно до совершеннолетия или на время.
При наличии запрета ребенка не пропустят на пограничном контроле даже в случае, если его будет сопровождать второй родитель. Нотариальное согласие на перемещение ребенка также не будет принято во внимание. При этом законный представитель, который наложил запрет, вправе выехать с ребенком за границу.
Второй родитель получит уведомление о наложении запрета, но лишь в том случае, если в заявлении на запрет указан его адрес. Самостоятельно проверить наличие ограничения возможно при личном обращении в органы внутренних дел.
Отменить запрет возможно по заявлению лица, явившегося инициатором запрета, путем подачи соответствующего заявления в органы внутренних дел, а также в судебном порядке.
Ограничение перемещений ребенка в пределах Российской Федерации законодательством не предусмотрено.

24.01.2024

«Можно ли возместить, причиненный вред здоровью при получении травмы в магазине?»
Торговые организации должны обеспечивать безопасные условия для жизни и здоровья покупателей. Нередки случаи, когда посетители торговых объектов получают травмы в магазинах и торговых центрах, чаще всего при падении: поскальзываются на входе или выходе из-за наледи, снега, мокрого пола, спотыкаются о противоскользящие коврики, поддоны и паллеты.
В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Если посетитель магазина получил травму, связанную с организацией территории торгового объекта ненадлежащим образом, он имеет полное право обратиться в суд. Также следует обратиться в медицинское учреждение, чтобы зафиксировать вред здоровью (при этом указать, в каком именно торговом объекте получена травма), установить виновника причинения вреда, в чьи обязанности входит содержание территории или помещения.

24.01.2024

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе проверочных мероприятий, проведенных в исправительной колонии № 4 г. Алексеевка, выявлены нарушения закона следующего характера.
Так, осужденный указанного учреждения Г. через своего защитника в ноябре 2023 года обратился в Алексеевский райсуд с ходатайством о замене ему наказания более мягким видом наказания.
29.11.2023 судом было вынесено постановление, согласно которому на администрацию ИК-4 была возложена обязанность в срок не позднее 14.12.2023 представить характеристику на осужденного, а также иные материалы, связанные с рассмотрением заявленного ходатайства.
Однако, вопреки требованиям закона, устанавливающим ограниченный срок предоставления материалов (10 суток), поручение суда должностными лицами ИК-4 исполнено не было.
Необходимые материалы были представлены лишь 25.12.2023, в результате чего назначенное судебное заседание по рассмотрению ходатайства осужденного не состоялось, а судебный процесс был перенесен на более поздний срок.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника ИК-4 спецпрокурором внесено представление, рассмотрение которого взято на контроль.

23.01.2024

Следует отметить, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения освобождающимися из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Проверкой установлено, что за 12 месяцев 2023 года от начальников исправительных учреждений в территориальные суды Белгородской области поступило и было рассмотрено 58 административных исковых заявлений об установлении административного надзора в отношении осужденных к лишению свободы.
Как показала проверка, за 12 месяцев 2023 года сроки обращения в суд с административными исковыми заявлениями об установлении в отношении освобождающихся осужденных административного надзора администрациями исправительных учреждений, в целом, соблюдались.
К административным исковым заявлениям в обязательном порядке приобщались документы, подтверждающие обоснованность обращения в суды с подобными заявлениями, обоснованность установления тех или иных ограничений и срока административного надзора (приговоры судов, справки по личным делам, характеристики, копии документов, подтверждающих признание осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и их перевод в строгие условия содержания).
В тоже время, в ходе проведенных в ФКУ ИК-4, ИК-5 УФСИН России по Белгородской области были установлены факты необоснованного обращения в территориальные суды с административными исковыми заявлениями анализируемой категории в отношении осужденных, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, которые не имели законных оснований после освобождения для пребывания на территории Российской Федерации.
В ходе проверочных мероприятий, проведенных в ФКУ ИК-5, выявлены нарушения закона, касающиеся несвоевременного обращения, а также необоснованного обращения в суд с административными исковыми заявлениями об установлении в отношении осужденных административного надзора.
Во всех случаях необоснованного обращения в суды с заявлениями указанной категории в установлении административного надзора было обоснованно отказано.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальников ФКУ ИК-4 и ИК-5 спецпрокурором было внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.
За 12 месяцев текущего года административный надзор установлен в отношении 48 освобождающихся осужденных, которым устанавливались ограничения: не выезжать за пределы места жительства без разрешения органа внутренних дел; не находится вне места проживания с 22 часов до 05 часов. При этом устанавливается также обязанность лица определенное количество раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также иные ограничения, установленные ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

За незаконное пересечение Государственной границы предусмотрена уголовная ответственность по статье 322 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

За пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок (часть 1 статьи).
Под состав преступления попадают действия лица, совершенные с использованием заведомо поддельных (подложных) документов (например, документов с внесенными ложными сведениями о личности владельца, включая его фамилию, имя, отчество, дату рождения, а равно документов, подделанных иным способом) либо с использованием подлинных документов, принадлежащих другому лицу, а равно совершенные при отсутствии у лица каких-либо документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации
Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законом, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок (часть 2 статьи).
Вышеуказанные деяния осужденного, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, образующие состав преступления по ч. 3 ст. 322 УК РФ, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
При этом, действие статьи 322 УК РФ не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.
Статьей 322.1 УК РФ установлена ответственность за организацию незаконной миграции, то есть организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации. За данное уголовное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (часть 1 данной статьи).
Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрена ответственность за совершение тех же деяний, но совершенных:
- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- в целях совершения преступления на территории Российской Федерации;
- лицом с использованием своего служебного положения.
Совершение данных преступлений влечет за собой лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.
Статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ), что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
При этом, лицо, совершившее указанные уголовные преступления, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Статьей 322.3 УК РФ установлено, что за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации назначается наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
При этом, под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Лицо, совершившее указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в соответствии с требованиями приказа прокурора Белгородской области от 20.01.2020 № 1 «Об организации надзора за исполнением законов администрациями учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, следственных изоляторов при содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» проведена проверка исполнения администрациями исправительных учреждений области требований закона при условно-досрочном освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом, изменения вида исправительного учреждения.

Проверкой охвачены 12 месяцев 2023 года.

В соответствии с требованиями закона ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания, замене наказания более мягким видом наказания, изменении вида ИУ, как правило, подавались в суды через администрации исправительных учреждений.

Проверка показала, что к поступившим от осужденных ходатайствам администрациями исправительных учреждений приобщались характеристики, содержащие заключение о целесообразности применения к осужденным условно-досрочного освобождения, а также аттестационные листы, справки о поощрениях и взысканиях, справки о наличии (отсутствии) исполнительных документов, справки-прогнозы психологических служб, а также иные требуемые судами документы.

Характеристики, подготовленные администрациями колоний, содержали сведения о поведении осужденных, их отношении к труду, обучению, участии в общественной жизни колонии, отношении к содеянному, участии в погашении гражданского иска и т.д. Судам предоставляются также личные дела осужденных, подавших ходатайства.

Случаев несвоевременного направления ходатайств, а также отказа администрациями учреждений в направлении ходатайств в суды в 2023 году не установлено.

Копии поданных осужденными ходатайств во всех исправительных учреждениях приобщаются к их личным делам.

Анализ предоставляемых в суд характеристик на осужденных, подавших ходатайства об условно-досрочном освобождении от наказания, свидетельствует о том, что администрации исправительных учреждений стали более взвешенно подходить к оценке поведения осужденных за время отбывания наказания и предоставления в суды объективных характеристик.

В тоже время, в ходе проверочных мероприятий, был установлен случай представления администрациями ФКУ ИК-4, ИК-5 и ИК-7 УФСИН России по Белгородской области в суд необъективных характеристик в отношении осужденных, не основанных на материалах личного дела и без учета поведения осужденных за весь период отбывания наказания.

Так же, в ходе проверок устанавливались случаи поощрения осужденных при отсутствии каких-либо подтверждающих положительное поведение документов.

В таких случаях спецпрокурором соответствующие решения о применении мер поощрения были отменены.

В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальников ФКУ ИК-4, ИК-5 и ИК-7 УФСИН России по Белгородской области было внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Нарушения закона устранены. Администрациями ИУ приняты необходимые меры к недопущению подобных нарушений закона в своей последующей деятельности.

В ходе проверочных мероприятий каких-либо нарушений закона коррупционного характера, связанных с условно-досрочным освобождением от дальнейшего отбывания наказания, изменением вида исправительного учреждения на колонию-поселение, замене неотбытой части наказания более мягким видом не выявлялось.

«Валуйская спецпрокуратура: итоги ушедшего года»

Валуйская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области образована Приказом Генерального прокурора РФ в 1985 году с целью обеспечения законности в деятельности исправительных учреждений, действующих на территории Белгородской области.
Местом дислокации явился город Валуйки Белгородской области, что было связано с наличием на территории нашего города 3-х исправительных учреждений. Тогда это были исправительная колония общего режима, Валуйская воспитательная колония и Валуйский лечебно-трудовой профилакторий для содержания и лечения больных хроническим алкоголизмом. Другие поднадзорные прокуратуре колонии располагались в городах Белгород, Новый Оскол и Алексеевка.
В настоящее время на территории нашей области функционируют 7 исправительных учреждений, которые поднадзорны Валуйской прокуратуре по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области. Это исправительные колонии общего режима для осужденных мужчин (ИК-6 г. Валуйки, ИК-4 г. Алексеевка), исправительные колонии строгого режима для осужденных мужчин (ИК-7 г. Валуйки и ИК-5 г. Белгорода); Новооскольская воспитательная колония для несовершеннолетних воспитанниц, колония-поселение в п. Чернянка, исправительная колония общего режима № 9 г. Валуйки, предназначенная для отбывания наказания осужденными женщинами.
Кроме того, спецпрокуратура осуществляет надзор за деятельностью участков колоний-поселений, созданных при исправительных колониях № 4 г. Алексеевка, № 5 г. Белгорода и № 6 г. Валуйки.
В ходе надзорной деятельности спецпрокуратурой в первую очередь обращается внимание на законность содержания осужденных в исправительных учреждениях, соблюдение установленных законом прав и обязанностей осужденных, порядка и условий их содержания.
В прошедшем году прокуратурой проводились проверки соблюдения администрациями исправительных учреждений требований закона об обеспечении режима, о проведении воспитательной работы с осужденными, о профилактике правонарушений с их стороны, об условиях содержания и медико-санитарном обеспечении, о привлечении осужденных к оплачиваемому труду, об обеспечении их личной безопасности.
В ходе проведенных проверок в деятельности исправительных учреждений области было выявлено свыше 120 нарушений законов.
По результатам проведенных проверок внесено 27 представлений об устранении выявленных нарушений закона, принесено 19 протестов на несоответствующие закону правовые акты администраций колоний. По представлениям и требованиям прокуратуры в дисциплинарном порядке наказано более 35 должностных лиц исправительных учреждений. Опротестованные акты отменены и приведены в соответствие с требованиями закона.
Кроме того, было возбуждено 1 производство об административном правонарушении, которое уполномоченным государственным органом рассмотрено и признано обоснованным. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.
Еще в 4-х случаях руководители исправительных учреждений в порядке профилактики были предостережены о недопустимости нарушений закона.
Принятыми мерами прокурорского реагирования отменено 19 мер взыскания, необоснованно примененных к осужденным, а также 5 мер поощрения.
За прошедший год сотрудниками спецпрокуратуры рассмотрено свыше 150 обращений осужденных и иных граждан. Из них лишь 14 обращений были признаны обоснованными с принятием соответствующих мер прокурорского реагирования.
Работники спецпрокуратуры также принимают участие в рассмотрении судами вопросов, связанных с исполнением приговоров.
Кроме того, всеми оперативными работниками регулярно проводятся личные приемы осужденных в исправительных учреждениях, а также иных лиц по месту нахождения прокуратуры. Так, работниками прокуратуры в исправительных учреждениях было принято на личных приемах свыше 150 человек.
В настоящее время оперативная обстановка в исправительных учреждениях нашей области на протяжении ряда лет удовлетворительная и контролируемая. В этом заслуга всего коллектива Валуйской спецпрокуратуры: заместителя прокурора советника юстиции Голосова Е.Д., помощника прокурора юриста 1 класса Загрыценко Ю.А., старшего специалиста Мосейко Д.И.
Хочу поздравить всех сотрудников прокуратуры с профессиональным праздником. Пожелать крепкого здоровья, счастья и успехов в работе.

Валуйский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области советник юстиции Алексей Анатольевич Липский

05.12.2023

Валуйской спецпрокуратурой проведена проверка по обращению осужденного исправительной колонии № 5 г. Белгорода С., в ходе которой выявлен ряд нарушений действующего законодательства.
Так, в нарушение требований ст. 127 Трудового кодекса РФ осужденному не была назначена и выплачена компенсация за неиспользованный отпуск. В свою очередь изложенное свидетельствует о нарушениях закона в части осуществления всех выплат в день увольнения осужденного с работы.
Кроме того, установлен факт его необоснованного пребывания в строгих условиях содержания, что является нарушением требований статей 116 и 122 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителя исправительного учреждения было внесено представление об их устранении, рассмотрение которого спецпрокуратурой взято на контроль.

03.11.2023

С 01 июля 2024 года вступят в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 24.06.2023 в статью 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».
С указанной даты в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также за счет одного или нескольких должников требования о солидарном взыскании, содержащегося в исполнительных документах, объединенных в сводное исполнительное производство, постановление об окончании исполнительного производства выносится в течение 3 дней со дня поступления из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме.
В случае если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по его отысканию оказались безрезультатными, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства выносится в течение 3 дней со дня утверждения старшим судебным приставом или его заместителем акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Ввиду высокой социальной опасности распространения в сети Интернет сообществ, занимающихся пропагандой и призывами подростков к совершению самоубийств, преследующих цель склонения несовершеннолетних к суицидальному поведению, законодателем предусмотрены дополнительные механизмы противодействия такой деятельности.
Статьей 110.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) предусмотрена уголовная ответственность за склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства.
Под склонением к самоубийству понимается совершение действий, направленных на возбуждение в сознании потерпевшего желания (намерения) совершить самоубийство. В отличие от «вовлечения» в совершение какого-либо действия, для завершения объективной стороны этого преступления достаточно уговоров, предложений, подкупа, обмана или других подстрекательских действий. Склонением к самоубийству могут быть признаны и другие действия, направленные на возбуждение в сознании жертвы желания (намерения) совершить самоубийство, за исключением тех действий, которые относятся к объективным признакам доведения до самоубийства.
Содействие совершению самоубийства определяется в законе как пособнические действия (советы, указания, предоставление информации, средств или орудий совершения самоубийства, устранение препятствий к совершению самоубийства, обещание скрыть средства или орудия совершения самоубийства).
Для завершения объективной стороны этого преступления достаточно совершения любого из перечисленных в законе действий.
Склонение к самоубийству и содействие совершению самоубийства, в том числе и при отягчающих обстоятельствах (ч. 3), являются оконченным преступлением уже в момент оказания подобного рода воздействия на потенциальную жертву самоубийства, но до самоубийства или покушения на него.
Квалифицирующие признаки преступлений, предусмотренных частями 1 и 2 ст. 110.1 УК РФ, перечислены в пунктах «а», «б», «в», «г» и «д» ч. 3 ст. 110.1 УК РФ.
Субъективная сторона преступлений, предусмотренных в частях 1–3 ст. 110.1 УК РФ, включает прямой умысел.
Субъект преступлений, предусмотренных частями 1–3 ст. 110.1 УК РФ, является лицо, достигшее возраста шестнадцати лет.
В ч. 4 ст. 110.1 УК РФ закреплены материальные конструкции склонения к самоубийству и содействия самоубийству. В отличие от формальных конструкций (ч.ч. 1–3 ст. 110.1 УК РФ) для завершения объективной стороны такого преступления необходимо наступление последствий — самоубийство жертвы или ее покушение на самоубийство.
В ч. 5 указанной статьи предусмотрены последствия в виде самоубийства или покушения на самоубийство несовершеннолетнего, либо лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимости от виновного, либо женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности.
Особо квалифицированный состав преступления (ч. 6) предусматривает последствия в виде фактического самоубийства двух или более лиц.
Статьей 110.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства.
В соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», пропаганда самоубийств (информация о способах совершения самоубийства, а также призывах к их совершению) является запрещенной информацией.
Объективная сторона данного преступления характеризуется деянием, заключающимся в организации деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства, т.е. инициация и руководство процессом по склонению лиц к совершению самоубийства.
Способами, порождающими у лица желание лишить себя жизни, выступают: распространение информации о способах совершения самоубийства; призывы к совершению самоубийства.
Распространение информации о способах совершения самоубийства означает ее сообщение хотя бы одному лицу любым способом: устно, письменно, по телефону, электронной почте, посредством конклюдентных действий и т.п.
Об информации о способах совершения самоубийства говорится в п. 3.2 Приказа Роскомнадзора № 84, МВД России № 292, Роспотребнадзора № 351, ФНС России № ММВ-7-2/461@ от 18 мая 2017 года.
Призывы к совершению самоубийства представляют собой побуждение неопределенного круга лиц к совершению актов суицида.
К призывам к совершению самоубийства относится информация, отвечающая одному или нескольким из критериев, установленных в п. 3.1 Приказа Роскомнадзора № 84, МВД России № 292, Роспотребнадзора № 351, ФНС России № ММВ-7-2/461@ от 18 мая 2017 года.
Преступление признается оконченным с момента доведения информации, содержащей описание способов совершения самоубийства или призывы к его совершению, до неопределенного круга лиц. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

26 октября 2023 года вступил в силу Федеральный закон от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», регулирующий отношения в области гражданства Российской Федерации, в том числе основания, условия и порядок приобретения и прекращения гражданства.
Ранее указанные вопросы регулировались Федеральным законом от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», который утрачивает силу с 26.10.2023.
С указанной даты иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации при условии соответствия одновременно следующим требованиям:
- постоянно проживают в России со дня принятия решения о выдаче вида на жительство в Российской Федерации и до дня подачи заявления о приеме в гражданство России в течение 5 лет;
- владеют русским языком;
- знают историю России и основы российского законодательства;
- в отношении указанных лиц отсутствуют обстоятельства, являющиеся основаниями отклонения заявления о приеме в гражданство Российской Федерации.
Категории лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства, могут быть определены Президентом Российской Федерации.
Кроме того, расширяется круг лиц, которые могут быть признаны гражданами Российской Федерации.
В отношении остальных категорий лиц правом принятия решений по вопросам гражданства РФ наделяются МВД России и МИД России. Решение по вопросам гражданства Российской Федерации относительно заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданного в территориальный орган МВД России, принимается в срок до 3 месяцев со дня принятия к рассмотрению такого заявления.
К основаниям прекращения гражданства Российской Федерации новым Федеральным законом отнесены:
1) добровольное волеизъявление гражданина Российской Федерации (выход из гражданства Российской Федерации);
2) сообщение заведомо ложных сведений в отношении обязательства соблюдать Конституцию Российской Федерации и законодательство Российской Федерации, выразившееся в том числе в совершении:
а) преступления (приготовление к преступлению или покушение на преступление);
б) действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации;
3) установление факта представления лицом поддельных, подложных или недействительных документов либо сообщения им заведомо ложных сведений, на основании которых принималось решение о приеме в гражданство Российской Федерации или решение о признании гражданином Российской Федерации;
4) иные основания, предусмотренные международным договором Российской Федерации, предоставляющим возможность сохранить или изменить гражданство.
В соответствии с Федеральным законом по окончании 10-летнего срока нельзя принять решение о прекращении гражданства РФ в связи с нарушениями, допущенными в процессе приема в гражданство.
Также вступившим в силу Федеральным законом определены основания, порядок установления и учета в соответствующем едином федеральном информационном регистре факта наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации. Предусмотрено, что установление такого факта имеет статус самостоятельного решения по вопросам гражданства России.
Кроме того, урегулированы вопросы, касающиеся порядка и процедуры рассмотрения заявлений и принятия решений по вопросам гражданства России.Федеральным законом от 13.06.2023 № 214-ФЗ «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» преступления в сфере компьютерной информации включены в перечень преступлений, за совершение которых может быть применена конфискация имущества, то есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества.
Внесенными изменениями пункт «а» части первой статьи 104.1 УК РФ «Конфискация имущества» дополнен преступлениями, предусмотренными главой 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации», а именно частями второй - четвертой статьи 272 УК РФ («Неправомерный доступ к компьютерной информации»), статьей 273 УК РФ («Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ»), частью второй статьи 274 УК РФ («Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, если оно повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления»), статьей 274.1 УК РФ («Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации»).
Изменения в законодательство действуют с 24.06.2023.

02.11.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе проверки, проведенной по обращению осужденного Л., ранее отбывавшего наказание в исправительной колонии № 5, выявлены нарушения закона следующего характера.
В соответствии со статьей 104 УИК РФ, продолжительность рабочего времени осужденных к лишению свободы устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде.
Работающие осужденные имеют право на ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого установлена частью 4 настоящей статьи.
Статьей 127 ТК РФ предусмотрено, что при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Как показала проверка, вышеуказанные требования закона администрацией ФКУ ИК-5 выполняются не в полной мере.
Так, установлено, что осужденный Л. соответствующим приказом начальника исправительного учреждения с мая 2023 года был привлечен к оплачиваемому труду.
В июне 2023 года он был уволен с работы в связи с этапированием для дальнейшего отбывания наказания в другое исправительное учреждение.
Однако, денежная компенсация за неиспользованный отпуск ему, в нарушение требований статьи 127 ТК РФ, была назначена лишь спустя 4 месяца после увольнения с работы и убытия из учреждения.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют также о допущенных администрацией ФКУ ИК-5 нарушениях требований статьи 140 ТК РФ, согласно которым при прекращении трудовых отношений выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день его увольнения.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника ФКУ ИК-5 внесено представление об их устранении, рассмотрение которого спецпрокуратурой взято на контроль.

01.11.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области проведена проверка исполнения администрациями ИУ области требований уголовно-исполнительного законодательства об обеспечении осужденным надлежащих условий отбывания наказания.
Как показали проводимые в текущем году проверочные мероприятия, администрациями исправительных учреждений области, в целом, обеспечиваются надлежащие условия отбывания наказания осужденным к лишению свободы.
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не менее двух квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в исправительных учреждениях предъявляемым требованиям соответствует.
Все осужденные исправительных учреждений области обеспечены индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями. Они также обеспечены одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Им предоставляется питание по установленным нормам.
Права осужденных к лишению свободы на отправление и получение корреспонденции, на получение посылок, передач, бандеролей, на предоставление свиданий, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине для осужденных, на переводы денежных средств, на телефонные переговоры, надлежащее материально-бытовое обеспечение администрациями ИУ в целом соблюдаются.
В тоже время, в ходе проверочных мероприятий выявлялись некоторые недостатки и нарушения закона следующего характера.
Так, при обходе помещений ФКУ КП-8 было установлено, что санитарный узел и сантехническое оборудование карантина требует уборки. На люках подземных коммуникаций необходимо обновление клеймения. В жилой секции отряда осужденных № 2 стеклопакет оконного проема имеет механические повреждения, в связи с чем требует замены.
Подобные нарушения закона, связанные с ненадлежащим обеспечением надлежащих условий отбывания наказания осужденным, были установлены в ФКУ ИК-4 и ИК-5.
Изложенное свидетельствует о неисполнении должным образом администрациями ИУ требований части 3 статьи 101 УИК РФ, согласно которым администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальников ФКУ КП-8, ИК-4 и ИК-5 было внесено 4 представления об их устранении, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены; 5 должностных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, Валуйской спецпрокуратурой с привлечением специалистов Центра государственного санитарно – эпидемиологического надзора ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России была проведена проверка соблюдения администрацией ФКУ ИК-4 законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В с этим, в отношении ответственного за санитарное состояние объекта должностного лица спецпрокурором было возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий), которое уполномоченным органом рассмотрено; виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области проведена проверка состояния законности в колонии-поселении №8.
В ходе проверки был осуществлен обход жилой и производственной учреждения, а именно общежитий отрядов осужденных, столовой, банно-прачечного комбината, помещения штрафного изолятора, посещены объекты, на которых трудоустроены осужденные, проведен их личный прием.
Проверочными мероприятиями были установлены нарушения режимных требований, касающихся обеспечения постоянного надзора за осужденными и их личной безопасности, установлены нарушения норм трудового законодательства, уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего проведение воспитательной работы с осужденными и применение к ним мер поощрения и взыскания, а также законодательства в части, касающейся обеспечения осужденным надлежащих условий отбывания наказания.
Недостатки в работе установлены и в деятельности, связанной с приемом, регистрацией и разрешением сообщений о преступлениях.
Все изложенные выше выявленные в деятельности администрации исправительного учреждения нарушения закона и недостатки нашли свое отражение во внесенном руководителю колонии акте прокурорского реагирования, рассмотрение которого спецпрокурором взято на контроль.

Валуйской спецпрокуратурой в ходе осуществления надзорной деятельности был установлен факт необоснованного применения к осужденному колонии-поселении № 8 меры взыскания.
Установлено, что решением администрации указанного исправительного учреждения в мае текущего годаза допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания (самовольное оборудование спального места и нарушение распорядка дня) к осужденномубыла применена мера взыскания в виде объявления выговора.
При этом, администрацией ИУ допущены грубые нарушения закона, связанные с порядком применения мер взыскания, регламентированные ст. 117 УИК РФ.
А именно, проверка по факту допущенного осужденным нарушения проверка должностными лицами проведена поверхностно, без выяснения всех значимых обстоятельств.
Решение о применении взыскания не содержит данных о личности и поведении осужденного, мотивы применения именно такого вида взыскания в нем не приведены.
Причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения, в данном случае не выяснялись; оценка им дана не была.
Более того, при принятии решения о применении меры взыскания администрация ИУ необоснованно руководствовалась требованиями статьи 115 УИК РФ, определяющей лишь исчерпывающий перечень мер взыскания, которые могут быть применены к осужденным за допущенные нарушения.
Сам же порядок применения мер взыскания регламентирован статьей 117 УИК РФ, указание на которую решение о применении меры взыскания не содержит.
В связи с изложенными обстоятельствами на указанное выше решение о применении меры взыскания спецпрокурором принесен протест с требованием его отмены. Рассмотрение акта прокурорского реагирования взято спецпрокурором на контроль.
Должностные лица колонии предупреждены, что за невыполнение законных требований прокурора предусмотрена ответственность.

26.10.2023

Статьей 322.2 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ), что фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
При этом, лицо, совершившее указанные уголовные преступления, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Статьей 322.3 УК РФ установлено, что за фиктивную постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации назначается наказание в виде штрафа в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительные работы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишение свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
При этом, под фиктивной постановкой на учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания в Российской Федерации на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов, либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания в Российской Федерации в помещении без их намерения фактически проживать (пребывать) в этом помещении или без намерения принимающей стороны предоставить им это помещение для фактического проживания (пребывания), либо постановка иностранных граждан или лиц без гражданства на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой они в установленном порядке не осуществляют трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность.
Лицо, совершившее указанное преступление, освобождается от уголовной ответственности, если оно способствовало раскрытию этого преступления и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

За незаконное пересечение Государственной границы предусмотрена уголовная ответственность по статье 322 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).
За пересечение Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» законодательством Российской Федерации, предусмотрена уголовная ответственность в виде штрафа до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок (часть 1 статьи).
Под состав преступления попадают действия лица, совершенные с использованием заведомо поддельных (подложных) документов (например, документов с внесенными ложными сведениями о личности владельца, включая его фамилию, имя, отчество, дату рождения, а равно документов, подделанных иным способом) либо с использованием подлинных документов, принадлежащих другому лицу, а равно совершенные при отсутствии у лица каких-либо документов на право въезда в Российскую Федерацию или выезда из Российской Федерации
   Пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законом, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок (часть 2 статьи).
   Вышеуказанные деяния осужденного, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо с применением насилия или с угрозой его применения, образующие состав преступления по ч. 3 ст. 322 УК РФ, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
   При этом, действие статьи 322 УК РФ не распространяется на случаи прибытия в Российскую Федерацию с нарушением правил пересечения Государственной границы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией Российской Федерации, если в действиях этих лиц не содержится иного состава преступления.
   Статьей 322.1 УК РФ установлена ответственность за организацию незаконной миграции, то есть организацию незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации. За данное уголовное деяние предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового (часть 1 данной статьи).
   Частью 2 вышеуказанной статьи предусмотрена ответственность за совершение тех же деяний, но совершенных:
- группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;
- в целях совершения преступления на территории Российской Федерации;
- лицом с использованием своего служебного положения.
Совершение данных преступлений влечет за собой лишение свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

25.10.2023

Валуйской спецпрокуратурой проведены проверки исполнения администрациями исправительных учреждений области требований Трудового законодательства РФ при осуществлении выплат осужденным, этапированным для отбывания наказания в другие регионы Российской Федерации.
В ходе проверочных мероприятий были выявлены нарушения трудового законодательства, связанные с несвоевременным назначением и выплатой осужденным денежной компенсации за неиспользованный отпуск (статья 127 ТК РФ).
Кроме того, устанавливались случаи издания приказов об увольнении осужденных с работы уже после их длительного убытия из исправительного учреждения.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют также о допускаемых администрациями ИУ требований статьи 140 ТК РФ, согласно которым при прекращении трудовых отношений выплата всех сумм, причитающихся работнику, производится в день его увольнения.
Проверкой также выявлялись факты издания приказов о привлечении к труду по истечении значительного времени после фактического возникновения с осужденными трудовых правоотношений.
Такая практика издания приказов приводит к несвоевременному обязательному социальному страхованию трудоустроенных осужденных от несчастных случаев на производстве, которому в соответствии со статьей 98 УИК РФ и статьей 5 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» подлежат и осужденные к лишению свободы, что, в свою очередь, лишает последних гарантий и компенсаций, предусмотренных ст. 184 ТК РФ (при несчастном случае на производстве).
Кроме того, осужденные ИУ, уволенные с работы, в нарушение требований статьи 84.1 ТК РФ, с соответствующими приказами о прекращении трудовых отношений под роспись ознакомлены не были, несмотря на то, что это является обязанностью администрации колонии.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителей исправительных учреждений области было внесено 3 представления об их устранении, рассмотрение которых спецпрокуратурой взято на контроль.

20.10.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области проведена проверка исполнения администрациями исправительных учреждений области требований Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Анализируемый период: 9 месяцев 2023 года.
Проведенной настоящей проверкой установлено, что за 9 месяцев 2023 года от начальников исправительных учреждений в территориальные суды Белгородской области поступило и было рассмотрено 55 административных исковых заявлений об установлении административного надзора в отношении осужденных к лишению свободы.
К административным исковым заявлениям в обязательном порядке приобщались документы, подтверждающие обоснованность обращения в суды с подобными заявлениями, обоснованность установления тех или иных ограничений и срока административного надзора (приговоры судов, справки по личным делам, характеристики, копии документов, подтверждающих признание осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и их перевод в строгие условия содержания).
При этом, в ходе проведенных в ФКУ ИК-4, ИК-5 УФСИН России по Белгородской области были установлены факты необоснованного обращения в территориальные суды с административными исковыми заявлениями анализируемой категории в отношении осужденных, являющихся гражданами иностранных государств, поскольку законных оснований для их проживания на территории России они не имели и после освобождения подлежали депортации.
В ходе проверочных мероприятий, проведенных в ФКУ ИК-5, выявлены нарушения закона, касающиеся несвоевременного обращения, а также необоснованного обращения в суд с административными исковыми заявлениями об установлении в отношении осужденных административного надзора.
Помимо этого, в нарушение требований п.2 ч.2 ст.3 Закона, согласно которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющему непогашенную или неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Однако, вопреки вышеуказанным требованиям, администрация ИК-5 необоснованно обратилась в суд с заявлением об установлении такого надзора в отношении осужденного Т. при отсутствии в его действиях опасного или особо опасного рецидива преступлений.
Кроме того, Б. приговором Белгородского райсуда от 06.09.2021 был осужден по ч. 1ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам за преступление, которое совершил, находясь под административным надзором.
Постановлением того же суда от 06.12.2022 исправительные работы заменены на реальное лишение свободы.
Согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона, надзор устанавливается за совершение преступления в период нахождения под административным надзором в случае, если лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Замена более мягкого вида наказания на лишение свободы не тождественна осуждению к лишению свободы.
Несмотря на данное обстоятельство, администрация ИК-5 при отсутствии законных оснований все же обратилась в суд с заявлением об установлении Б. административного надзора.
В обоих случаях судом в установлении административного надзора было обоснованно отказано.
В связи с выявленными нарушениями закона (в количестве 6-ти) в адрес начальников ФКУ ИК-4 и ИК-5 спецпрокурором в истекшем периоде 2023 года внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

18.10.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области проведена проверка исполнения администрациями исправительных учреждений области требований закона при условно-досрочном освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом, освобождения от наказания в связи с болезнью, изменения вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания за 9 месяцев 2023 года.

Количественный показатель поданных и рассмотренных анализируемой категории ходатайств за 9 месяцев 2023 года выглядит следующим образом.

Ходатайства об УДО, поданные осужденными и рассмотренные судами:

Наименование исправительного учреждения	Удовлетворено судом	Отказано в удовлетворении	Всего рассмотрено за 9 мес. 2023
ФКУ ИК-4 г. Алексеевка	3	8	11
ФКУ ИК-5 г. Белгорода	12	20	32
ФКУ ИК-6 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ ИК-7 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ КП-8 п. Чернянка	8	0	8
ФКУ ИК-9 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ Новооскольская ВК	8	0	8
Итого:	31	28	59

Ходатайства об изменении вида ИУ на колонию-поселение, поданные осужденными и рассмотренные судами, выглядят следующим образом:

Наименование исправительного учреждения	Удовлетворено судом	Отказано в удовлетворении	Всего рассмотрено за 9 мес. 2023
ФКУ ИК-4 г. Алексеевка	4	1	5
ФКУ ИК-5 г. Белгорода	3	4	7
ФКУ ИК-6 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ ИК-7 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ КП-8 п. Чернянка	0	0	0
ФКУ ИК-9 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ Новооскольская ВК	0	0	0
Итого:	7	5	12

Ходатайства о замене наказания более мягким видом, поданные осужденными и рассмотренные судами, выглядят следующим образом:

Наименование исправительного учреждения	Удовлетворено судом	Отказано в удовлетворении	Всего рассмотрено за 9 мес. 2023
ФКУ ИК-4 г. Алексеевка	14	16	30
ФКУ ИК-5 г. Белгорода	59	73	132
ФКУ ИК-6 г. Валуйки	4	2	6
ФКУ ИК-7 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ КП-8 п. Чернянка	45	0	45
ФКУ ИК-9 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ Новооскольская ВК	0	0	0
Итого:	122	91	213

Копии поданных осужденными ходатайств во всех исправительных учреждениях приобщаются к их личным делам.

В тоже время, в ходе проверочных мероприятий, был установлен случай представления администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области в суд необъективной характеристики в отношении осужденного, не основанной на материалах личного дела и без учета поведения осужденного за весь период отбывания наказания.

В отношении осужденного Е. администрацией ФКУ ИК-4 в Алексеевский райсуд были представлены материалы, свидетельствующие о его положительной характеристике.

Вместе с тем данная характеристика не отвечает требования ч.2 ст.175 УИК РФ, поскольку в ней приведены не полные данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания.

Кроме того, в ходе проверочных мероприятий, проведенных в отношении осужденного ФКУ ИК-5 Л., было установлено, что последний администрацией колонии неоднократно поощрялся «за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду». При этом, кроме рапортов о поощрении, какие-либо иные подтверждающие его положительное поведение документы, в материалах личного дела отсутствовали.

Помимо этого, вопреки установленному ст. 114 УИК РФ порядку применения мер поощрения, 11.11.2022 и 26.05.2022 в отношении Левченко были применены поощрения в виде объявления благодарности и предоставления дополнительной посылки или передачи. В связи с допущенными нарушениями закона указанные поощрения были отменены.

Непоследовательная и необоснованная позиция администрации ИК-5 при применении мер поощрения в конечном итоге привела к принятию судом апелляционной инстанции положительного решения по ходатайству осужденного Левченко о замене лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами. Последний 01.03.2023 был освобожден из исправительного учреждения, хотя цели и задачи наказания в полной мере достигнуты не были.

Аналогичные нарушения закона были установлены и в отношении осужденного ФКУ ИК-7.

13.10.2023

О результатах деятельности спецпрокуратуры за 9 месяцев 2023 года.

Валуйская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области подвела итоги своей надзорной деятельности за 9 месяцев 2023 года.
За истекший период Валуйской спецпрокуратурой в соответствии с планом работы проведено 52 различного рода проверки исполнения законов в деятельности исправительных учреждений области и филиалов медицинских частей.
В частности, были проведены проверки исполнения администрациями исправительных учреждений требований закона о воспитательной работе с осужденными, законности применения к ним мер поощрения и взыскания, об условиях отбывания наказания и материально-бытовом обеспечении осужденных к лишению свободы, об обеспечении режима и порядке освобождения от отбывания наказания, о привлечении осужденных к оплачиваемому труду.
Ежемесячно сотрудниками проводились проверки законности и обоснованности содержания осужденных в, так называемых запираемых помещениях: штрафных изоляторах, помещениях камерного типа (ПКТ), единых помещениях камерного типа (ЕПКТ), строгих условиях отбывания наказания. При этом, также проводятся приемы осужденных по личным вопросам.
В ходе проведенных проверок в деятельности исправительных учреждений области было выявлено свыше 90 нарушений действующего законодательства.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителей исправительных учреждений было внесено 20 представлений об их устранении, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, принесено 17 протестов на незаконные нормативные правовые акты руководителей ИУ.
Было возбуждено 1 производство об административном правонарушении, которое уполномоченным государственным органом рассмотрено и признано обоснованным. Виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Еще в 4-х случаях руководители исправительных учреждений в порядке профилактики были предостережены о недопустимости нарушений закона.
Все акты прокурорского реагирования рассмотрены, признаны обоснованными, удовлетворены, незаконные акты отменены, права осужденных восстановлены.
Валуйскрой спецпрокуратурой значимое внимание уделяется профилактике совершения осужденными на территории исправительных учреждений преступлений.
Благодаря принятым мерам преступных проявлений в колониях не допущено.
Особое внимание в спецпрокуратуре уделяется рассмотрению обращений и жалоб, поданных осужденными или иными лицами в их интересах.
Оперативными сотрудниками спецпрокуратуры за 9 месяцев 2023 года было рассмотрено 105 обращений осужденных и иных лиц в их интересах. Из указанного числа 12 единиц признаны обоснованными и были удовлетворены с принятием мер прокурорского реагирования.
Всего же по обоснованным обращениям было выявлено 19 нарушений действующего законодательства. Принятыми мерами прокурорского реагирования выявленные нарушения были устранены, нарушенные права осужденных восстановлены, виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.
Кроме того, сотрудники спецпрокуратуры также принимают обязательное участие в рассмотрении Валуйским районным судом ходатайств осужденных по вопросам, связанным с исполнением приговора - условно-досрочное освобождение, замена наказания более мягким видом, изменение вида исправительного учреждения, освобождение по болезни.
В целом же обстановка в исправительных учреждениях Белгородской области оставалась и остается стабильной и контролируемой.

Валуйский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области Алексей Липский

«Предоставление особых прав при поступлении в высшее учебное заведение отдельным категориям граждан»
Основные положения об особых правах при приеме на обучение по программам бакалавриата и специалитета закреплены в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
Согласно закону, правом на прием без вступительных испытаний обладают:
- победители и призеры заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, члены сборных команд, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам;
- чемпионы и призеры Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионы мира, чемпионы Европы.
Право на прием по программам бакалавриата и специалитета за счет бюджетных ассигнований в пределах установленной квоты имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, инвалиды вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, ветераны боевых действий.
Правом на прием на подготовительные отделения организаций высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета обладают:
- дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
- дети-инвалиды, инвалиды I и II групп;
- граждане в возрасте до двадцати лет, имеющие только одного родителя - инвалида I группы, если среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;
- граждане, которые подверглись воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- дети военнослужащих, погибших при исполнении ими обязанностей военной службы или умерших вследствие увечья (заболевания), полученных при исполнении военной службы, в том числе при участии в проведении мероприятий по борьбе с терроризмом;
- дети погибших Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы;
- дети сотрудников ОВД, Росгвардии, органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, МЧС России, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных ими в связи с выполнением служебных обязанностей.
Кроме того, 24.06.2023 вступил в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об образовании Российской Федерации», которым внесены изменения в перечень граждан, имеющих особые права при поступлении в высшее учебное заведение.
Теперь правом на прием на обучение за счет бюджетных средств в пределах отдельной квоты также обладают Герои Российской Федерации; лица, награжденные тремя орденами Мужества; участники СВО и их дети; дети военнослужащих, сотрудников федеральных органов власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, направленных в другие государства и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах; дети медицинских работников, умерших в результате инфицирования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) при исполнении ими трудовых обязанностей.

Изменениями, внесенными Федеральным законом от 04.08.2023 №479-ФЗ, закреплены обязанности обучающихся поддерживать чистоту и порядок в образовательной организации, а также с учетом возрастных и психофизических особенностей участвовать в общественно полезном труде, предусмотренном образовательной программой.
Исключен запрет на привлечение обучающихся к труду, не предусмотренному образовательной программой, без их согласия и согласия законных представителей. Такое привлечение обучающихся к труду осуществляется в соответствии с требованиями трудового законодательства.
Данные изменения вступили в силу 04.08.2023.
Лицам, завершившим освоение образовательных программ среднего общего образования, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, при наличии итоговых оценок успеваемости «отлично» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, образовательная организация одновременно с выдачей соответствующего документа об образовании вручает медаль «За особые успехи в учении» I степени, а при наличии итоговых оценок успеваемости «отлично» и не более двух итоговых оценок успеваемости «хорошо» по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом, - медаль «За особые успехи в учении» II степени.
Указанные нововведения вступят в силу с 01.09.2023 года.

18.08.2023

Федеральным законом от 13.06.2023 № 232-ФЗ «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статью 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» расширен перечень категорий лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Установлено, что безусловным основанием для установления административного надзора теперь является совершение лицом преступления, предусмотренного статьей 210.1 УК РФ («Занятие высшего положения в преступной иерархии»), санкция за совершение которого предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от восьми до пятнадцати лет со штрафом в размере до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.
Изменения в законодательство действуют с 24.06.2023.

18.08.2023

Федеральным законом от 04.08.2023 № 437-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уточнены некоторые особенности исполнения гражданами воинской обязанности и применения временных мер, направленных на обеспечение явки по повестке военного комиссариата.
Так, предусмотрено, что гражданам, подлежащим призыву на военную службу, выезд из РФ запрещается со дня размещения в отношении их повестки военного комиссариата в реестре направленных (врученных) повесток.
Установлено, что запрет на выезд из Российской Федерации в качестве временной меры, направленной на обеспечение явки гражданина, подлежащего призыву на военную службу, применяется:
со дня направления гражданину повестки военного комиссариата, в том числе направления повестки военного комиссариата по месту работы (учебы) гражданина для вручения ее руководителем или другим ответственным за военно-учетную работу должностным лицом (работником) организации такому гражданину;
со дня вручения гражданину повестки военного комиссариата работником военного комиссариата лично под расписку.
Также документом закреплена обязанность медицинских, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций предоставлять в электронном виде органам государственной власти субъектов РФ необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, которые подлежат передаче в электронном виде в государственный информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета.
Кроме этого, скорректирован порядок обжалования гражданином решения призывной комиссии. Уточнено, что жалоба подается в призывную комиссию субъекта Российской Федерации гражданином или его законным представителем.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. До начала эксплуатации государственной информационной системы «Единый реестр сведений о гражданах, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете» и реестра направленных (врученных) повесток временные меры, направленные на обеспечение явки по повестке военного комиссариата, могут применяться в отношении граждан без использования указанных государственной информационной системы и реестра с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.
Данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 04.08.2023).

18.08.2023

Федеральным законом от 04.08.2023 № 439-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 01 января 2024 года верхняя граница призывного возраста повышается с 27 до 30 лет.
Кроме того, расширяются возможности заключения контракта о прохождении военной службы.
Так, предусмотрено, что с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, пребывающим в запасе, которые поступают на военную службу в период чрезвычайных обстоятельств (ликвидация последствий стихийных бедствий, выполнение мероприятий чрезвычайного положения, восстановление конституционного порядка и иные чрезвычайные ситуации), либо для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности, либо для участия в операциях, проводимых Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами, в том числе для выполнения задач по пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации, либо для участия в походах кораблей, может быть заключен контракт о прохождении военной службы на срок один год или меньший срок. При этом указанный контракт может быть заключен с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, не ранее чем за один месяц до истечения срока военной службы.
В период мобилизации, в период военного положения и в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации контракт о прохождении военной службы может быть заключен:
с военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, или гражданином, не пребывающим в запасе, - на один год;
с гражданином, пребывающим в запасе, - на один год или меньший срок.
Также предусмотрены меры по усилению охраны общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в отдельных субъектах РФ.

18.08.2023

Федеральным законом от 13.06.2023 № 214-ФЗ «О внесении изменения в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» преступления в сфере компьютерной информации включены в перечень преступлений, за совершение которых может быть применена конфискация имущества, то есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества.
Внесенными изменениями пункт «а» части первой статьи 104.1 УК РФ «Конфискация имущества» дополнен преступлениями, предусмотренными главой 28 УК РФ «Преступления в сфере компьютерной информации», а именно частями второй - четвертой статьи 272 УК РФ («Неправомерный доступ к компьютерной информации»), статьей 273 УК РФ («Создание, использование и распространение вредоносных компьютерных программ»), частью второй статьи 274 УК РФ («Нарушение правил эксплуатации средств хранения, обработки или передачи охраняемой компьютерной информации либо информационно-телекоммуникационных сетей и оконечного оборудования, а также правил доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, если оно повлекло тяжкие последствия или создало угрозу их наступления»), статьей 274.1 УК РФ («Неправомерное воздействие на критическую информационную инфраструктуру Российской Федерации»).
Изменения в законодательство действуют с 24.06.2023.

30.08.2023

12.01.2024

«Валуйская спецпрокуратура: итоги ушедшего года»

31.08.2023

07.09.2023

02.10.2023

Орезультатах деятельности спецпрокуратуры
за 9 месяцев 2023 года.

Валуйская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области подвела итоги своей надзорной деятельности за 9 месяцев 2023 года.
За истекший период Валуйской спецпрокуратурой в соответствии с планом работы проведено 52 различного рода проверки исполнения законов в деятельности исправительных учреждений области и филиалов медицинских частей.
В частности, были проведены проверки исполнения администрациями исправительных учреждений требований закона о воспитательной работе с осужденными, законности применения к ним мер поощрения и взыскания, об условиях отбывания наказания и материально-бытовом обеспечении осужденных к лишению свободы, об обеспечении режима и порядке освобождения от отбывания наказания, о привлечении осужденных к оплачиваемому труду.
Ежемесячно сотрудниками проводились проверки законности и обоснованности содержания осужденных в, так называемых запираемых помещениях: штрафных изоляторах, помещениях камерного типа (ПКТ), единых помещениях камерного типа (ЕПКТ), строгих условиях отбывания наказания. При этом, также проводятся приемы осужденных по личным вопросам.
В ходе проведенных проверок в деятельности исправительных учреждений области было выявлено свыше 90 нарушений действующего законодательства.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителей исправительных учреждений было внесено 20 представлений об их устранении, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, принесено 17 протестов на незаконные нормативные правовые акты руководителей ИУ.
Было возбуждено 1 производство об административном правонарушении, которое уполномоченным государственным органом рассмотрено и признано обоснованным. Виновное лицо привлечено к административной ответственности.
Еще в 4-х случаях руководители исправительных учреждений в порядке профилактики были предостережены о недопустимости нарушений закона.
Все акты прокурорского реагирования рассмотрены, признаны обоснованными, удовлетворены, незаконные акты отменены, права осужденных восстановлены.
Валуйскрой спецпрокуратурой значимое внимание уделяется профилактике совершения осужденными на территории исправительных учреждений преступлений.
Благодаря принятым мерам преступных проявлений в колониях не допущено.
Особое внимание в спецпрокуратуре уделяется рассмотрению обращений и жалоб, поданных осужденными или иными лицами в их интересах.
Оперативными сотрудниками спецпрокуратуры за 9 месяцев 2023 года было рассмотрено 105 обращений осужденных и иных лиц в их интересах. Из указанного числа 12 единиц признаны обоснованными и были удовлетворены с принятием мер прокурорского реагирования.
Всего же по обоснованным обращениям было выявлено 19 нарушений действующего законодательства. Принятыми мерами прокурорского реагирования выявленные нарушения были устранены, нарушенные права осужденных восстановлены, виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.
Кроме того, сотрудники спецпрокуратурытакже принимают обязательное участие в рассмотрении Валуйским районным судом ходатайств осужденных по вопросам, связанным с исполнением приговора - условно-досрочное освобождение, замена наказания более мягким видом, изменение вида исправительного учреждения, освобождение по болезни.
В целом же обстановка в исправительных учреждениях Белгородской области оставалась и остается стабильной и контролируемой.

11.08.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области в ходе проверки состояния законности в исправительной колонии № 4 выявлены нарушения закона следующего характера.
Так, соответствии с частью 3 статьи 101 УИК РФ, администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Данные требования закона администрацией исправительной колонии № 4 исполняются не в полной мере.
При обходе помещений исправительного учреждения было установлено, что в спальных секция № 1 и № 2 участка колонии-поселения при ФКУ ИК-4 опись имущества не соответствует фактическому наличию.
Имеющиеся во всех спальных помещениях участка колонии-поселения баки для питьевой воды находятся в технически неисправном состоянии (имеются следы протечки воды и коррозии металла).
В камере штрафного изолятора № 208 на потолке имеются следы плесени и грибка, что свидетельствует о необходимости проведения там ремонтных работ.
Выявленные нарушения закона существенно затрагивают права и законные интересы осужденных, что является недопустимым.
По результатам проверки в целях устранения выявленных нарушений закона спецпрокурором в адрес начальника исправительного учреждения было внесено представление, рассмотрение которого взято на контроль.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области проведена проверка законности применения к осужденному исправительной колонии № 4 П. меры взыскания.
Проверкой установлено, что постановлением начальника отряда отдела по воспитательной работе с осужденными колонии от 25.12.2022 в отношении осужденного П. за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что он «24.12.2022 в 14 часов 47 минут в комнате воспитательной работы с осужденными строгих условий содержания лежал на скамье, не используемой в качестве спального места», была применена мера взыскания в виде объявления выговора устно.
Данное решение подлежит отмене как незаконное по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения.
Изучением материалов личного дела осужденного установлено, что по факту допущенного нарушения проверка проведена поверхностно, без выяснения всех значимых обстоятельств, и фактически сведена к написанию рапорта о допущенном нарушении.
Более того, постановление о применении взыскания не содержит данных о личности и поведении осужденного, что не позволяет признать его мотивированным. Мотивы применения именно такого вида взыскания (выговора устно) в нем не приведены.
Причины и условия, способствовавшие совершению правонарушения, в данном случае не выяснялись вовсе; оценка им не давалась.
По результатам проверки спецпрокурором на указанное выше незаконное решение принесен протест с требованием его отмены, рассмотрение которого взято на контроль.

21.07.2023

О результатах деятельности спецпрокуратуры за 6 месяцев 2023 года.

Валуйская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области подвела итоги своей надзорной деятельности за 6 месяцев 2023 года.
За истекший период Валуйской спецпрокуратурой в соответствии с планом работы проведено 23 различного рода проверки исполнения законов в деятельности исправительных учреждений области и филиалов медицинских частей.
В частности, проверки были связаны с исполнением администрациями исправительных учреждений законов о материально-бытовом обеспечении осужденных, об обеспечении режима и предотвращении преступлений и правонарушений, о воспитательной работе с осужденными, в том числе применении к последним мер поощрения и взыскания, об основаниях и о порядке освобождения от отбывания наказания, о привлечении осужденных к оплачиваемому труду, при установлении осужденным административного надзора и пр.
В ходе проведенных проверок в деятельности исправительных учреждений области было выявлено свыше 70 нарушений действующего законодательства.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес руководителей исправительных учреждений было внесено 17 представлений об их устранении, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Кроме того, принесено 12 протестов на незаконные нормативные правовые акты руководителей ИУ.
Было возбуждено 1 производство об административном правонарушении в отношении сотрудника исправительного учреждения, не обеспечившего надлежащих санитарно-эпидемиологических условий содержания в исправительном учреждении.
Уполномоченным органом сотрудник привлечен к административной ответственности.
Кроме того, должностным лицам исправительных учреждений было объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушений действующего законодательства.
Все акты прокурорского реагирования рассмотрены, признаны обоснованными, удовлетворены, незаконные акты отменены, права осужденных восстановлены.
Администрациями исправительных учреждений в рамках рассмотрения актов прокурорского реагирования устраняются выявленные нарушения закона.
В частности, проводятся ремонтные работы имеющихся помещений, и, тем самым, улучшаются условия содержания осужденных, ремонтируется и заменяется неисправное сантехническое оборудование, устраняются нарушения противопожарного законодательства, проводятся иные мероприятия.
Валуйской спецпрокуратурой уделяется особое внимание противодействию рецидивной преступности в местах лишения свободы.
С этой целью за 6 месяцев текущего года спецпрокуратурой было организовано и проведено 2 координационных совещания с участием руководителей исправительных учреждений области.
При этом, в текущем году преступлений со стороны осужденных к лишению свободы допущено не было.
Особое внимание в спецпрокуратуре уделяется рассмотрению обращений и жалоб, поданных осужденными или иными лицами в их интересах.
Оперативными сотрудниками спецпрокуратуры за 6 месяцев 2023 года было разрешено 69 обращений, из которых 9 единиц признаны обоснованными и были удовлетворены с принятием мер прокурорского реагирования.
Всего же по обоснованным обращениям было выявлено 15 нарушений действующего законодательства. Принятыми мерами прокурорского реагирования выявленные нарушения были устранены, нарушенные права осужденных восстановлены, виновные лица привлечены к установленной законом ответственности.
Кроме того, сотрудники спецпрокуратуры также принимают обязательное участие в рассмотрении Валуйским районным судом ходатайств осужденных по вопросам, связанным с исполнением приговора - условно-досрочное освобождение, замена наказания более мягким видом, изменение вида исправительного учреждения, освобождение по болезни.
В целом же обстановка в исправительных учреждениях Белгородской области оставалась и остается стабильной и контролируемой.

19.07.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области проанализировано состояние законности в исправительных учреждениях Белгородской области при привлечении осужденных к лишению свободы к оплачиваемому труду за 6 месяцев 2023 года.
В ходе проверочных мероприятий было установлено, что время привлечения осужденных к оплачиваемому труду засчитывается им в общий трудовой стаж. Учет отработанного времени администрациями исправительных учреждений ведется должным образом.
Оплата труда осужденных осуществляется в соответствии с требованиями закона.
Размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не ниже установленного минимального размера оплаты труда.
Из заработной платы осужденных производятся удержания в счет возмещения причиненного преступлением ущерба согласно требованиям, изложенным в исполнительных документах, а также затрат по их содержанию в ИУ. Нарушений закона при этом не установлено.
В соответствии с требованиями закона работающим осужденным предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью 18 рабочих дней (для несовершеннолетних осужденных), и 12 рабочих дней (для отбывающих лишение свободы в иных исправительных учреждениях).
Указанные отпуска предоставляются с выездом за пределы исправительного учреждения или без него в соответствии со статьей 97 УИК РФ.
При этом, право предоставления осужденным отпусков с выездом за пределы исправительного учреждения администрациями ИУ практикуется крайне редко.
В тоже время, в деятельности ИУ области установлены ряд нарушений норм названного законодательства следующего характера.
Так, проверками были выявлены нарушения требований ст. 103 УИК РФ, согласно которым каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений (ФКУ КП-8), а также нарушения, касающиеся привлечения осужденных к труду с учетом их состояния здоровья, трудоспособности и специальности (ФКУ ИК-5), невыплатой денежной компенсации за неиспользованный отпуск (ФКУ ИК-5), несвоевременным оформлением трудовых отношений (ФКУ ИК-5, КП-8), нарушения закона, связанные с оформлением листков временной нетрудоспособности (ФКУ ИК-5).
По результатам проверок в адрес руководителей исправительных учреждений было внесено 5 представлений об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которых нарушения закона устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо.
Рассмотренные акты прокурорского реагирования удовлетворены; нарушения закона устранены, права осужденных восстановлены.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области проведены проверки исполнения администрациями исправительных учреждений Белгородской области о материально-бытовом обеспечении осужденных за 6 месяцев 2023 года.
Как показали проводимые в текущем году проверочные мероприятия, администрациями исправительных учреждений области, в целом, обеспечиваются надлежащие условия отбывания наказания осужденным к лишению свободы.
Норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не менее двух квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в исправительных учреждениях предъявляемым требованиям соответствует.
Все осужденные исправительных учреждений области обеспечены индивидуальными спальными местами и постельными принадлежностями. Они также обеспечены одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).
Им предоставляется питание по установленным нормам.
Права осужденных к лишению свободы на отправление и получение корреспонденции, на получение посылок, передач, бандеролей, на предоставление свиданий, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости в магазине для осужденных, на переводы денежных средств, на телефонные переговоры, надлежащее материально-бытовое обеспечение администрациями ИУ в целом соблюдаются.
В тоже время, в ходе проверочных мероприятий было выявлено 7 нарушений закона, связанных с обеспечением осужденным надлежащих условий отбывания наказания.
Так, в ФКУ КП-8 было устанавливалось, что санитарный узел и сантехническое оборудование карантина требует уборки. В жилой секции отряда осужденных № 2 стеклопакет оконного проема имеет механические повреждения, в связи с чем требует замены.
Аналогичные нарушения закона выявлены также в ФКУ ИК-4 и ИК-5.
Изложенное свидетельствует о неисполнении должным образом администрациями ИУ требований части 3 статьи 101 УИК РФ, согласно которым администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальников исправительных учреждений было внесено 3 представления об их устранении, одно из которых рассмотрено и удовлетворено. Нарушения закона устранены, к дисциплинарной ответственности привлечено 1 должностное лицо. Еще 2 акта реагирования находятся в стадии рассмотрения. которое находится в стадии рассмотрения.
Более того, по инициативе спецпрокуратуры сотрудник ФКУ ИК-4 был привлечен к административной ответственности за нарушения в области обеспечения санитарно – эпидемиологического благополучия населения, выразившихся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно – гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В исправительных учреждениях области, в отношении которых принимались меры прокурорского реагирования, создаются надлежащие условиях для отбывания осужденными наказания в виде лишения свободы, проводятся необходимые ремонты жилых, иных вспомогательных помещений, ремонтируется и заменяется неисправное сантехническое оборудование, устраняются нарушения противопожарного законодательства, осужденные должным образом обеспечиваются необходимым вещевым имуществом и одеждой установленного образца по сезону, надлежащим образом оказывается медицинская помощь.

18.07.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в соответствии с требованиями ведомственных приказов ежеквартально проводятся проверки исполнения администрациями исправительных учреждений области требований закона при условно-досрочном освобождении осужденных от дальнейшего отбывания наказания, замене неотбытой части наказания более мягким видом, освобождения от наказания в связи с болезнью, изменения вида исправительного учреждения и условий отбывания наказания, при переводе осужденных из одного исправительного учреждения в другое.
Количественный показатель поданных и рассмотренных анализируемой категории ходатайств за 6 месяцев 2023 года выглядит следующим образом.
Ходатайства об УДО, поданные осужденными и рассмотренные судами:

Наименование исправительного учреждения	Удовлетворено судом	Отказано в удовлетворении	Всего рассмотрено за 6 мес. 2023
ФКУ ИК-4 г. Алексеевка	3	5	8
ФКУ ИК-5 г. Белгорода	12	20	32
ФКУ ИК-6 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ ИК-7 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ КП-8 п. Чернянка	3	0	3
ФКУ ИК-9 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ Новооскольская ВК	0	0	0
Итого:	18	25	43

:{одатайства об изменении вида ИУ на колонию-поселение, поданные осужденными и рассмотренные судами, выглядят следующим образом:

Наименование исправительного учреждения	Удовлетворено судом	Отказано в удовлетворении	Всего рассмотрено за 6 мес. 2023
ФКУ ИК-4 г. Алексеевка	3	0	3
ФКУ ИК-5 г. Белгорода	3	3	6
ФКУ ИК-6 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ ИК-7 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ КП-8 п. Чернянка	0	0	0
ФКУ ИК-9 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ Новооскольская ВК	0	0	0
Итого:	6	3	9

Наименование исправительного учреждения	Удовлетворено судом	Отказано в удовлетворении	Всего рассмотрено за 6 мес. 2023
ФКУ ИК-4 г. Алексеевка	11	4	15
ФКУ ИК-5 г. Белгорода	56	69	125
ФКУ ИК-6 г. Валуйки	3	2	5
ФКУ ИК-7 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ КП-8 п. Чернянка	40	0	40
ФКУ ИК-9 г. Валуйки	0	0	0
ФКУ Новооскольская ВК	0	0	0
Итого:	110	75	185

При этом, проверочными мероприятиями был выявлен ряд нарушений названного законодательства, допущенных администрациями ИУ.
Так, в исправительной колонии № 5 был установлен случай представления администрацией колонии в суд необъективной характеристики в отношении осужденного, не основанной на материалах личного дела и без учета его поведения период отбывания наказания.
В отношении осужденного Е. администрацией исправительной колонии № 4 в суд также были представлены материалы, свидетельствующие о его положительной характеристике.
Вместе с тем данная характеристика не отвечала требования закона, поскольку в ней были приведены не полные данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания. Сведений о допущенных осужденным нарушениях в ней отражены не были.
Кроме того, в ходе проверочных мероприятий, проведенных в отношении осужденного колонии № 5, было установлено, что последний администрацией колонии неоднократно поощрялся «за хорошее поведение и добросовестное отношение к труду». При этом, кроме рапортов о поощрении, какие-либо иные подтверждающие его положительное поведение документы, в материалах личного дела отсутствовали.
Помимо этого, не был соблюден порядок применения к осужденному Л. мер поощрения, что повлекло за собой со стороны спецпрокуратуры принятия мер к их отмене.
Непоследовательная и необоснованная позиция администрации ИК-5 при применении мер поощрения в конечном итоге привела к принятию судом апелляционной инстанции положительного решения по ходатайству осужденного Л. о замене лишения свободы более мягким видом наказания – принудительными работами.
Проверкой, проведенной в ФКУ ИК-7, также было установлено, что вопреки требованиям закона, к осужденному К. за допущенное им нарушение установленного порядка отбывания наказания (отсутствие в столовой во время ужина) предусмотренные ч. 1 ст. 115 УИК РФ меры взыскания в порядке, установленном ст. 116 УИК РФ, применены не были.
При этом, осужденный по факту допущенного нарушения письменное объяснение дать отказался, что, в свою очередь, также является нарушением Правил внутреннего распорядка ИУ.
Данное обстоятельство осталось без внимания администрации колонии.
Должностные лица ИК-7 ограничились лишь проведением с нарушителем беседы воспитательного характера, которые действующим законодательством не предусмотрены.
Помимо этого, администрацией ИК-7 в июле 2021 года в Валуйский райсуд были представлены материалы, свидетельствующие о положительной характеристике осужденного К. о возможности удовлетворения его ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, который был сделан без учета того обстоятельства, что последний допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальников ФКУ ИК-4, ИК-5 и ИК-7 УФСИН России по Белгородской области было внесено 4 представления, по результатам рассмотрения которых 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Нарушения закона устранены. Администрациями ИУ приняты необходимые меры к недопущению подобных нарушений закона в своей последующей деятельности.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области работа рассмотрению обращений и приема граждан осуществляется в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», а также приказа прокурора области от 08.02.2022 № 17 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Белгородской области».
Результаты данной деятельности за 6 месяцев текущего года выглядят следующим образом.
Так, в исследуемом периоде в Валуйскую спецпрокуратуру поступило (без дубликатов) 71 обращение осужденных, их родственников и иных лиц в их интересах.
Обращения в количестве 10 единиц в соответствии с требованиями п. 3.4 вышеуказанной Инструкции в течение 7 дней со дня регистрации с учетом компетенции были направлены соответствующим территориальным прокурорам.
Обращения для рассмотрения в другие ведомства в исследуемом периоде 2023 года не направлялись.
Еще 1 обращение было оставлено без разрешения, поскольку было лишено логики и смысла, а также содержало оскорбительные и нецензурные выражения. При этом заявителю было сообщено о недопустимости злоупотребления правом на обращение.
С учетом изложенного, а также числовых показателей остатков нерассмотренных обращений на начало и конец отчетных периодов, всего по спецпрокуратуре в исследуемом периоде было рассмотрено 70 обращений.
Разрешено по существу было 69 обращений.
По результатам проведенных проверок оперативными сотрудниками спецпрокуратуры заявителям в установленные сроки были подготовлены и направлены мотивированные письменные ответы.
В течении 6 месяцев 2023 года из общего числа разрешенных 9 единиц признаны обоснованными и удовлетворены (все по вопросам, связанным с исполнением наказания в виде лишения свободы).
По результатам рассмотрения обращений в деятельности исправительных учреждений было выявлено 15 нарушений действующего законодательства, в связи с чем были приняты следующие меры прокурорского реагирования: внесено 6 представлений об устранении нарушений закона; принесен 1 протест на незаконное решение о применении к осужденному меры взыскания; объявлено 1 предостережение о недопустимости нарушений закона.
Акты прокурорского реагирования рассмотрены и признаны обоснованными: нарушения закона устранены, права осужденных восстановлены, виновные должностные лица исправительных учреждений привлечены к дисциплинарной ответственности.
В 2023 году все обращения, разрешенные в спецпрокуратуре (69 единиц), были по вопросам надзора за соблюдением законности при исполнении уголовных наказаний. Обращения на недозволенные меры воздействия администрации в отношении осужденных в текущем году не поступали.
В судебном порядке ответы спецпрокуратуры заявителями не обжаловались.
В ходе проводимых проверочных мероприятий оперативными сотрудниками спецпрокуратуры осуществлялся личный прием осужденных. Всего за 6 месяцев 2023 года было принято 69 осужденных непосредственно в исправительных учреждениях.
Нарушений закона при рассмотрении обращений сотрудниками спецпрокуратуры не допущено.
Деятельность по рассмотрению обращений находится на постоянном контроле у спецпрокурора.

17.07.2023

Федеральным законом от 10.07.2023 № 323-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» установлена уголовная ответственность за незаконную деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц.
Так, Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 172.4, определяющей ответственность за совершение действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц и сопряженных с угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения имущества, а равно с угрозой распространения либо распространением заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство потерпевшего или его близких, лицом, действующим от имени организации-кредитора или в ее интересах, в том числе ее работником, либо лицом, которому переданы права кредитора по договору уступки права (требования), либо лицом, действующим от имени или в интересах лица, которому переданы указанные права.
Во второй и третьей частях названной статьи приведены отягчающие признаки, предусматривающие повышенную ответственность за совершение указанных деяний.
Также предусмотрены корреспондирующие изменения в статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в соответствии с которыми предварительное расследование по части первой статьи 172.4 УК РФ будет производиться дознавателями органов внутренних дел, а по части второй и третьей - следователями органов внутренних дел.
Начало действия документа - 21.07.2023.

Федеральным законом от 10.07.2023 № 320-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» определены меры по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным.
По ходатайству осужденного суд выносит определение или постановление о принятии мер по обеспечению сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным, при наличии одновременно следующих условий: отсутствие у осужденного возможности самостоятельно обеспечить их сохранность; отсутствие сведений о том, что осужденным самостоятельно приняты достаточные меры по обеспечению их сохранности; отсутствие сведений о том, что в указанном жилом помещении проживают члены семьи осужденного или иные лица, вселенные в указанное жилое помещение на законных основаниях.
С учетом конкретных обстоятельств суд может наложить запрет на государственную регистрацию перехода права, ограничения права на жилое помещение и его обременения без личного участия осужденного, на регистрацию граждан в указанном жилом помещении по месту пребывания и по месту жительства без личного участия осужденного, а также принять иные меры, необходимые для обеспечения сохранности жилого помещения.
Принятые судом меры отменяются по ходатайству осужденного путем вынесения судом определения или постановления.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с 10.07.2023.
Изменения, внесенные в УПК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на отношения, связанные с обеспечением сохранности имущества или жилого помещения, остающихся без присмотра на время отбывания наказания осужденным, возникшие с 13 июля 2020 года.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов ИУ Белгородской области в соответствии с требованиями приказов Генерального прокурора РФ № 296 от 17.05.2018 «О взаимодействии органов прокуратуры со средствами массовой информации и общественностью» и прокурора Белгородской области № 67 от 18.06.2018 «Об организации работы по взаимодействию со средствами массовой информации и общественностью в органах прокуратуры Белгородской области» за 6 месяцев 2023 года проведена определенная работа по взаимодействию со средствами массовой информации.
Основными формами взаимодействия Валуйской спецпрокуратуры со средствами массовой информации является публикация сведений о работе прокуратуры по защите прав и свобод граждан и осужденных, борьбе с преступностью, об исполнении законодательства о несовершеннолетних, о федеральной безопасности.
Кроме того, прокуратурой в работе по взаимодействию со СМИ используются личные встречи с работниками редакций периодических изданий, принимаются совместные решения по преданию гласности результатов работы прокуратуры.
Так, в целях объективного и оперативного освещения в средствах массовой информации деятельности прокуратуры, укрепления авторитета органов прокуратуры среди населения оперативные сотрудники спецпрокуратуры в исследуемом периоде 32 раза выступили в средствах массовой информации, в том числе 3 раза - в печати (районной общественно-политической газете «Валуйская звезда»), 29 раз – в сети Интернет (на официальных сайтах администрации Валуйского городского округа и УФСИН России по Белгородской области).

«Так, например, в ходе надзорной деятельности в отношении осужденных выявлялись многочисленные нарушения трудового, уголовно-исполнительного законодательства, нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, требований закона об оказании осужденным медицинской помощи и пр.
При выявлении подобных нарушений закона прокуратурой принимались меры прокурорского реагирования, которые доводились до насечения через
СМИ.

О надзоре за соблюдением прав и свобод граждан оперативные работники выступили 31 раз, о борьбе с преступностью – 1 раз.
В Валуйской спецпрокуратуре организован ежедневный надлежащий мониторинг средств массовой информации в целях своевременной организации проверок по сообщениям, содержащим сведения о нарушениях прав и законных интересов, в том числе осужденных к лишению свободы, содержащихся в ИУ области.
В исследуемом периоде информация о нарушениях закона на поднадзорной спецпрокуратуре территории, размещенная в средствах массовой информации, не выявлялась, проверки по ним не проводились.
В 2023 году спецпрокуратурой были организованы и проведены 2 встречи с руководством общественно-политической газеты г. Валуйки и Валуйского района «Валуйская звезда», в ходе которых была обсуждены результаты деятельности спецпрокуратуры. Результаты обсуждения были освещены в вышеуказанном печатном издании.
Работа по взаимодействию со СМИ направлена на предание гласности результатов деятельности спецпрокуратуры.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в соответствии с требованиями приказа Генерального прокурора РФ от 02.08.2018 № 471 «Об организации в органах прокуратуры Российской Федерации работы по правовому просвещению и правовому информированию», а также указанием прокурора области от 29.08.2018 № 113/22/2 «Об организации работы по правовому просвещению и правовому информированию в прокуратуре Белгородской области» в первом полугодии 2023 года проведена определенная работа по правовому просвещению и правовому информированию.
Оперативными работниками спецпрокуратуры в целях разъяснения требований действующего законодательства за 6 месяцев 2023 года организовано и проведено 70 (АППГ-60) мероприятий на различные правовые темы.

Кроме того, на данных мероприятиях обсуждались вопросы устранения выявленных в ходе проверочных мероприятий, проведенных в исправительных учреждениях области, нарушений законов. Особенно акцентировалось внимание на соблюдении режимных требований и своевременного оказания медицинской помощи осужденным, а также созданию им надлежащих условий содержания. Так, перед сотрудниками и осужденными исправительных учреждений области проведено 40 (АППГ- 49) лекций, бесед, иных выступлений, 22 (АППГ-21) из которых - перед осужденными исправительных учреждений области.
При этом, на официальном сайте администрации Валуйского городского округа (http://val-adm.ru) было размещено 27 (АППГ-9) информаций правового характера.
Кроме того, в текущем году спецпрокуратурой была использована такая форма правового просвещения и правового информирования как размещение информационно-разъяснительных материалов. Информационно-разъяснительный материал «Валуйская прокуратура по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области призывает. Стоп терроризм» был размещен в помещении отрядов осужденных ФКУ ИК-4 УФСИН России по Белгородской области.
В текущем году спецпрокуратурой было подготовлено и размещено 2 (АППГ-1) материала правового характера в информационной газете Валуйского городского округа «Валуйская Звезда».
Из всех проведенных мероприятий по правовому просвещению и правовому информированию были посвящены:
- противодействию преступности несовершеннолетних и нарушению их прав – 5 (АППГ-1);
- противодействию коррупции – 10 (АППГ-7);
- противодействию экстремизму и терроризму – 10 (АППГ-1) мероприятий;
- 12 (АППГ-0) - противодействию преступности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий.
Еще 35 мероприятий касались иных правовых вопросов.
Деятельность по правовому просвещению и правовому информированию в спецпрокуратуре продолжается.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в соответствии с планом координационной деятельности за 6 месяцев 2023 года организовано и проведено 2 координационных совещания следующей тематики с участием руководителей исправительных учреждений области: «Об эффективности деятельности исправительных учреждений по борьбе с рецидивной преступностью в местах лишения свободы, проведенной в 2022 году»; «Об эффективности деятельности исправительных учреждений Белгородской области по противодействию совершению преступлений экстремистской и террористической направленности».
Данные мероприятия были оформлены соответствующими постановлениями; исполнены они в полном объеме.
Следует отметить, что благодаря принятым мерам координационного характера в 2022 году – истекшем периоде 2023 года преступлений со стороны осужденных к лишению свободы не допущено; обстановка в исправительных учреждениях области остается стабильной и контролируемой.

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области проведена проверка исполнения администрациями исправительных учреждений области требований закона при установлении освобождающимся осужденным административного надзора за 6 месяцев 2023 года.
Проверкой установлено, что за 6 месяцев 2023 года от начальников исправительных учреждений в территориальные суды Белгородской области поступило и было рассмотрено 48 административных исковых заявлений об установлении административного надзора в отношении осужденных к лишению свободы.
Количественный показатель заявлений, поданных начальниками исправительных учреждений об установлении административного надзора и рассмотренных судами, выглядит следующим образом:

Наименование исправительного учреждения	6 мес. 2023 года (всего).	Удовлетворено судом	Отказано в удовлетворении	Иные решения
Новооскольская ВК	2	2	0	0
ФКУ ИК-4 г. Алексеевка	14	9	5	0
ФКУ ИК-5 г. Белгород	31	29	2	0
ФКУ ИК-6 г. Валуйки	1	1	0	0
ФКУ ИК-7 г. Валуйки	0	0	0	0
ФКУ КП-8 п. Чернянка	0	0	0	0
ФКУ ИК-9 г. Валуйки	0	0	0	0
Итого:	48	41	7	0

К административным исковым заявлениям в обязательном порядке приобщались документы, подтверждающие обоснованность обращения в суды с подобными заявлениями, обоснованность установления тех или иных ограничений и срока административного надзора (приговоры судов, справки по личным делам, характеристики, копии документов, подтверждающих признание осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и их перевод в строгие условия содержания).
В тоже время, в ходе проведенных в исправительных колониях № 4 и № 5 были установлены факты необоснованного обращения в территориальные суды с административными исковыми заявлениями анализируемой категории в отношении осужденных лиц, являющихся иностранными гражданами, которые законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы не имели и подлежали выдворению за ее пределы.
Кроме того, в ходе проверочных мероприятий, проведенных в ФКУ ИК-5, выявлены нарушения закона, касающиеся несвоевременного обращения в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного административного надзора. Судом данное заявление было рассмотрено и удовлетворено. Однако, на момент освобождения его из мест лишения свободы данное решение в законную силу не вступило.
Помимо этого, в нарушение требований п.2 ч.2 ст.3 Закона, согласно которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющему непогашенную или неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Однако, вопреки вышеуказанным требованиям, администрация ИК-5 необоснованно обратилась в суд с заявлением об установлении такого надзора в отношении осужденных при отсутствии в их действиях опасного или особо опасного рецидива преступлений.
В связи с выявленными нарушениями закона (в количестве 6-ти) в адрес начальников исправительных колоний № 4 и № 5 спецпрокурором было внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.
Данное направление деятельности исправительных учреждений находится на постоянном контроле спецпрокуратуры.

21.08.2023

«Уголовная ответственность за действия экстремистского и террористического характера»

Терроризм сегодня – одна из главных угроз человеческой цивилизации. В результате совершения террористических актов страдают ни в чем не повинные люди: дети, женщины, старики. Для террориста человеческая жизнь не имеет ни какой ценности.

Согласно Федеральному закону Российской Федерации «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ терроризм - идеология насилия и практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Экстремизм – это приверженность к крайним взглядам, позициям и мерам в общественной деятельности, выражается в различных формах, начиная от проявлений, не выходящих за конституционные рамки, и заканчивая такими острыми и общественно опасными формами, как провокация беспорядков, гражданское неповиновение, мятеж, повстанческая деятельность, террористические акции. Экстремизм более широкое понятие т. к. террористические акции, терроризм – это только одна из форм экстремизма.

Уголовным Кодексом Российской Федерации установлена уголовная ответственность за совершение преступлений экстремистской направленности.

Статья УК РФ      Максимальный срок
(размер) наказания
Ст. 205. Террористический акт.   Пожизненное лишение свободы.

Ст. 205.1. Содействие террористической деятельности.  Лишение свободы на срок до пятнадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Статья 205.2. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма.
Лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 206. Захват заложника.
Пожизненное лишение свободы.

Статья 207. Заведомо ложное сообщение об акте терроризма.
Лишение свободы на срок до трех лет.
Статья 239. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность
и права граждан.   Лишение свободы на срок до двух лет.
Статья 280. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности.  Лишение свободы на срок до пяти лет
с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.
Лишение свободы на срок до пяти лет.

Статья 282.1. Организация экстремистского сообщества.
Лишение свободы на срок до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет
и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Статья 282.2. Организация деятельности экстремистской организации.
Лишение свободы на срок до двух лет ограничением свободы на срок одного года либо без такового.

21.09.2023

09.10.2023

о результатах деятельности спецпрокуратуры
за 9 месяцев 2023 года.

Валуйский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области Алексей Липский

18.10.2023 год

Проведенной настоящей проверкой установлено, что за 9 месяцев 2023 года от начальников исправительных учреждений в территориальные суды Белгородской области поступило и было рассмотрено 55 административных исковых заявлений об установлении административного надзора в отношении осужденных к лишению свободы.

При этом, в ходе проведенных в ФКУ ИК-4, ИК-5 УФСИН России по Белгородской области были установлены факты необоснованного обращения в территориальные суды с административными исковыми заявлениями анализируемой категории в отношении осужденных, являющихся гражданами иностранных государств, поскольку законных оснований для их проживания на территории России они не имели и после освобождения подлежали депортации.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных в ФКУ ИК-5, выявлены нарушения закона, касающиеся несвоевременного обращения, а также необоснованного обращения в суд с административными исковыми заявлениями об установлении в отношении осужденных административного надзора.

Помимо этого, в нарушение требований п.2 ч.2 ст.3 Закона, согласно которым административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 указанного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющему непогашенную или неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Однако, вопреки вышеуказанным требованиям, администрация ИК-5 необоснованно обратилась в суд с заявлением об установлении такого надзора в отношении осужденного Т. при отсутствии в его действиях опасного или особо опасного рецидива преступлений.

Кроме того, Б. приговором Белгородского райсуда от 06.09.2021 был осужден по ч. 1ст. 314.1 УК РФ к исправительным работам за преступление, которое совершил, находясь под административным надзором.

Постановлением того же суда от 06.12.2022 исправительные работы заменены на реальное лишение свободы.

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Закона, надзор устанавливается за совершение преступления в период нахождения под административным надзором в случае, если лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Замена более мягкого вида наказания на лишение свободы не тождественна осуждению к лишению свободы.

Несмотря на данное обстоятельство, администрация ИК-5 при отсутствии законных оснований все же обратилась в суд с заявлением об установлении Б. административного надзора.

В обоих случаях судом в установлении административного надзора было обоснованно отказано.

В связи с выявленными нарушениями закона (в количестве 6-ти) в адрес начальников ФКУ ИК-4 и ИК-5 спецпрокурором в истекшем периоде 2023 года внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.

23.01.2024

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области проведена проверка исполнения администрациями ИУ области требований Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Проверяемый период: 12 месяцев 2023 года.
Следует отметить, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения освобождающимися из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Проверкой установлено, что за 12 месяцев 2023 года от начальников исправительных учреждений в территориальные суды Белгородской области поступило и было рассмотрено 58 административных исковых заявлений об установлении административного надзора в отношении осужденных к лишению свободы.
Как показала проверка, за 12 месяцев 2023 года сроки обращения в суд с административными исковыми заявлениями об установлении в отношении освобождающихся осужденных административного надзора администрациями исправительных учреждений, в целом, соблюдались.
К административным исковым заявлениям в обязательном порядке приобщались документы, подтверждающие обоснованность обращения в суды с подобными заявлениями, обоснованность установления тех или иных ограничений и срока административного надзора (приговоры судов, справки по личным делам, характеристики, копии документов, подтверждающих признание осужденных злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания и их перевод в строгие условия содержания).
В тоже время, в ходе проведенных в ФКУ ИК-4, ИК-5 УФСИН России по Белгородской области были установлены факты необоснованного обращения в территориальные суды с административными исковыми заявлениями анализируемой категории в отношении осужденных, являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства, которые не имели законных оснований после освобождения для пребывания на территории Российской Федерации.
В ходе проверочных мероприятий, проведенных в ФКУ ИК-5, выявлены нарушения закона, касающиеся несвоевременного обращения, а также необоснованного обращения в суд с административными исковыми заявлениями об установлении в отношении осужденных административного надзора.
Во всех случаях необоснованного обращения в суды с заявлениями указанной категории в установлении административного надзора было обоснованно отказано.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальников ФКУ ИК-4 и ИК-5 спецпрокурором было внесено 3 представления, по результатам рассмотрения которых 2 должностных лица были привлечены к дисциплинарной ответственности.
За 12 месяцев текущего года административный надзор установлен в отношении 48 освобождающихся осужденных, которым устанавливались ограничения: не выезжать за пределы места жительства без разрешения органа внутренних дел; не находится вне места проживания с 22 часов до 05 часов. При этом устанавливается также обязанность лица определенное количество раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, а также иные ограничения, установленные ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года.

24.01.2024

30.06.2023

Много времени прошло, с тех пор как закончилась Великая Отечественная война. С каждым днём становится всё меньше и меньше свидетелей тех страшных дней. Однако у памяти нет срока давности.
В Белгородской области была проведена судебно-правовая оценка военных преступлений и подтвержден юридически факт геноцида против нашего народа со стороны Германии и её пособников в годы Великой Отечественной войны.
Преступления тех лет подтверждаются свидетельствами многочисленных очевидцев и архивными данными. За период оккупации в г. Валуйки было повешено, расстреляно и замучено гестапо 1624 человека. Лютую ненависть проявляли захватчики к мирному населению. Они хватали ни в чем не повинных людей и, обвинив в партизанской деятельности, расстреливали. Почти каждый день в гестаповские застенки приводили арестованных. Тюрьма была переполнена, поэтому за городом были созданы концлагеря, куда бросали сотни мирных жителей. Фашисты часто проводили карательные экспедиции.
Беспощадно разрушались и материальные ценности, памятники, школы, библиотеки. Были разрушены школа №2, районная библиотека, Дом пионеров, детская техническая станция, контора связи, ресторан, вокзал, элеватор. Фашисты выжгли и уничтожили целые кварталы.
Чем дальше в историю уходит Великая Отечественная война, тем чаще бывшие союзники СССР пытаются исказить и нивелировать роль советского народа в победе над фашизмом. В настоящее время крайне важно для защиты интересов России нравственное и патриотическое воспитание молодежи, увековечение памяти Защитников Отечества. Надо бороться всеми доступными средствами против фальсификаторов исторической правды.

Валуйский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области Алексей Липский

22.06.2023

В соответствии с частью 3 статьи 101 УИК РФ, администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Данные требования закона администрацией ФКУ ИК-4 исполняются не в полной мере.
Так, при обходе помещений исправительного учреждения было установлено, что в комнате для воспитательной работы отряда строгих условий отбывания наказания имеет механические повреждения стеклопакет оконного проема, в связи с чем требуется его замена.
В столовой для осужденных необходимо обновление сумок, предназначенных для хранения хлеба.
В комнате приема пищи осужденных участка колонии-поселения при ФКУ ИК-4, а также комнате хранения личных вещей осужденных, допускается хранение бесхозных вещей.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника ФКУ ИК-4 внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.

22.06.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе проверочных мероприятий были выявлены нарушения норм действующего законодательства, допущенные администрацией ФКУ ИК-5 УФСИН России по Белгородской области (далее ФКУ ИК-5), характер которых сводится к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 101 УИК РФ, администрация исправительного учреждения несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
Данные требования закона администрацией ФКУ ИК-5 исполняются не в полной мере.
Так, при обходе помещений исправительного учреждения было установлено, что в обеденном зале столовой для осужденных имеются смесители, находящиеся в технически неисправном состоянии, и требующие их замены.
Кроме того, помещения отряда строгих условий отбывания наказания, а именно коридор 1 этажа, кухня, раздаточная, комната отдыха, сушилка, нуждаются в косметическом ремонте (имеются нарушение целостности половой и настенной плитки, следы течи воды на потолке в помещении сушилки и приема пищи).
Выявленные нарушения закона существенно затрагивают права и законные интересы осужденных, что является недопустимым.
В связи с выявленными нарушениями закона в адрес начальника ФКУ ИК-5 внесено представление об их устранении, рассмотрение которого взято на контроль.

15.06.2023

Занятость подростков в свободное от учебы время является эффективным средством профилактики преступности в подростковой среде.
В случае приема на работу детей, достигших возраста 15 лет, им гарантируются вознаграждение за труд, соблюдение норм охраны труда, сокращенное рабочее время, удлиненный отпуск.
Перечень работ, к которым запрещено привлекать несовершеннолетних граждан определен ст. 265 ТК РФ:
работы с вредными и (или) опасными условиями труда, подземные работы;
работы, выполнение которых может причинить вред здоровью и нравственному развитию несовершеннолетних (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство спиртных напитков, табачных изделий, наркотических и иных токсических препаратов, материалов эротического содержания, перевозка данных товаров и торговля ими).
Также, лица, не достигшие 18 лет, не могут привлекаться к работе по совместительству, к работе вахтовым методом и к работе в религиозных организациях.
Работодатель вправе принять на работу лиц моложе 16 лет при соблюдении определенных условий.
К примеру, если лицо достигло возраста 14 лет и получило общее образование, при наличии письменного согласия одного из родителей (попечителя) и разрешения органа опеки и попечительства.
Требования, предъявляемые к заключению трудового договора в зависимости от возраста работника регламентированы ст. 63 ТК РФ.
Обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет независимо от их трудовой функции является прохождение ими предварительного медицинского осмотра.
Статьей 92 ТК РФ предусмотрены ограничения в продолжительности рабочего времени несовершеннолетнего.
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ).

15.06.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области проведены проверки исполнения администрациями исправительных колоний № 4, № 6 и колонии-поселения № 8 требований закона при применении к осужденным мер поощрения и взыскания.
В ходе проверочных мероприятий были установлены нарушения указанного законодательства, требующие принятия мер прокурорского реагирования.
Так, имели место случаи поощрения осужденных на основании рапортов должностных лиц исправительного учреждения, которые являлись не мотивированными.
При этом, кроме рапортов о возможном поощрении осужденных, какие-либо иные подтверждающие положительные поступки осужденных документы (справки, выписки, протоколы, свидетельства, фотоматериалы и пр.) в материалах отсутствовали, что ставит под сомнение обоснованность применения мер поощрения.
Более того, ст. 113 УИК РФ в качестве оснований к применению мер поощрения предусматривает хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, а также активное участие в воспитательных мероприятиях.
Данный перечень оснований к применению мер поощрения является исчерпывающим и какому-либо расширительному толкованию не подлежит. Однако, администрациями колоний в нарушение требований закона применялись и иные основания к поощрению осужденных.
Также имели место нарушения закона при применении к осужденным мер взыскания.
Так, в ряде случаев при применении к осужденным дисциплинарных взысканий в нарушение требований ст. 117 УИК РФ обстоятельства совершения правонарушений, причины и условия им способствовавшие, не выяснялись.
В материалах проверок отсутствовали необходимые подтверждающие допущенные нарушения документы.
Решения о применении мер взыскания не содержали данных о личности и предыдущем поведении осужденных. Мотивы применения именно определенных видов взысканий не излагались.
Сложившаяся в учреждении дисциплинарная практика является негативной и не отвечающей целям, установленным ч.1 ст.109 УИК РФ о воспитательной работе с осужденными.
В связи с выявленными нарушениями закона руководителям указанных исправительных учреждений принесено 8 протестов на незаконные правовые акты, а также 2 предостережения о недопустимости нарушений закона.

06.06.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области проведена проверка исполнения администрациями исправительных учреждений области и филиалами их медицинских частей законодательства о социальной защите и социальном обслуживании осужденных к лишению свободы, являющихся инвалидами.
В поднадзорных спецпрокуратуре исправительных учреждениях по состоянию на 01.06.2023 отбывают наказание 44 осужденных, являющихся инвалидами: 2 группы – 17 человек, 3 группы – 27 человек.
В отношении 25 осужденных-инвалидов имеются индивидуальные программы реабилитации (ИПР), выдаваемые территориальными учреждениями медико-социальной экспертизы (2 группы – 9 чел., 3 группы – 16 чел.).
В отношении 3 осужденных индивидуальными программами реабилитации предусмотрено обеспечение необходимыми техническими средствами реабилитации (ТСР). Требования ИПР в этой части выполняются администрациями ИУ в полном объеме. Случаев отказа в предоставлении осужденному возможности пользоваться техническими средствами реабилитации не установлено.
Инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи, в исправительных учреждениях области не содержится.
В филиалах ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России ведется учет осужденных, имеющих группу инвалидности, в целях своевременного предоставления на медико-социальную экспертизу. Осужденный проходит необходимое обследование и дообследование в стационарных условиях терапевтического отделения филиала ТБ ФКУЗ МСЧ-31 ФСИН России. При этом при необходимости привлекаются специалисты ОГБУЗ «Белгородская областная больница Имени Святителя Иосафа». При необходимости также на базе указанного лечебного учреждения проводятся инструментальные виды исследований. В последующем осужденный очно с медицинской документацией предоставляется на медико-социальную комиссию с целью установления (продления) группы инвалидности.
Медицинская помощь осужденным-инвалидам оказывается в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Они получают своевременную медицинскую помощь, им проводятся необходимые консультации узких специалистов, медицинские обследования.
Для осужденных-инвалидов в исправительных учреждениях Белгородской области созданы дополнительные коммунально-бытовые условия.
Они размещаются в помещениях отрядов осужденных, расположенных на первых этажах общежитий, с улучшенными условиями проживания. Осужденные обеспечены спальными местами, постельными принадлежностями, одеждой и обувью установленного образца. Норма жилой площади из расчета на одного осужденного требованиям закона соответствует.
При этом, спальные секции для инвалидов оборудованы одноярусными кроватями, либо они размещаются на нижних ярусах кроватей.
Объекты учреждений (общежития, столовые, банно-прачечные комбинаты, медицинские части, клубы и т.д.) оборудованы пандусами.
Санитарные узлы и душевые оборудованы поручнями, с учетом эргономики лиц с ограниченными возможностями.
Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены администрациями ИУ предоставляются бесплатно.
Питание осужденных, являющихся инвалидами, осуществляется в соответствии с повышенной нормой, установленной действующим законодательством.
В исправительных учреждениях области к оплачиваемому труду привлечено 32 осужденных, являющихся инвалидами: 3 группы – 25 человек, 2 группы – 7 человек.
Осужденные, имеющие группу инвалидности, привлекаются к легким видам работ с учетом медицинских показаний.
Требования трудового законодательства в части социальной защиты трудоустроенных осужденных инвалидов администрациями исправительных учреждений области соблюдаются.
Осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска увеличена до 18 рабочих дней.
Осужденные, являющиеся инвалидами 1 или 2 группы, в соответствии с ч. 2 ст. 108 УИК РФ, по желанию могут пройти соответствующее обучение и получить среднее профессиональное образование.
Так, за истекший период 2023 года 16 осужденных (3 чел. – инвалиды 2 группы, 13 чел. – инвалиды 3 группы), получили профессиональное образование.
В исправительных учреждениях области на лицевой счет осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, зачисляется не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.
Администрациями исправительных учреждений области по просьбе осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, в случае отсутствия у последних жилья, направляются в орган социальной защиты представления о помещении их в дома инвалидов и престарелых.
С согласия инвалида, который до осуждения не имел постоянного места жительства, администрация ИУ решает вопрос о его направлении в дом инвалидов и престарелых на территории того субъекта Российской Федерации, где расположена колония. С этой целью не позднее двух месяцев до освобождения в орган социальной защиты представляются необходимые документы (личное заявление осужденного, выписка из медицинской карты по установленной форме и паспорт, характеристика за время пребывания в учреждении).
Осужденные, освобождаемые из исправительных учреждений, нуждающиеся по состоянию здоровья в постороннем уходе, направляются к месту жительства в сопровождении родственников или иных лиц либо работника ИУ.
Проведенными проверочными мероприятиями нарушения закона установлено не было, в связи с чем оснований для принятия мер реагирования не усмотрено.

01.06.2023

В п.п. «а» п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ установлено право работодателя расторгнуть трудовой договор с работником в случае однократного совершения им прогула, т.е. отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (ее) продолжительности.
Прогулом признается:
- невыход на работу без уважительных причин, т.е. отсутствие на работе в течение всего рабочего дня (смены) независимо от продолжительности рабочего дня (смены);
- нахождение работника без уважительных причин более 4 часов подряд в течение рабочего дня вне пределов рабочего места;
- оставление без уважительной причины работы лицом, заключившим трудовой договор на неопределенный срок, без предупреждения работодателя о расторжении договора, а равно и до истечения двухнедельного срока предупреждения (ч. 1 ст. 80 ТК РФ).
В соответствии со ст.193 Трудового кодекса РФ применение дисциплинарных взысканий, в т.ч. увольнения, относится к компетенции работодателя.
Однако работодателю необходимо выяснить причины отсутствия работника, поскольку прогулом является отсутствие работника на рабочем месте без уважительных причин. На работодателя возлагается обязанность доказывать отсутствие уважительных причин отсутствия на работе как основания для увольнения работника.
До применения дисциплинарного взыскания работодателю необходимо запросить у работника письменные объяснения о причинах его отсутствия на работе.

01.06.2023

Постановлением Правительства РФ от 18.05.2023 № 776 «О внесении изменений в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» уточнен порядок снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства в случае его смерти.
Постановлением определено, что снятие гражданина с регистрационного учета в случае смерти или объявления решением суда умершим производится в том числе на основании сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, либо на основании документа, выданного компетентным органом иностранного государства в удостоверение факта регистрации смерти.
Установлено, что органы регистрационного учета на основании полученных документов и (или) сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в ЕГР ЗАГС, снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления таких документов и (или) сведений.
Постановление вступило в силу со дня официального опубликования.

01.06.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Белгородской области в ходе осуществления надзорных полномочий были выявлены нарушения требований действующего уголовно-исполнительного законодательства при применении к осужденным мер поощрения и взыскания, допущенные администрацией исправительной колонии № 6 г. Валуйки.
Так, в ряде случаев основанием к поощрению осужденных служили рапорты должностных лиц исправительного учреждения, которые являлись не мотивированными.
При этом, кроме рапортов о возможном поощрении осужденных, какие-либо иные подтверждающие положительные поступки осужденных документы (справки, выписки, протоколы, свидетельства, фотоматериалы и пр.) в материалах отсутствовали, что ставит под сомнение обоснованность применения мер поощрения.
Более того, ст. 113 УИК РФ в качестве оснований к применению мер поощрения предусматривает хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению, а также активное участие в воспитательных мероприятиях.
Данный перечень оснований к применению мер поощрения является исчерпывающим и какому-либо расширительному толкованию не подлежит. Однако, администрацией колонии в нарушение требований закона применялись и иные основания к поощрению осужденных.
Администрацией ИК-6 допускаются нарушения закона также и при применении к осужденным мер взыскания.
Так, в ряде случаев при применении к осужденным дисциплинарных взысканий в нарушение требований ст. 117 УИК РФ обстоятельства совершения правонарушений, причины и условия им способствовавшие, не выяснялись.
В материалах проверок отсутствовали необходимые подтверждающие допущенные нарушения документы.
Решения о применении мер взыскания не содержали данных о личности и предыдущем поведении осужденных. Мотивы применения именно определенных видов взысканий не излагались.
Сложившаяся в учреждении дисциплинарная практика является негативной и не отвечающей целям, установленным ч.1 ст.109 УИК РФ о воспитательной работе с осужденными.
В связи с выявленными нарушениями закона приняты меры прокурорского реагирования.

31.05.2023

Указом Президента Российской Федерации № 558 «О некоторых вопросах совершенствования государственной системы Российской Федерации» установлено звание «Мать-героиня».
Установленное звание «Мать-героиня» является высшей степенью отличия женщин и присваивается метери, которая является гражданкой Российской Федерации, родившая и воспитавшая десять и более детей, которые также как и мать являются гражданами Российской Федерации, обеспечившей надлежащий уровень заботы о здоровье своих детей, их образовании, духовном, физическом и нравственном развитии.
В связи с вышеуказанным, женщина, которая награждена указанным званием, имеет право на выплату единовременного денежного поощрения в размере 1 млн. рублей в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

31.05.2023

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2023 № 714 «О предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами» актуализирован порядок предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней родителям детей с инвалидностью.
С 1 сентября 2023 года родитель (опекун, попечитель) ребенка-инвалида сможет накапливать не использованные в течение календарного года дополнительные выходные дни и взять до 24 дополнительных выходных дней подряд для ухода за ребенком-инвалидом. Для этого необходимо будет подать письменное заявление работодателю в согласованные с ним сроки.
Также постановлением предусмотрена возможность предоставления одному из родителей ребенка-инвалида дополнительных выходных дней, оставшихся неиспользованными у другого родителя.
Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 года и действует до 1 сентября 2029 года.

31.05.2023

Куда обращаться за социальной поддержкой, если Вашему ребенку от 3 до 7 лет?
Семьи, воспитывающие детей в возрасте от 3 до 7 лет, при соблюдении определенных условий, вправе претендовать на
получение материальной поддержки от государства

В соответствии с Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» с 01.01.2023 граждане, детям которых 3 года исполнилось или еще только исполнится в 2023 году, также могут претендовать на единое ежемесячное пособие.
Россияне, которые уже получают пособие на детей, смогут сделать выбор:
- оставить выплату на прежних условиях (она будет выплачиваться до конца периода, на который была оформлена);
- перейти на новое пособие.
По новым правилам на пособие могут претендовать родители, которые являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на
территории страны, а доход каждого члена семьи не превышает размер регионального прожиточного минимума, установленного на душу населения.
Заявить о своем желании получать данный вид государственной поддержки может один из родителей, а также усыновитель или опекун.
За назначением единого пособия необходимо обратиться в Фонд социального и пенсионного страхования Российской Федерации по месту жительства.

Подать заявление можно в территориальное отделение СФР, либо через МФЦ, либо посредством портала государственных и муниципальных услуг

Величина размера пособия напрямую зависит от дохода граждан и может составлять как 50%, так и 75% и даже 100% от размера регионального прожиточного минимума на ребенка.
При расчете единого ежемесячного пособия учитывается:
•   заработная плата;
•   пенсии, пособия и другие аналогичные выплаты;
•   стипендии;
•   алименты;
•   проценты по вкладам и дивиденды, полученные в результате операций с ценными бумагами;
•   доходы, полученные от сдачи имущества в аренду и другие источники поступления денег в семейный бюджет.   •   движимое и недвижимое имущество семьи. Например, граждане могут владеть одной квартирой и одним домом любой площади, одним гаражом, одним автомобилем, мотоциклом и так далее.
•   трудоспособные члены семьи, претендующей на выплаты, должны иметь источник дохода.
Если же такого дохода нет, на то должна существовать уважительная причина: беременность, уход за ребенком, уход за нетрудоспособным членом семьи, получение образования в
очной форме и без стипендии, официальная регистрация в статусе безработного и т.п..
Если величина прожиточного минимума меняется, то размер пособия пересчитывается автоматически - дополнительного заявления для этого подавать не нужно.

Пособие назначается на год и выплачивается каждый месяц

В случае нарушения прав на предоставление мер государственной поддержки на детей необходимо обратиться в органы прокуратуры Белгородской области на личный прием, через сайт
Генеральной прокуратуры Российской Федерации https://epp.genproc.gov.ru, либо с использованием портала государственных и муниципальных услуг.

Прокуратура Белгородской области
308024, г. Белгород, ул. Горького, 56 «а», телефон: +7 (4722) 52-14-22

30.05.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе проверочных мероприятий, организованных по обращению потерпевшей по уголовному делу П.., были выявлены нарушения требований действующего уголовно – исполнительного законодательства в деятельности администрации исправительной колонии № 5 г. Белгорода.
Так, вопреки требованиям ч. 2 ст. 172.1 УИК РФ об обязательном уведомлении потерпевшего о направлении в суд ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким видом наказания, администрацией ИК-5 о направлении в Свердловский райсуд г. Белгорода ходатайства осужденного Л. потерпевшая П. надлежащим образом уведомлена не была.
Осужденный подал вышеназванное ходатайство в суд в августе 2022 года. Постановлением суда от 27.10.2022 в удовлетворении заявленного ходатайства ему было обоснованно отказано, однако потерпевшая об этом уведомлена не была.
При этом в материалах личного дела осужденного соответствующее постановление суда от 03.12.2021 о необходимости уведомления потерпевшей имеется, в связи с чем сотрудники отдела специального учёта ИК-5 подобными сведениями располагали. В тоже время мер по неукоснительному исполнению судебного решения не предприняли.
В связи с выявленными нарушениями закона спецпрокуратурой в адрес начальника исправительной колонии № 5 внесено представление об их устранении, в котором также поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

30.05.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе проверочных мероприятий, проведенных по обращению осужденного Н., были выявлены нарушения требований действующего уголовно – исполнительного законодательства, допущенные администрацией исправительной колонии № 5 г. Белгорода.
Так, в соответствии с ч. 4 ст. 98 УИК РФ осужденные, утратившие трудоспособность в период отбывания лишения свободы, имеют право на возмещение ущерба в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Как следует из ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» предоставление страхового обеспечения лицам, осужденным к лишению свободы и привлеченным к оплачиваемому труду, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.
Согласно п. 7 Положения об обеспечении пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.10.2001 №727, назначение и выплата пособий осуществляются страховщиком на основании сведений, представляемых организациями, в которых трудятся осужденные, сведений, имеющихся в распоряжении страховщика, а также сведений и документов, запрашиваемых страховщиком у государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Пунктом 22 Правил получения Фондом социального страхования РФ сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 №2010, страхователи не позднее 3 рабочих дней со дня получения данных о закрытии электронного листка нетрудоспособности по запросу страховщика размещают в информационной системе страховщика подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью сведения, необходимые для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
Проверкой установлено, что в отношении осужденного Н. в связи с временной утратой им трудоспособности были оформлены соответствующие листки нетрудоспособности.
Однако, сведения, необходимые для назначения и выплаты осужденному пособия по временной нетрудоспособности, в Фонд социального страхования администрацией ИК-5 были направлены с нарушением установленных сроков.
В связи с выявленными нарушениями закона спецпрокуратурой в адрес начальника исправительной колонии № 5 внесено представление об их устранении, в котором также поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

19.05.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области проведена проверка исполнения администрацией исправительной колонии № 5 требований закона при применении к осужденным мер поощрения. В ходе проверочных мероприятий были выявлены нарушения закона следующего характера.

В ряде случаев материалы, послужившие основанием к применению к осужденным мер поощрения, за исключением составленных сотрудниками учреждения рапортов о возможности поощрения осужденных, других подтверждающих документов, не содержали.
Более того, постановления о поощрении не содержали данных о личности и поведении осужденных за весь срок отбывания наказания. Мотивы применения определенных видов поощрения в постановлениях не приводились.
При таких обстоятельствах,постановления о поощрении осужденных законными и обоснованными признать нельзя.
В связи с изложенным, подобные решения начальника исправительного учреждения о применении к осужденным мер поощрения в 4 случаях спецпрокурором были отменены.

19.05.2023

Валуйской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в ИУ Белгородской области в ходе осуществления надзорных полномочий выявлены нарушения норм действующего уголовно – исполнительного законодательства в деятельности администрации исправительной колонии № 7.

Так, администрацией указанного исправительного учреждения в связи с обращением осужденного К. с ходатайством о замене наказания более мягким видом наказания в Валуйский районный суд были представлены материалы, свидетельствующие о положительной характеристике последнего и о возможности удовлетворения заявленного ходатайства.

Однако, в нарушение требований закона данный вывод администрацией ИК-7 был сделан без учета того обстоятельства, что осужденный в течение всего срока отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности.

То есть, вывод сделан без учета поведения осужденного за весь период нахождения в местах лишения свободы.
Также, в ходе проверки выявлен факт неприменения к осужденному К. меры взыскания, несмотря на то обстоятельство, что он действительно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания.
Выявленные проверкой нарушения закона стали возможными в результате недобросовестного исполнения своих обязанностей должностными лицами ИК-7, а также ввиду отсутствия ведомственного контроля за их деятельностью со стороны курирующих заместителей начальника исправительного учреждения.

В связи с выявленными нарушениями законаспецпрокуратурой в адрес начальника исправительной колонии № 7 внесено представление об их устранении, в котором также поставлен вопрос о привлечении виновных должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

17.05.2023

Действующее законодательство Российской Федерации, а именно Жилищный кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусматривает возможность осуществить перепланировку помещения в многоквартирном доме по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (статья 26 ЖК РФ).

В случае, если лицо самовольно произвело перепланировку, то оно может быть привлечено к административной ответственности:
- по статье 7.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) «Нарушение правил пользования жилыми помещениями. Самовольные переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме». Наказание данной статьи предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- по статье 7.22 КоАП РФ «Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений». Санкция статьи предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Кроме того, административная ответственность не исключает обязанности по приведению помещения в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

17.05.2023

В соответствии с положениями статей Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» Российская Федерация является правовым государством, которое относит коррупцию к числу нетерпимых явлений, признает незаконными все формы ее проявления, противодействие коррупции строит, помимо прочего, на основе принципа неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

При этом под самой коррупцией, как определил законодатель, понимаются действия по злоупотреблению служебным положением, даче взятки, получению взятки, злоупотреблению полномочиями, коммерческому подкупу либо иному незаконному использованию физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде имущества или услуг имущественного характера для себя, третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды другими физическими лицами.
В качестве гражданско-правовой меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений статьей 235 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность принудительного изъятия судом у собственника имущества, когда им в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции не представлены доказательства его приобретения на законные доходы.
Аналогичные правовые последствия регламентированы статьей 169 Гражданского кодекса РФ, которая устанавливает возможность взыскания в доход Российской Федерации всего полученного по сделке сторонами, если она была заключена с целью, противной основам правопорядка или нравственности.
При этом, Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» установлен перечень имущества, с иском об обращении в доход Российской Федерации которого вправе обратиться прокурор (земельные участки, другие объекты недвижимости, транспортные средства, ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в случае, если лицом, замещающим (занимающим) государственную должность, не представлено сведений, подтверждающих их приобретение на законные доходы.

17.05.2023

Федеральным законом от 18.03.2023 № 76-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О почтовой связи" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.
Предусмотрены два способа доставки страховой пенсии по выбору пенсионера: через кредитную организацию путем зачисления сумм страховой пенсии на счет пенсионера в этой кредитной организации либо через организации федеральной почтовой связи путем вручения сумм страховой пенсии на дому или в кассе организации федеральной почтовой связи.
Также законом исключена обязанность АО "Почта России" проводить идентификацию клиента - физического лица при осуществлении почтовых переводов в пользу юридических лиц и ИП в целях оплаты товаров, работ и услуг, а также в пользу органов государственной власти и органов местного самоуправления и учреждений, находящихся в их ведении, если сумма денежных средств по почтовому переводу не превышает 15 000 рублей.
Кроме этого, документом уточнено, что к организациям федеральной почтовой связи относятся также иные организации почтовой связи, перечень которых определит Правительство, и установлен запрет на реализацию государственных знаков почтовой оплаты ниже их номинальной стоимости.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 4, которая вступает в силу с 1 мая 2023 года.

16.05.2023

С 01.03.2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральными законами от 21.12.2021 № 430-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации» и от 28.06.2022 № 185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Данными правовыми актами введены дополнительные основания для лишения собственников прав на недвижимое имущество, а именно: использование имущества не по назначению, если это приводит к систематическому нарушению прав и интересов соседей; бесхозяйное содержание имущества, которое приводит к его разрушению.
Новый порядок вводится в отношении зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, квартир, помещений, машино-мест и других объектов недвижимости.
Нововведения закрепляют сложившуюся судебную практику, однако право лишать права собственности на имущество предоставлено законодателем впервые.

16.05.2023

Федеральным законом от 03.04.2023 № 111-ФЗ внесены изменения в часть 7 статьи 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Изменения коснулись определения лиц, которым не может быть назначено наказание в виде принудительных работ.
Принудительные работы применяются как альтернатива лишению свободы в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение преступления небольшой или средней тяжести либо за совершение тяжкого преступления впервые.
Если, назначив наказание в виде лишения свободы, суд придет к выводу о возможности исправления осужденного без реального отбывания наказания в местах лишения свободы, он постановляет заменить осужденному наказание в виде лишения свободы принудительными работами.
Принудительные работы заключаются в привлечении осужденного к труду в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы.
Согласно новой редакции принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, и признанным полностью неспособными к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выполненным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

16.05.2023

Приказом Минюста России от 03.04.2023 № 58 «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» уточнены отдельные положения, касающиеся свиданий.
Так, теперь на свидание с подозреваемыми или обвиняемыми, содержащимися в СИЗО, а также с осужденными к лишению свободы, допускается несовершеннолетний (несовершеннолетние) в сопровождении совершеннолетних лиц (количество несовершеннолетних посетителей не ограничивается).
Кроме того, в настоящее время подозреваемые, обвиняемые и осужденные также вправе обратиться к начальнику места содержания под стражей либо начальнику исправительного учреждения в целях удостоверения своей подписи на заявлении о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Помимо этого устанавливается возможность для всех категорий подозреваемых и обвиняемых, осужденных к лишению свободы, а также осужденных к принудительным работам, иметь при себе очки с пластиковыми или стеклянными линзами, тканевые или пластмассовые футляры для очков.

16.05.2023

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные в Правила дорожного движения постановлением Правительства Российской Федерации от 06.10.2022 № 1769.
Введен запрет остановки и стоянки на направляющих островках и островках безопасности. При этом, «Островок направляющий» определен, как элемент обустройства автомобильной дороги, расположенный на одном уровне с проезжей частью либо приподнятый над ней и обеспечивающий благоприятные условия разделения и слияния транспортных потоков.
Ответственность за нарушение данного запрета определена ч. 1 ст. 12.19 КоАП РФ и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Кроме этого, согласно внесенным в Правила изменениям, зоны платной и бесплатной парковки разделяют синими и белыми линиями. Так, пунктом 1.7 определено, что разметка синего цвета обозначает, что зона парковки используется на платной основе.

20.04.2023

С 1 марта 2023 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 06.02.2023 № 12-ФЗ в Федеральный закон «О противодействии коррупции», ими установлен новый упрощенный порядок декларирования своих доходов, имущества и обязательств имущественного характера депутатами законодательных органов субъектов Российской Федерации, осуществляющих свои полномочия без отрыва от основной деятельности и депутатами муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на не постоянной основе.

Законодателем определено, что указанная категория депутатов предоставляет сведения в течении 4-х месяцев со дня избрания и получения статуса депутата.
Кроме того, принятый закон, освобождает указанных должностных лиц от обязанности предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных сведений на своих супруг(супругов) и несовершеннолетних детей, если в течении года они не совершали крупных покупок (речь идет о сумме превышающей доход депутата и членов его семьи за три последних года, предшествующих отчетному периоду).
Если такого рода покупки не совершались, то депутату законодательного органа субъекта Российской Федерации будет достаточно сообщить об этом в соответствующую комиссию законодательного органа, а депутату муниципального образования главе региона (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в установленном региональным законодательством порядке.

20.04.2023

Федеральным законом от 29.12.2022 № 586-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» внесены изменения в часть 1 статьи 63 УК РФ об обстоятельствах, отягчающих наказание.
Так, статья дополнена пунктом «с» следующего содержания: совершение преступления в целях пропаганды, оправдания, поддержки диверсии.
Этим же законом Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьями: «281.1 – содействие диверсионной деятельности»; «281.2 – прохождение обучения в целях осуществления диверсионной деятельности»; «281.3 – организация диверсионного сообщества и участие в нем».
Все преступления отнесены к категории особо тяжких. Наказанием за такие деяния является лишение свободы на различные сроки, вплоть до пожизненного.

Указанным Законом также внесены изменения в УПК РФ, исходя из которых предварительное расследование по делам о преступлениях, связанных с диверсионной деятельностью, производится следователем органов федеральной службы безопасности, рассмотрение таких дел подсудно верховному суду республики, краевому или областному суду и рассматриваются данные дела коллегией из трех судей.

14.04.2023

Федеральным законом № 287-ФЗ от 14.07.2022 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения в статью 8.2 КоАП РФ «Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления».

Так, за выброс мусора из автомобиля, мотоцикла или прицепа установлены штрафы: гражданину - от 10 до 15 тыс рублей; индивидуальному предпринимателю - от 20 до 30 тыс рублей; юридическому лицу - от 30 до 50 тыс рублей. Допускается фиксация указанных правонарушений с помощью специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.