Муниципальная служба

Информация о кадровом обеспечении  органа местного самоуправления

Порядок поступления граждан на муниципальную службу
 
Порядок поступления граждан на муниципальную службу определен статьей 16 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы.

 

Сведения о вакантных должностях муниципальной службы

Сведения о вакантных должностях муниципальной службы администрации Валуйского муниципального округа размещены на Государственном Портале Общероссийской Федеральной базы Работа России 
 

Квалификационные требования к кандидатам

1. Квалификационные требования, предъявляемые к должностям муниципальной службы администрации Валуйского муниципального округа, устанавливаются в соответствии с Перечнем должностей муниципальной службы Валуйского муниципального округа, утверждаемым решением Совета депутатов Валуйского муцнипального округа, и классифицируются следующим образом:
1.1. Квалификационные требования, предъявляемые к должностям муниципальной службы администрации Валуйского муцнипального округа по уровню профессионального образования:
- к высшим и главным должностям муниципальной службы - наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры;
- к ведущим должностям муниципальной службы - наличие высшего образования;
- к старшим и младшим должностям муниципальной службы - наличие среднего профессионального образования.
1.2. Квалификационные требования, предъявляемые к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки:
- к высшим должностям муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки не менее трех лет;
- к главным должностям муниципальной службы - наличие стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее шести месяцев стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;
- к ведущим должностям муниципальной службы - требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются;
- к старшим и младшим должностям муниципальной службы - требования к стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки не предъявляются.
2.2. Квалификационное требование для замещения высших и главных должностей муниципальной службы  администрации Валуйского муцнипального округа о наличии высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры не применяется:
1) к гражданам, претендующим на замещение указанных должностей муниципальной службы, и муниципальным служащим, замещающим указанные должности, получившим высшее профессиональное образование до 29 августа 1996 года;
2) к муниципальным служащим, имеющим высшее образование не выше бакалавриата, назначенным на указанные должности до дня вступления в силу закона Белгородской области от 28 сентября 2018 года «О внесении изменений в статью 4 закона Белгородской области «Об особенностях организации муниципальной службы в Белгородской области», в отношении замещаемых ими должностей муниципальной службы.

 

Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы Валуйского муниципального округа


1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности и (или) на включение в кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы Валуйского муниципального округа (далее – Положение) разработано в соответствии с  Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и определяет порядок и условия проведения конкурса:
–  на замещение вакантной должности муниципальной службы Валуйского муниципального округа;
–  на включение в кадровый резерв на муниципальной службе Валуйского муниципального округа (далее – кадровый резерв).
Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы или на включение в кадровый резерв (далее - конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной  службе Валуйского муниципального округа, а также право муниципальных служащих Валуйского муниципального округа на должностной рост на конкурсной основе.
1.2. Конкурс объявляется по решению руководителя органа местного самоуправления Валуйского муниципального округа, либо уполномоченного представителя указанного руководителя, осуществляющего полномочия нанимателя (далее - представитель нанимателя), при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации» может быть произведено на конкурсной основе.
1.3.  Конкурс не проводится:        
         а) при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности муниципальной службы;
         б) при заключении срочного трудового договора;
         в) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях ликвидации органа местного самоуправления или сокращения штата работников органа местного самоуправления;
         г) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв.       
1.4.  Конкурс может не проводиться:
         а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому нормативным актом администрации Валуйского муниципального округа;
б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы, по решению представителя нанимателя.  

2. Участники конкурса
2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности муниципальной службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
2.2. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

3. Этапы проведения конкурса
3.1. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте органа местного самоуправления Валуйского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, квалификационные требования для замещения этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы. Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также могут публиковаться в периодическом печатном издании.
3.2. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в орган местного самоуправления Валуйского муниципального округа:
а) личное заявление;
б) анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации, заполненную по установленной форме;
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:
копию трудовой книжки, заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), и (или) иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые);
копии документов об образовании и (или) о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);
д) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению);
е) иные документы, предусмотренные Федеральным законом от 02 марта 2007 года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3.3. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в отдел муниципальной службы и кадров администрации Валуйского муниципального округа заявление на имя представителя нанимателя и анкету для поступления на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации, заполненную по установленной форме.
3.4. Документы, указанные в пунктах 3.2 и 3.3. настоящего Положения, представляются в течение 21 дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте органа местного самоуправления Валуйского муниципального округа в сети «Интернет» в отдел муниципальной службы и кадров администрации Валуйского муниципального округа гражданином (муниципальным служащим) лично или посредством направления по почте.
Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (муниципальному служащему) в их приеме.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине представитель нанимателя вправе перенести сроки их приема.
3.5. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.
Достоверность и полнота сведений, представленных гражданином подлежат проверке.
Проверка достоверности и полноты сведений, представленных муниципальным служащим, осуществляется только в случае его участия в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы, относящейся к высшей группе должностей муниципальной службы.
3.6. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе:
а) в связи с его несоответствием квалификационным требованиям  к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки;
б) в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к специальности, направлению подготовки (укрупненным группам специальностей и направлений подготовки), к квалификации, полученной по результатам освоения дополнительной профессиональной программы профессиональной подготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности муниципальной службы предусмотрены такие требования);
в) в связи с ограничениями, связанными с поступлением на муниципальную службу и ее прохождением и установленными законодательством Российской Федерации  о государственной гражданской службе.
3.7. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается руководителем органа местного самоуправления Валуйского муниципального округа после проверки достоверности и полноты сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну. Второй этап проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе, а в случае оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, срок проведения второго этапа проведения конкурса определяется руководителем органа местного самоуправления Валуйского муниципального округа.
При установлении в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется представителем нанимателя о причинах отказа в письменной форме.
3.8. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.9. Орган местного самоуправления Валуйского городского округа не позднее чем за 15 дней до начала второго этапа конкурса размещает  на своем официальном сайте  в сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (муниципальных служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам  соответствующие сообщения в письменной форме.
При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
3.10. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, имеющие необходимый для замещения вакантной должности муниципальной службы профессиональный уровень, представитель нанимателя может принять решение о проведении повторного конкурса.

4. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии
4.1. Для проведения конкурса правовым актом администрации Валуйского муниципального округа образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе. Состав конкурсной комиссии, сроки и порядок ее работы, а также методика проведения конкурса определяются правовым актом администрации Валуйского муниципального округа.
4.2. В состав конкурсной комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащие, а также представители научных, образовательных и общественных организаций.
Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
В случае проведения конкурса на замещение должности руководителя территориального органа администрации Валуйского муниципального округа, на который возлагается осуществление части полномочий местной администрации в сельских населенных пунктах, расположенных в муниципальном округе, в состав конкурсной комиссии включается кандидатура, выдвинутая сходом граждан.
4.3. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
4.4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, проверке их соответствия иным установленным квалификационным требованиям для замещения этой должности и определении по результатам таких оценки и проверки гражданина (муниципального служащего) из числа кандидатов для назначения на должность муниципальной службы.
При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании и (или) о квалификации, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.
При оценке профессионального уровня, профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
4.5. В ходе проведения конкурса осуществляется сравнение профессиональных уровней кандидатов, сопоставление их уровней профессионального образования, стажа муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, а также их специальностей, направлений подготовки (укрупненных групп специальностей и направлений подготовки), квалификаций, полученных по результатам освоения дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки (в случае если квалификационными требованиями для замещения вакантной должности муниципальной службы предусмотрены такие требования).
4.6. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.
Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.7. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.
Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональный уровень, профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.
4.8. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

5. Заключительные положения
5.1. По результатам конкурса издается акт представителя нанимателя о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор  с победителем конкурса.
Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Валуйского муниципального округа кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение администрации Валуйского муниципального округа о включении его в кадровый резерв Валуйского муниципального округа для замещения должностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантная должность муниципальной службы.
5.2. Сообщения о результатах конкурса в 7-дневный срок со дня его завершения направляются в письменной форме кандидатам. Информация о результатах конкурса в этот же срок размещается на официальных сайтах органов местного самоуправления Валуйского муниципального округа в сети «Интернет».
5.3. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в отделе муниципальной службы и кадров администрации Валуйского муниципального округа, после чего подлежат удалению.
5.4. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
5.5. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 

Контакты

Образовательные организации, подведомственные органу местного самоуправления